當(dāng)前農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育存在問題及對策建議

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，對農(nóng)村基層黨員干部群眾進(jìn)行教育和培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村黨員干部群眾的綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)的一種教育形式，是農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要組成部分。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是黨中央為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化所作出的重大戰(zhàn)略部署;是推動農(nóng)村黨員干部群眾教育和培訓(xùn)從手段到內(nèi)容全面體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，是建立“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實(shí)惠”機(jī)制的有效載體，是用信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的一條重要途徑;是切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)有文化懂技術(shù)會經(jīng)營的新型農(nóng)民的助推劑;是全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動，提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，真正建立健全“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制，對不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，加快全面建設(shè)小康社會步伐與構(gòu)建和諧社會有著深遠(yuǎn)的意義。

胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上指出我們要“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。”同時，習(xí)近平同志在2008年7月16日召開的全國干部教育培訓(xùn)工作會議上強(qiáng)調(diào)“干部教育培訓(xùn)工作是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程”，充分突顯了干部教育培訓(xùn)工作的重要性。

(一)當(dāng)前農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作存在的問題

一是認(rèn)識難提升。調(diào)研了解到，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部思想認(rèn)識存在偏差，認(rèn)識遠(yuǎn)程教育工作就是放放片子，做做記錄、擺擺樣子，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的錯誤認(rèn)識，工作被動應(yīng)付了事，缺乏積極性和主動性。部分黨員群眾思想認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為遠(yuǎn)程教育工作過于超前，與當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀不符。

二是學(xué)習(xí)難組織。由于農(nóng)村外出務(wù)工黨員較多，一定程度上增加了組織收看的難度。極少數(shù)村干部和操作管理員因工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有及時了解群眾需求，制定收看計(jì)劃，未能及時公布播放內(nèi)容，組織人員參學(xué)。為完成上級規(guī)定收看任務(wù)，個別地方打開設(shè)備進(jìn)行空放，難以達(dá)到學(xué)習(xí)教育的目的。

三是播放內(nèi)容與接受理解程度不對稱，存在遠(yuǎn)教成果轉(zhuǎn)化難問題。農(nóng)村黨員干部存在一些老齡化現(xiàn)象，讓他們接受這些高新科學(xué)技術(shù)，去帶領(lǐng)群眾致富有點(diǎn)勉為其難。年輕干部又對播放的致富信息和理論不太感興趣，使得現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的成果轉(zhuǎn)化難度較大。

(二)、對策研究

開展遠(yuǎn)程教育，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，教學(xué)是核心，使用是目的。針對當(dāng)前存在的問題，就重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

一、加強(qiáng)培訓(xùn)，打造隊(duì)伍，奠定現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)技術(shù)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建成一支思想覺悟高，技術(shù)過硬、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)、熟練的管理隊(duì)伍，管好、用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備。

二、健全機(jī)制，嚴(yán)格考核，促進(jìn)遠(yuǎn)教站點(diǎn)規(guī)范管理和正常運(yùn)行。首先是操作管理員激勵機(jī)制。將操作管理員落實(shí)工作情況，工作實(shí)績與年終考核掛鉤，通過實(shí)地查看，對管理員履職情況，各站點(diǎn)設(shè)備運(yùn)行，對業(yè)務(wù)精，服務(wù)態(tài)度好的技術(shù)管理員予以表彰與物資獎勵。

三、在帶動群眾方面，采取以黨員干部為核心，結(jié)合種植養(yǎng)殖專業(yè)戶和普通黨員群眾，組成不同類別的興趣小組，開展個性化自主學(xué)習(xí)的“興趣學(xué)習(xí)法”，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村黨員干部在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮帶頭致富作用。

組建農(nóng)村黨建遠(yuǎn)程教育綜合服務(wù)站，按照“以點(diǎn)帶面，先易后難，因地制宜，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)”的原則，以“服務(wù)三農(nóng)、助農(nóng)增收”的宗旨，充分利用村級活動場所閑置的門面，選擇政策法制觀念強(qiáng)、會經(jīng)營、善管理、負(fù)責(zé)任，經(jīng)過遠(yuǎn)程教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格的管理員或協(xié)管員作為從業(yè)人員，以供銷社為供貨主渠道，落實(shí)財稅支持政策，簡化行政審批手續(xù)，所有配送物資直放直銷，以進(jìn)價加運(yùn)費(fèi)的形式向各站點(diǎn)供貨，服務(wù)群眾，讓利于民。通過對農(nóng)資商品的連鎖配送，防止假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為發(fā)生。組建形式上，采取村集體經(jīng)濟(jì)組織自籌、政府貼息貸款、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織入股經(jīng)營、管理員自籌、能人承包等多種方式，推行股份制、股份合作制和“村集體+供銷社”、“村集體+專業(yè)協(xié)會”、“村集體+農(nóng)戶”、“中心店+加盟店”等運(yùn)行機(jī)制，廣泛吸納社會資金投入建設(shè)，力爭建成一個，鞏固一個，發(fā)展壯大一個，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，帶動面上項(xiàng)目的整體推進(jìn)。管理模式上，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體為目標(biāo)，政府推動與市場機(jī)制相結(jié)合;堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合;堅(jiān)持以效益和長效為中心，與農(nóng)民受益相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)遠(yuǎn)程教育創(chuàng)業(yè)工程及農(nóng)村供銷服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建立村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)與供銷社聯(lián)席會議制度、定期督查制度、農(nóng)資價格和質(zhì)量監(jiān)督管理制度、經(jīng)營服務(wù)承諾制度、利潤分配制度，設(shè)立銀行結(jié)算賬戶、編制財務(wù)報表和賬簿。成立理財監(jiān)督小組，加強(qiáng)對經(jīng)營資金收支的監(jiān)督與管理，將經(jīng)營收支列為村級財務(wù)公開的項(xiàng)目，定期進(jìn)行公開，增加透明度。站點(diǎn)管理員或協(xié)管員有調(diào)整變動的，做好經(jīng)營款物的交接手續(xù)，防止資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為個人利益。做到文明服務(wù)，誠信經(jīng)營，堅(jiān)決防止以假充次，讓農(nóng)民在家門口購買到優(yōu)質(zhì)商品、享受便捷的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)，規(guī)范農(nóng)村黨建遠(yuǎn)程教育綜合服務(wù)站的運(yùn)行。

(徐娜:周口市委黨校)