河源產業集群發展現狀及對策分析

摘要:產業集群化對區域經濟發展具有重要的作用，目前河源產業集群初具規模，但缺乏較強的集群競爭力。因此，河源能否把握機遇，積極承接珠三角產業轉移、優化河源產業機構、推動河源經濟發展具有重要意義。本文就河源產業集群發展現狀及相關問題，提出相應的對策。

關鍵詞:產業集群 現狀 問題 對策

0 引言

產業集群作為聯系企業、產業和國家經濟的橋梁，在提升各種競爭力方面發揮著重要作用。河源位于廣東省東北部，南接富饒的珠江三角洲。三面環山，是國家優秀旅游城市。河源是后發熱土，作為發達省份廣東的一個欠發達城市，河源應通過積極承接珠三角產業轉移來提升河源產業集群競爭力，實現河源產業層次升級和產業結構的優化。

1 河源產業集群發展現狀

河源目前的五大產業集群:以大頂鐵礦、鋸板坑鎢礦開采深加工和硬質合金等企業為龍頭的礦冶產業群，以新豐江天然凈水、農夫山泉食品飲料等企業為龍頭的食品飲料產業群，以龍記模具、力王實業、美平家電等企業為龍頭的制造產業群，以福新工業園、華嘉工業園、寶元、興萊制鞋等企業為龍頭的輕紡服裝鞋業產業群，以鷹牌陶瓷、萬峰陶瓷、新中原陶瓷、恒福陶瓷等企業為重點的建材陶瓷產業群。我市的產業集群已初具規模，河源產業轉移園成為全省開發建設進度比較快、產業集聚度比較高、綜合效益比較好的示范園，規劃總面積達到了147平方公里，已開發面積19平方公里。其中，已建成投產的項目126個，投資額1000多億元。2009年上半年，實現工業總產值98.9億元，稅收8000多萬元。我市已擁有12個國家級產業基地、3個省級產業基地、4個省產業集群升級示范區。初步形成了食品飲料、礦石冶金、機械制造、電子電器、輕紡服裝、建材陶瓷、生物制藥等主導產業。有“中國通訊終端產品質量監督檢驗中心”，是“廣東手機生產基地”，“河源手機”區域品牌正在逐步形成。

2 河源產業集群發展存在的問題

2.1 產業集群協同管理效率低 大部分產業集群目前僅僅實現了企業的“地理聚集”或“集中”。集群成員之間各自為政，“聚而不合”，缺乏有效的產業分工機制，缺乏從戰略層到操作層的全方位、深層次的協同管理，從而導致產業集群的不穩定或競爭力不強，影響產業集群的持續協調發展。集群的協同管理效率低、協同成本高。高效的信息流動和全面的信息共享對提高河源中小企業集群的效率具有重要影響。但目前集群企業還缺乏高效、安全、敏捷的協同信息交流平臺，信息交流渠道不暢。產業集群數量偏少，規模偏小。集群化不是大量企業簡單的集聚，更重要的是在這些企業之間形成密切合作的關系，產業集群的規模經濟效益，很大程度上是依賴于企業間的分工協作實現的。河源產業集群與廣東省產業鏈的各個銜接不緊密，產業生產配套能力不強，產業集中度較低，主導產業和名牌產品目前還較少，上下游和外圍服務企業配套不緊密，整體市場競爭優勢不突出。而且，產業集群內部企業之間協同度不高，群內企業合作的創新與合作意識淡漠，造成信息交流成本高，信息共享度差。

2.2 服務體系不夠健全 大多數產業集群尚處于形成階段和發展階段。工業園區內供水、供電、道路、通信、排水排污、市場、學校、文化、衛生等公共設施的配套不完善，而且對于相關支持機構如金融、研發、營銷、廣告等外圍服務業的發展也不夠重視，導致集群外圍服務體系建設嚴重滯后，整個集群發展的基礎設施不完善、不配套，也缺乏為其培養專用性人才的教育機構和完整的培訓體系。

2.3 創新能力較低 河源產業集群技術研發能力欠缺，先進技術的掌控仍屬“鳳毛麟角”。主導產業手機產業也主要是引進國內外先進技術，在創新和研發上并無優勢。就整體而言，群內企業大部分情況下吸收獲得的是創新結果，而不是創新過程本身，企業開發和創新能力不足，特別是具有自主知識產權的技術極為不足，核心技術短缺，關鍵技術受制于人。集群內企業缺乏高素質的專業技術人才和經營管理人才，導致企業缺乏自主創新的人才基礎。整體水平并不樂觀。

3 相關建議與對策

3.1 招商引資策略 利用河源是優質飲用水資源開發及休閑旅游度假重要基地等積極宣傳介紹河源產業已形成集聚的環境優勢，是今天招商引資的一個重要策略。在招商引資宣傳中，要介紹該行業在河源的集聚狀況，重點介紹該行業在河源的要素資源狀況、相關產業及支持性產業狀況以及該行業在河源的市場條件，此外還要注意介紹河源的專業化分工水平、當地同行業的競爭情況以及同行競爭對提高企業競爭力的積極作用。積極搭建招商引資平臺，加強與深圳貿工等部門的聯系，在深圳舉辦園區招商推介會。根據深圳市促進產業有序轉移行動方案，做好園區與深圳擬轉移企業的有效對接，承接深圳的轉移產業。借助深圳的優勢，委托深圳有關部門代理招商，切實提高園區的招商效果。除了要引進會計審計、法律服務、公正鑒定、專利商標代理、銀行保險等金融服務機構外，還要特別注意引進向產業集群的專業化的服務機構，如行業的技術檢測機構、職業教育培訓機構、市場中介服務等。

3.2 發揮政府、高校、科研機構的推動作用 政府應進一步強化在市場規則制定、行業引導、信息服務等方面的功能，為產業集群的發展創造良好的外部條件。同時，政府應加強行業自律，形成企業自我監督、公平、有序競爭的新秩序，加快產權制度建設，加大知識產權的保護力度，消除狹隘的地方保護主義思想。

高校及社會各科研機構可通過與產業集群之間的聯系，以校企合作，機構培訓等方式減輕企業在員工培訓方面的負擔。同時充分利用我市在高等教育、職業教育方面較為豐富的資源，為我市培養專門人才。政府應該積極促進我市與這些教育機構之間的溝通和協作，吸引教育部門在我市興辦面向產業集群的職業培訓機構，鼓勵大學、職業技術教育學院面向產業集群設立專業。

3.3 創集群品牌 在產業集群的地區，政府應該像搞基礎設施一樣，花力氣打造集群品牌。集群品牌很重要，但集群品牌不能完全代替個性化品牌。集群品牌加上若干世界知名的個性化品牌，才是比較完美的品牌生態。建立積極向上的集群文化，擴大“河源手機”的品牌效應。產業集群具有根植性，集群的形成與發展是建立在該區域的制度文化基礎上的。在發展河源手機產業集群時，應充分考慮河源當地的文化特色，選擇好制定創新政策的文化切入點，鼓勵文化創新，培養敢冒風險、富于進取的企業家精神，重視信任與合作的文化，營造一個有利于區域創新的與當地文化緊密結合的集群文化氛圍，以促進產業集群的健康發展。同時必須加大輿論宣傳，提升城市知名度，謀求增大“河源手機”的品牌效應。

3.4 培育集群產業文化 集群的發展離不開創新、信任與合作的社會文化氛圍，這種氛圍就是集群產業文化。一旦形成一種產業文化，就會起到粘合企業和資本的作用，增強企業的植根性。可以制定群長遠發展的各項規章制度。集群內的企業組織還可以組建共同的研發機構，促進集群內的技術共享和流動。建設創新的公用基礎設施，包括良好的區域交通運輸系統、信息通訊網絡、公用圖書館、實驗室、公共信息服務機構、為公眾交流思想提供的公用空間，以及為全民普及的基礎教育、勞動技能培訓、企業家培訓等無形服務。另外，通過組織展覽會、交易會、文體活動等各類活動，促進企業家之間的交流，增強政府與企業之間的聯系，加速信息和知識的溝通，增進合作。同時，可通過將產業集群文化與河源客家文化融合起來，形成獨樹一幟的河源特色產業集群文化。

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作者簡介:葉影霞，女，1982，安徽安慶，助講，研究方向:物流管理.