我國地下水資源現狀與對策分析

摘 要:分析了我國地下水資源的現狀，結合多年的工作經驗和參考大量文獻資料，提出了相應的對策。

關鍵詞:地下水;資源;現狀;對策

中圖分類號:F2

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)07-0317-01

1 有關地下水資源相關概述

(1)地下水定義。地下水就是賦存并運移于地下巖土空隙中的水。含水巖土分為兩個帶，上部是包氣帶，即非飽和帶，在這里，除水以外，還有氣體;下部為飽水帶，即飽和帶，飽水帶巖土中的空隙充滿水。狹義的地下水是指飽水帶中的水。

(2)地下水利用的利與弊。有利的方面是①分布廣泛，便于就地開采使用;②潔凈、不易被污染，水質普遍較優;③不占用地表空間;④動態比較穩定;⑤供水量受氣候變化影響較小，具有較大到調蓄能力等。有弊的方面是①不合理的灌溉可造成次生鹽堿化;②過量開采，可造成:在沿海地區，海水入侵，水質惡化，地面沉降，使區內建筑物失去穩定，不同含水層之間誘發水力聯系，產生水的混合作用，使水質惡化，巖溶區地面塌陷;③其它，如礦坑涌水、基礎及邊坡的穩定問題等。

(3)地下水對我國經濟發展的重要作用。全國地下水淡水天然補給量8837億立方米/年，占全國水資源總量的1/3;我國農村普遍飲用地下水，地下水灌溉面積占全國耕地面積的40%;全國660多個城市中，利用地下水供水的400多個;全國城市總供水量中，地下水供水量占30%，華北、西北城市分別高達72%和66%。自上世紀70年代以來，地下水的開采量以平均每年25億立方米的速度遞增，說明經濟發展對地下水的依賴程度越來越高。

2 我國地下水資源開發利用現狀

地下水資源是指在一定期限內，能提供給人類使用的，且能逐年得到恢復的地下淡水量。是水資源的組成部分。通常以地面入滲補給量(包括天然補給量和開采補給量)計算其數量。因此，地下水資源的開采一般不應超過補給量，否則會給環境帶來危害，使生態條件惡化。

(1)地下水資源污染嚴重。隨著經濟的發展，農藥、化肥、生活污水及工業“三廢”的排放量日益增大，而這些污水大部分未經處理直接排入環境，構成了地下水的主要污染源。據監測，目前全國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢，嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。

(2)持續過量開采，降水漏斗不斷擴大。由于持續高強度的過量開采，使得地下水資源不能得到及時補充，使得降落漏斗不斷擴大，甚至造成含水層的疏干。石家莊市由于長年過量開采地下水降落漏斗逐年擴大，漏斗中心水位埋深1989年為36.06m，1999年已發展到為39.98m，并形成區域性水位下降。

(3)監控體系不完善與預警應急缺位。資料顯示，由于管理、維護等方面的投入嚴重不足，目前，在幾萬個監測點中，能夠正常運轉的不足一半，國家級監測點僅有1422個，監測范圍僅為國土面積的10.2%，與我國地下水資源開發利用的現狀嚴重脫節。同時，各級部門監測能力與監測項目嚴重不足，無法為管理工作提供有效的支持。

(4)法律法規的不完善。我國現行的有關法律法規規定了地下水資源的保護措施，但是，都不夠系統和具體，不利于地下水資源的保護。主要表現在法律、法規體系很不完善，至今沒有一部系統的地下水資源保護法規。

3 對策

(1)加強地下水的監測。地下水動態監測是水資源水文地質、工程地質、環境地質工作的基礎，它為水資源的管理提供了重要的依據。我國已經發布了《地下水質量標準》(GB/T 14848-93)，應用于我國地下水的評價工作。2005年12月19日中華人民共和國水利部發布了《地下水監測規范》SL183-2005，并于2006年3月1日起實施。《地下水監測規范》對我國的地下水監測起到了指導性的意義，是我國地下水監測工作的一個新的轉折。目前國內對地下水監測的研究很多，其研究主要集中在監測布點的優化、提高數據的可靠性，以及地下水模型的建立與研究等方向。

(2)要進一步完善節水管理的法規體系，加大執法力度，加強執法監督，真正做到依法管水。各地方也根據法律和行政法規的授權，結合各地的實際，制定了相應的地方法規和地力方政府規章。應當在現有基礎上，并根據當前的實際，進一步修訂、完善和配套，同時要加強執法和執法監督工作，保證各項法律法規的有效實施。各部門和各級地方政府首先要嚴格地、不折不扣地執行國家現行的法律法規，保證依法行政，才能做到依法管水。

(3)加強科普宣傳教育工作，提高全民的水環境意識。通過各種途徑，積極開展水環境問題的宣傳、普及教育，提高公眾的環境保護意識和減災意識，調動全社會的力量，開展和做好保護地下水資源工作。

(4)嚴格規定破壞、超采地下水資源行為的法律責任。對于污染地下水資源的行為，要按“誰污染，誰治理”的原則，將環境民事、行政、刑事責任有機結合，嚴格規定法律責任，充分發揮法律責任的威懾力。既制止現有污染者破壞地下水資源行為，又可起到有效防止新污染者的出現。而對于超采地下水資源的行為，可采取“恢復原狀”的原則，對其承擔的責任做出明確規定。

(5)做好地下水庫建設工程、地下水回灌工程和污水凈化等地下水環境治理工程。應當具體明確規定上述地下水環境治理工程建設的組織、管理、實施等內容。可以在水文地質條件較好的地段筑建地下攔水壩修建地下水庫，也可以利用地下廢棄的礦井、巷道構建地下水庫。

參考文獻

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