上海張江高科技園醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)組織研究

摘 要:目的:探討張江高科技園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)組織，是否形成緊密聯(lián)系的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)集群外部經(jīng)濟(jì)性;方法:通過查閱文獻(xiàn)、問卷調(diào)查和實(shí)地訪談，并從三個(gè)層面展開論述;結(jié)果與結(jié)論:企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)已基本形成，但需進(jìn)一步加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)組織;產(chǎn)業(yè)集群;張江高科

中圖分類號(hào):F22

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)07-0003-02

0 前言

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，在世界各地呈現(xiàn)集群式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群之所以稱為集群，而非簡單空間上的集聚，本質(zhì)在于集群內(nèi)部的企業(yè)有著緊密的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各種聯(lián)系的密度、質(zhì)量和類型是解釋集群內(nèi)企業(yè)從集群中獲得經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵。上海張江高科技園于1992年掛牌，1999年上海市政府實(shí)施“聚焦張江”戰(zhàn)略至今，園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，形成了初具規(guī)模的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，目前在全國科技園區(qū)發(fā)展中保持了領(lǐng)先的水平。本文將從網(wǎng)絡(luò)組織角度考察上海張江高科技園醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

1 產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

威廉姆森(1975)提出了最接近網(wǎng)絡(luò)概念的中間組織，認(rèn)為它是比市場有效、比企業(yè)靈活的協(xié)調(diào)方式，其后續(xù)研究更進(jìn)一步認(rèn)為，介于企業(yè)和市場中間混合型規(guī)制結(jié)構(gòu)大量存在，而且是相對(duì)穩(wěn)定的。威廉姆森認(rèn)為，從企業(yè)的外部市場交易行為到企業(yè)內(nèi)部的等級(jí)控制體系，是一個(gè)連續(xù)漸變的組織結(jié)構(gòu)演化譜線，譜線的一端是完全自由競爭的市場，另一端是完全受權(quán)威控制的企業(yè)內(nèi)部管理等級(jí)結(jié)構(gòu)，企業(yè)制度化的交易行為必定處于這個(gè)從市場到等級(jí)的漸變的譜線上的某一點(diǎn)，在該點(diǎn)上該企業(yè)的市場交易成本與內(nèi)部管理控制成本之間達(dá)到平衡，所有這些處于市場與等級(jí)之間的組織形態(tài)。威廉姆森統(tǒng)稱為網(wǎng)絡(luò)。

威廉姆森的網(wǎng)絡(luò)概念局限在企業(yè)間的貿(mào)易關(guān)系上，格蘭諾維特(Granovettor，1985)引入根植性(embeddedness)概念來描述那些交易行為偏離利潤最大化目標(biāo)的非經(jīng)濟(jì)因素的影響，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)行為是根植于網(wǎng)絡(luò)與制度之中的。通過企業(yè)在本地的扎根和結(jié)網(wǎng)所形成的地方集聚，可以使企業(yè)構(gòu)筑起交流和合作的系統(tǒng)，從而增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的能力和競爭力。

企業(yè)的經(jīng)營行為既受到威廉姆森分析的基于生產(chǎn)貿(mào)易關(guān)系的聯(lián)系，又受到格蘭諾維特分析的非貿(mào)易社會(huì)關(guān)系影響。企業(yè)在空間地理上的集聚，不僅僅意味著產(chǎn)業(yè)相關(guān)性、制度與組織的協(xié)調(diào)，以及社會(huì)文化背景的接近，使經(jīng)濟(jì)本地化與社會(huì)化聯(lián)系交織在一起。企業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)組織是一種增值網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)中的大企業(yè)具有較高的生產(chǎn)效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但是靈活性不足;規(guī)模小的企業(yè)可以保持一定的靈活性，但是缺少規(guī)模經(jīng)濟(jì)。企業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)將大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和小企業(yè)的靈活性結(jié)合起來在競爭與合作中求得平衡。

企業(yè)的集群之間既合作又競爭的這種準(zhǔn)市場網(wǎng)絡(luò)組織，一方面提高了在一個(gè)區(qū)域內(nèi)眾多企業(yè)之間的組織化程度，克服了純市場形式時(shí)高昂的外部交易成本，同時(shí)也克服了純企業(yè)科層制時(shí)的內(nèi)部組織成本，網(wǎng)絡(luò)組織中的成員企業(yè)較為穩(wěn)定的合作關(guān)系，協(xié)作競爭，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高了集群的競爭力。下表給出了企業(yè)、市場、企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)組織的一系列比較，說明了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織性質(zhì)和特點(diǎn)。

表1 企業(yè)、市場、企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)組織的比較

市場企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)組織(產(chǎn)業(yè)集群)企業(yè)

配置資源方式價(jià)格機(jī)制價(jià)格機(jī)制和科層組織混合調(diào)節(jié)科層組織調(diào)節(jié)

調(diào)節(jié)參考點(diǎn)價(jià)值契約和隱合同權(quán)威

調(diào)節(jié)力量來源供求談判、博弈計(jì)劃

主要的相對(duì)成本交易成本交易成本、組織成本內(nèi)部組織成本

交易成本比較大適中小

組織成本對(duì)比小適中大

穩(wěn)定性對(duì)比小較強(qiáng)強(qiáng)

業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性無較強(qiáng)強(qiáng)

合作性差強(qiáng)最強(qiáng)

競爭性強(qiáng)較強(qiáng)弱

2 上海張江高科技園醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)組織分析

2.1 產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)組成

根據(jù)角度的不同，我們將產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)分成三個(gè)組成部分，即網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)是核心和基礎(chǔ)，資源網(wǎng)路連接集群內(nèi)各主體交流的紐帶，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是集群保持長久競爭力的唯一源泉。三個(gè)子網(wǎng)絡(luò)只是從不同的側(cè)面對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)，它們的存在是相互包含、互為基礎(chǔ)的，是不可分割的主體。

2.2 上海張江生物高科技園企業(yè)網(wǎng)絡(luò)分析

園區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥企業(yè)大致可分為五個(gè)領(lǐng)域:醫(yī)藥研發(fā)外包、生物制藥、醫(yī)療器械、中藥、化學(xué)藥。其中，醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)提供包括化合物篩選、藥理、安全性評(píng)價(jià)、臨床研究等方面的外包服務(wù)。生物制藥企業(yè)主要經(jīng)營范圍在抗體藥物、重組蛋白藥物和基因工程等方面。醫(yī)療器械企業(yè)在心血管醫(yī)療器械、診斷試劑兩個(gè)領(lǐng)域形成了一定的技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。中藥企業(yè)多為現(xiàn)代中藥創(chuàng)新和生產(chǎn)企業(yè)，在中藥提取和創(chuàng)新中藥研發(fā)方面走在全國前列?；瘜W(xué)藥企業(yè)多把研究中心放在園區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)基地在周邊省份。

相比國內(nèi)其他醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈不同的是，張江高科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈主要是體現(xiàn)在生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈上。以31家國家、市級(jí)應(yīng)用性藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)為核心，形成了“疾病和藥物作用機(jī)制-先導(dǎo)化合物-候選藥物-臨床試驗(yàn)-新藥審批”的新藥創(chuàng)新鏈。

在疾病和藥物作用機(jī)制-先導(dǎo)化合物方面，主要有睿智化學(xué)、開拓者化學(xué)、桑迪亞、美迪西等企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)。在候選藥物、臨床前試驗(yàn)階段，主要中醫(yī)藥大學(xué)、新藥安全評(píng)價(jià)中心等研究機(jī)構(gòu)，以及查士睿華、美迪西等企業(yè)。在臨床試驗(yàn)階段，主要有精鼎醫(yī)藥、維歐醫(yī)藥科技、科文斯、藥源藥物化學(xué)等企業(yè)。在新藥上市后監(jiān)測(cè)方面，主要有睿星基因等公司。園區(qū)內(nèi)的一些CRO企業(yè)在發(fā)展迅速、技術(shù)含量高，在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

圖1 張江高科技園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈

資料來源:上海張江高科技園網(wǎng)站。

2.3 上海張江高科技園資源網(wǎng)絡(luò)分析

張江高科技園的優(yōu)勢(shì)資源可歸為三個(gè):政府政策的大力支持、優(yōu)越的融資環(huán)境以及海內(nèi)外人才的吸納。

政府政策的大力支持。張江高科于1992年掛牌，1996年8月2日，由科技部、衛(wèi)生部、中科院、食品藥品監(jiān)督管理局和上海市人民政府共建的“國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地”設(shè)在張江高科技園區(qū)。1999年8月26日，上海市委、市政府針對(duì)高新園區(qū)過于分散，各種資源零落，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中難以形成合力等問題，決定采用“聚焦”張江的方式，整合資源，集聚力量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，集成突破，加速發(fā)展。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“聚焦”的兩年內(nèi)，張江各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過開園8年的總和。

優(yōu)越的融資環(huán)境。園區(qū)融資環(huán)境的優(yōu)越主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是政府扶持和引導(dǎo)資金。從2001年到2007年，浦東新區(qū)科技發(fā)展基金從9250萬元已上升至50200萬元，擴(kuò)容5倍多，其中70%投在張江;2006年底，浦東新區(qū)在全國推出首個(gè)由地方政府設(shè)立的政策性扶持資金——浦東創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金;2007年，首期投資規(guī)模為10億元的創(chuàng)業(yè)投資基金“張江世紀(jì)創(chuàng)投基金”正式啟動(dòng)。二是金融服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新。張江集團(tuán)、交通銀行上海分行和上海住房置業(yè)擔(dān)保等共同設(shè)立的張江企業(yè)易貸通，僅僅1年，授信或放貸額9850萬元。作為上海小額貸款公司試點(diǎn)之一，十方股東共同投資1億元設(shè)立的小額貸款公司，2008年底開業(yè)以來已支持71家中小企業(yè)。三是上海是我國的金融中心，為張江的融資提供了良好的融資環(huán)境。20世紀(jì)90年代初，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占到經(jīng)濟(jì)總量的比重不到30%。在政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)的浦東開發(fā)帶動(dòng)下，證券、期貨、產(chǎn)權(quán)、黃金等重要資本市場集聚上海。時(shí)至今日，其占經(jīng)濟(jì)總量的比重已達(dá)50%。

海內(nèi)外人才的吸納。從1992年掛牌以來，園區(qū)從業(yè)人員已經(jīng)突破12萬，超過半數(shù)有本科以上學(xué)歷，其中兩院院士22名，博士3414名，碩士19093名，海外留學(xué)人員6000多人。園區(qū)大力引進(jìn)國家級(jí)、市級(jí)科研機(jī)構(gòu)，積極建設(shè)張江研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。

2.4 上海張江高科技園創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)分析

醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主要特點(diǎn)是技術(shù)驅(qū)動(dòng)，與高校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新合作交流比較頻繁，這和電子信息產(chǎn)業(yè)不同，后者與客戶的創(chuàng)新合作交流十分緊密。張江醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)有以下特征:

母公司(跨國公司)是企業(yè)重要?jiǎng)?chuàng)新信息來源。外資企業(yè)是園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，跨國公司的紛紛投資入駐是帶動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。和國內(nèi)其他地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)相比，張江的醫(yī)藥企業(yè)比較積極參與到全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，利用各種方式與著名的跨國公司如與美國施貴寶、強(qiáng)生、德國西門子等建立聯(lián)系，在與跨國公司結(jié)網(wǎng)過程中，利用跨國公司的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系。研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)仍以海外國家和地區(qū)為主，而本地的醫(yī)藥企業(yè)主要在全球產(chǎn)業(yè)鏈中對(duì)其中某個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行修飾等輔助作用。在這樣的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)下，母公司的創(chuàng)新信息就十分重要，企業(yè)主要從母公司那里獲得創(chuàng)新信息，與母公司保持著較強(qiáng)的聯(lián)系。

產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)已有良好開始，合作網(wǎng)絡(luò)逐步建立起來。越來越多的高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入園區(qū)，園區(qū)也與芬蘭Teknia園區(qū)、歐洲藥谷、美國圣地亞哥地區(qū)等建立了廣泛聯(lián)系，中藥創(chuàng)新中心和美國合作建立了藥物信息庫，加強(qiáng)了中藥、基因、生命科學(xué)方面的交流，從而達(dá)到資源共享的目的。目前，張江高科技園匯集了以中醫(yī)藥大學(xué)和中科院藥物所為代表的藥物研究機(jī)構(gòu)，國家人類基因組南方研究中心、中國生物工程開發(fā)中心等數(shù)10家單位共同組建的，是高校、研究機(jī)構(gòu)、政府資助、民間資本和風(fēng)險(xiǎn)投資的結(jié)晶。羅氏與這些機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行精神分裂相關(guān)疾病藥物的研究表明，跨國公司也采取和國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同研發(fā)的方式，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的網(wǎng)絡(luò)。

3 張江高科技園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)存在的問題分析

產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)取決于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和資源網(wǎng)絡(luò)的具體性質(zhì)，以及這些為學(xué)習(xí)和創(chuàng)新而組織的網(wǎng)絡(luò)形式。盡管上海張江高科技園發(fā)展在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，但與國際上高科技產(chǎn)業(yè)集群相比，如硅谷的知識(shí)型企業(yè)集群，還有一定的差距。自上而下方式創(chuàng)立的上海張江高科技園存在以下問題:

3.1 企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，分工協(xié)作處于不平等地位

跨國企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)弱，本地企業(yè)在國際合作中仍處于不平等地位。擁有核心技術(shù)的跨國企業(yè)更多地與母公司的入駐會(huì)帶來相應(yīng)的資金和技術(shù)、人才，但技術(shù)壁壘使得本地企業(yè)難以進(jìn)入跨國公司的技術(shù)領(lǐng)地。從我們的問卷調(diào)查和實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn)，由于彼此間不信任、交流障礙和文化沖突、研發(fā)成果與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)等原因，仍有許多園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，和園區(qū)內(nèi)其他的企業(yè)脫節(jié)，游離園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈之外，僅享受政府一些補(bǔ)助性政策，所有的商業(yè)往來皆在園區(qū)之外。

3.2 資源網(wǎng)絡(luò)中，投融資體系尚未健全

園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)建立時(shí)間不長，自有資金實(shí)力有限，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本需求大。企業(yè)資金來源渠道不多，主要通過政府資助、企業(yè)自籌和投資機(jī)構(gòu)來融資。雖然，浦東新區(qū)科技發(fā)展基金對(duì)張江醫(yī)藥企業(yè)的資助額度逐年增加，政府無償資助促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，受到企業(yè)好評(píng)。但單一企業(yè)資助并不能滿足醫(yī)藥研發(fā)項(xiàng)目對(duì)巨額資金長久發(fā)展的需求。民間風(fēng)險(xiǎn)投資極少，加上產(chǎn)權(quán)交易和生物技術(shù)價(jià)值評(píng)估等體系缺失，風(fēng)險(xiǎn)投資體系尚待建立，很多公司資金來源渠道非常窄，股東資金、商業(yè)貸款、個(gè)人借貸、國外借貸是企業(yè)主要資金來源。浦東政府投資集中于基礎(chǔ)研究，對(duì)中、后期研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)投資不足，導(dǎo)致張江許多研發(fā)成果無法順利進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。

3.3 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還不緊密

張江科研機(jī)構(gòu)密集，但知識(shí)溢出效應(yīng)不明顯。臨近研發(fā)中心是醫(yī)藥企業(yè)獲取智力資源和技術(shù)來源的重要途徑。研究機(jī)構(gòu)密切合作，集群的技術(shù)創(chuàng)新能力得到提升。園區(qū)內(nèi)已形成了中科院上海藥物研究所為核心、以上海中醫(yī)藥大學(xué)為基礎(chǔ)，以國家人類基因組南方研究中心、國家上海新藥安全評(píng)價(jià)研究中心等30家研究中心和美國禮來、羅氏制藥、安利、諾華、和記黃埔等10余個(gè)跨國企業(yè)研發(fā)中心為主體的研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。但這些科研機(jī)構(gòu)并沒有和企業(yè)形成“天然的”聯(lián)系。許多企業(yè)仍然處于與本地的高校、科研機(jī)構(gòu)相“隔離”的狀態(tài)，合作網(wǎng)絡(luò)尚未形成，園區(qū)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的體制尚未完善。

4 結(jié)語

和國外自發(fā)形成的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群不同，張江高科技園醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是自上而下的。在國外，政府將大量資金投入高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究中，科學(xué)家們拿著研究成果與風(fēng)險(xiǎn)資本家合作創(chuàng)辦企業(yè)，“知識(shí)外溢”效應(yīng)十分明顯。研究成果快速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，迅速推向市場，實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值。張江高科是政府通過投入資金以及出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批高科技醫(yī)藥企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)的集聚。張江這種形成模式使得園區(qū)內(nèi)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系較松散，集群外部經(jīng)濟(jì)性不明顯?？上驳氖?，張江高科這些年來著力建設(shè)園區(qū)各種網(wǎng)絡(luò)的建立。如張江生物醫(yī)藥科研設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)等，這些平臺(tái)和共享網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的交流，促進(jìn)了園區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的加強(qiáng)和加固。

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