定西市馬鈴薯產業集群發展現狀及對策

摘 要:產業集群能力是地區競爭力的重要體現，是區域可持續發展的重要支撐，更是欠發達地區實現跨越發展的有效形式。定西市作為一個欠發達的、以農業為主的地區，要實現大的發展，最重要的是大力提升其農產品加工業集群能力。近年來，定西市的馬鈴薯產業在全市的農業中占有較大比重，這為馬鈴薯加工業發展提供了良好基礎，但定西市的馬鈴薯加工業的發展水平并不高，建立馬鈴薯產業集群是其發展的必然選擇。

關鍵詞:定西市;馬鈴薯產業;產業集群

中圖分類號:F32

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)07-0098-02

1 產業集群的一般概述

關于產業集群(industrial cluster)含義有多種表述，具有代表性的概念是美國哈佛大學波特教授提出的。波特認為產業集群是在某一特定領域內互相聯系的、在地理位置上集中的公司和機構集合。產業集群包括一批競爭起重要作用的、相互聯系的產業和其他實體。產業集群經常向下延伸至銷售渠道和客戶，并從側面擴展到輔助性產品的制造商，以及與技能技術或投入相關的產業。產業集群包括提供專業化培訓、教育、信息研究和技術支持的政府和其他機構。J.A.Theo、Rolelandt和PimdenHertog(1998)對產業集群的定義是:為了獲取新的互補技術，從互補資產和知識聯盟中獲得收益，加快學習過程降低交易成本，克服或構筑市場壁壘，取得協作經濟效益，分散創新風險和相互依賴性很強的企業(包括專業供應商)、知識生產機構(大學研究機構和工程設計公司)、中介機構(經紀人和咨詢顧問)和客戶通過增值鏈相互聯系形成的網絡，這種網絡就是群。

我國眾多研究產業集群的文獻中具有代表性的定義有以下兩個:一是復旦大學的仇保興所給出的定義，主要是從小企業的角度出發，他認為小企業集群就是市場失靈和內部組織失靈的一種制度性方法，是一種自主獨立相關聯系的企業依據專業化分工和協作建立起來的組織。二是臺灣學者吳思華給出的定義，他指出“一群獨立自主又彼此依賴的成員組合，成員間常具有專業化分工，資源互補現象，彼此間維持著長期非特定和約關系”，并認為憑借此種關系可維持長久的交易，這些交易不一定以契約維持，而透過承諾與信任進行，使集群內的企業獲得集群外企業所沒有的競爭優勢。

2 定西市馬鈴薯產業集群現狀

馬鈴薯作為糧食作物的三大種類之一，在定西市有著得天獨厚的自然條件，是全國最適宜于馬鈴薯種植的三大區域之一。近年來定西市按照發揮比較優勢、發展特色經濟的思路把馬鈴薯產業作為農村工作的重中之重，從而使馬鈴薯成為農民種植的主要糧食作物，是農民收入的主要來源。

2.1 自然狀況

定西市地處甘肅省中部，境內屬黃土高原丘陵溝壑區，海拔1700-2600米，屬中溫帶干旱半干旱氣候，年平均氣溫6.3℃，無霜期141天，年降雨量380毫米左右，是一個以種植業為主的典型雨養農業區。而定西市中部的高寒陰濕山區海拔2000米以上，年降水量600毫米左右，馬鈴薯病害發生輕，傳播病毒媒介昆蟲少，自然隔離條件好，是馬鈴薯生產和馬鈴薯繁育的理想地區。另外定西市多數地方氣候冷涼，晝夜溫差大，屬南溫帶半濕潤中溫帶半干旱區，有種植馬鈴薯得天獨厚的氣候條件。降水主要集中在7-9月，雖然降水偏少，春季與初夏干旱范圍大，但每年第一場透雨在5月初來臨，正好能夠滿足馬鈴薯播種、出苗的需要，豐水期集中在夏末秋初，降水分布與馬鈴薯生長的需水規律極相吻合，有利于馬鈴薯干物質的積累。表1以安定區和岷縣為代表地，表明了定西市南、北兩個自然生態區馬鈴薯生長期的生態狀況。數據顯示，定西市廣大區域內自然生態條件特殊，極為適宜馬鈴薯的規模種植和產業化發展。

表1 定西市馬鈴薯種植區代表地基本氣候條件

縣(區)海撥(m)年均溫(℃)7月氣溫(℃)8月氣溫(℃)5～9月降水量(mm)5～9月日照(h)

安定1896.76.418.317.8324.31097.2

岷縣2314.65.615.815.5474.2946.6

資料來源:定西市統計年鑒。

2.2 項目投資狀況

截止2008年，全區已建成11戶馬鈴薯淀粉加工龍頭企業，30多戶小型加工企業和加工點，年生產淀粉能力達11萬噸。2009年，又通過引進和爭取，新上了6個總投資達3.7億元的馬鈴薯精深加工項目。其中續建項目2項，新建項目4項。引進6條新的馬鈴薯項目生產線。規劃建設中的項目是定西市馬鈴薯綜合交易中心暨物流園區，預計在2009年8月底正式建成，將作為馬鈴薯節會的主會場投入使用。該市場占地128畝，總投資6318.98萬元，將成為集產品交易、信息發布、物流配載、餐飲服務等多功能于一體的交易中心。

2.3 政府的規劃和管理

近年來，定西市政府在產業規劃中把做大做強馬鈴薯產業作為農村工作的重中之重，以力爭經過3至5年的不懈努力，使全區馬鈴薯種植面積擴大并穩定到100萬畝，把定西市建成全國最大的馬鈴薯生產加工基地和集散中心。并按照“優化布局、規模種植、集約生產、精深加工、品牌營銷”的總體思路來實現對全市馬鈴薯產業的“三大轉變”，即:由主抓面積擴充總量的處延式增長向主抓品種提質增效轉變的內涵式增長轉變;由政府主導向市場主導轉變;由鮮銷為主向精深加工為主轉變。

2.4 產業集群現狀

在定西市，已經出現了比較明顯的馬鈴薯產業集群現象。具有比較典型的泛化集群特征和有規模的馬鈴薯加工產業集群初步形成。具有代表性的是巉口工業開發區和南川工業開發區的馬鈴薯淀粉加工經濟園區建成成為馬鈴薯加工產業的集群基地。其中巉口工業區集中了超興、薯峰、隴峰、宏煊、藍天、圣大方舟等萬噸以上的馬鈴薯加工企業。目前定西市安定區是全國最大的馬鈴薯淀粉加工基地，截止2008年全區有萬噸精淀粉加工生產線12條，萬噸全粉生產線1條，萬噸全粉生產線1條，萬噸變性淀粉生產線2條，薯條薯片生產線1條，水晶粉生產線1條。2007年生產馬鈴薯精淀粉53萬噸，變性淀粉1000噸，薯條1500噸。馬鈴薯加工呈現出集群式、系列化、精深化發展的良好態勢，形成了以精淀粉、全粉、變性淀粉、休閑食品為主的比較完整的加工體系。

表2 定西市馬鈴薯產業發展的數值特征

年份播種面積(萬畝)

產出

總產(萬噸)產值(億元)

商品量(萬噸)

加工

加工量(萬噸)產值(億元)

2001287.4402.613.59271.6100.13.06

2002291.6309.512.38217.899.57.10

2003295.5412.413.19303.3134.96.02

2004300.0400.012.89240.0133.36.13

2005300.0350.015.75240.0116.67.30

2006318.57450.016.00270.0150.07.80

2007366.66500.016.37300.0166.68.10

2008351.0489.117.60230.0163.46.83

資料來源:定西市統計年鑒2001年-2008年。

從表2可以看出，定西市馬鈴薯加工業近年來呈現上升的趨勢，產值也在逐年的增加，但在2008年由于受到金融危機的影響，商品量和產值均出現下滑。但總體來看，定西市馬鈴薯加工業的產業集群已經初具規模，正在走向成熟，但在發展的過程中也存在許多的問題。

3 定西市馬鈴薯產業集群存在的問題

3.1 馬鈴薯種植與貯藏科學化程度較低，原料供應短缺

定西市馬鈴薯的生態適宜性分析表明，市域內適宜于淀粉型、菜用型、加工型馬鈴薯的種植區域較為廣大。但是，由于農民對馬鈴薯種植的習慣定勢，以及源于資金投入、技術保障、市場信息服務、產品流通等社會資源性因素的瓶頸制約，馬鈴薯種植品種以淀粉型為主，加工型和菜用型生產量較少，品種結構單一。

另外，由于馬鈴薯種薯貯藏難度大，加之專用品種選育滯后，生產儲藏科技含量不高，目前大多數的加工企業還沒有形成一個比較完善的儲藏體系，90%以上的加工企業都是季節性的生產，從而導致生產設備利用率低，生產線的預計產量和實際的產量相差懸殊，進一步限制了龍頭企業對馬鈴薯加工產業的深度發展。

3.2 集群內龍頭企業數量較少，加工轉化能力較低

近年來，定西市馬鈴薯加工業從數量、規模和加工能力方面雖然有了較快發展，但是，建立在現代高科技之上的較大規模的馬鈴薯加工企業數量相對較少，缺少像隴峰、宏煊等這樣資金技術雄厚和市場占有率較高的龍頭企業。2005年至2006年期間，由于淀粉加工企業的利潤空間較大，拉動了淀粉粗加工行業無序的投入，大量的、盲目的投資建設，不僅對淀粉行業影響非常大而且對整個產業集群的健康發展也產生了負面影響。而在國外龍頭企業能夠通過多級加工來延伸產業鏈，穩定基地，從而逐步形成強大的增值效應。但從整體上看，定西市馬鈴薯加工業龍頭企業少，規模不大且企業達產率低。目前，馬鈴薯加工龍頭企業僅占全部馬鈴薯加工企業的7%。從加工轉化能力看，雖然目前加工型企業眾多，初步形成集群規模，但龍頭企業加工轉化級數少，精深產品少，增值能力差，以致產業鏈條短，帶動能力弱，表現出了典型的初級性產業特征。

3.3 協同效應和集群程度不高、企業管理模式陳舊

集群內沒有形成完整的產業關聯系統。目前，集群內各大企業主要與其域外的馬鈴薯經銷商以及上游的經銷商發生經濟聯系，而且由于加工原料生產趨同，形成競爭關系，如淀粉加工業，有隴峰、圣大方舟、藍天等，雖然他們對馬鈴薯開發的項目和深度不同，但在原料、市場和人才上都存在競爭。雖然這有利于農民增收，但卻不利于增強集群內部的協同效應。另外，由于集群內的企業形成了激烈的競爭關系，導致企業與企業之間的聯系不夠緊密，合作不足。另外，定西馬鈴薯加工企業基本上都是當地政府扶植建立起來的企業，而由域外引進來的企業則不是很多，其知識、管理、信息的獲得部分借鑒了沿海城市的一些企業管理模式，但大部分的管理模式都來自于當地的，所以在管理模式上沒有很多的創新，雖然本地圍繞這些大的加工企業，形成了一些服務業，但還沒有形成與加工企業相配套的專業化很強的企業。

4 發展定西市馬鈴薯產業集群的思路及對策

4.1 加快科技創新，發揮科技優勢

大力推廣高新技術和用高新技術改造傳統工藝，生產更多的高科技含量，高附加值的產品，是保持和增強馬鈴薯產業集群市場競爭力的決定性因素。迄今為止，定西市的馬鈴薯加工企業只是在發展中調整，而不是在創新中前進。每年用于研發的總額微乎其微，科技投入相當得小。靠開發新產品來獲得利潤的加工企業幾乎為零，生產上只是跟著別人走。

在技術創新上應采取如下措施:通過生產線勞動智能化，促進員工學習知識:通過引進高級人才，帶動整體研發水平的提高;通過新產品開發，實現知識產業化;通過建立業務考核制度，加強培訓，推進員工知識更新;通過先進管理，提高管理者的管理水平;通過引進新工藝技術，提升競爭力，促進整體效益的提高。

4.2 推進馬鈴薯加工業的換代升級，走精深加工的路子

在國內馬鈴薯加工業仍主要以生產薯片、薯條、淀粉等中低端產品為主，低端市場趨于飽和，中高端市場亟待開發的現實條件下，定西市馬鈴薯產業的發展，必須將其置身于國內市場的大背景中，不斷拓寬馬鈴薯的應用領域，增加產品附加值，增加經濟效益，增強產業帶動能力。這是一種不可或缺，富有發展前景的現實選擇。馬鈴薯產業化經營，要借鑒國內外馬鈴薯產業深加工技術，提高自身深加工和轉化增值能力，真正做到將資源優勢轉化為經濟優勢。

4.3 培育和提升馬鈴薯產業集群經濟龍頭企業的競爭力

企業是產業的基本組成單位，企業自身的核心競爭力，無論從產品鏈還是從創新鏈的角度看，它都決定了企業在產業集群中的重要地位。定西市應將生產能力在1萬噸以

上的馬鈴薯加工企業作為重點培育對象，圍繞拉長馬鈴薯

作者簡介:

阿布都熱合曼#8226;阿布都艾尼(1984-)，男，維吾爾族，中央財經大學信息學院2009級博士生，研究方向為電子商務和電子政務。

產業價值鏈條，做大做強企業集群，變大企業拉動為產業帶動，形成以“大企業為龍頭，中小企業為網絡”的發展模式。通過產業的價值鏈和企業間的技術傳遞鏈的整合，實現企業間的高度合作與協同。要重視大企業本地化與國際化的結合，在“走出去”的同時，更加重視在產業集群中發展，與產業價值鏈的中小企業建立緊密聯系，在招商引資、技術創新和市場營銷中發揮骨干作用，推動產業集群龍頭企業的形成。

4.4 加強政府對馬鈴薯產業集群經濟的發展引導

充分發揮政府在產業集群經濟中的作用。一是政府要做好馬鈴薯產業集群經濟發展的規劃，堅持市場導向，結合產品結構調整，提高產業集中度。二是政府要建立有利于馬鈴薯特色產業集群發展的投融資體制。三是政府要大力支持馬鈴薯產業技術創新。四是建立區域服務體系。積極發展中介機構，采取政府引導、市場化運作的方式，大力發展生產中心、技術信息中心、質量檢測控制中心、開放性行業技術中心等集群發展機構。

綜上所述，目前定西市馬鈴薯產業集群存在的主要問題是:產品的附加值低，科技含量不高;龍頭企業帶動能力不強;自主創新能力不強;農業產業發展軟環境不強;可持續發展能力不強;人才缺乏。以上的問題可以從技術創新，政府支持，企業改革，人才引進這四個方面進行解決。農業產業集群的發展像生物群落需要各生態系統的相互配合一樣，需要各要素的合理配合才能真正形成農業產業集群，只有這樣才能引導定西市馬鈴薯產業集群向著健康，完善的方向發展。

參考文獻

[1]Porter M. E. Clusters and the New Economies of Competition[J].Harvard BusinessReview，1998.77-90.