論中國特色社會主義理論體系與反貧困制度創(chuàng)新

摘 要:貧困總是與一定生產(chǎn)力發(fā)展階段相聯(lián)系的。社會主義制度的建立雖為我國反貧困提供了制度保證，但徹底消除貧困還必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展，努力使經(jīng)濟發(fā)展的成果為人民大眾所分享，達到共同富裕，從而實現(xiàn)社會公平與正義、社會成員團結和睦的和諧發(fā)展。

關鍵詞:貧困;制度;發(fā)展

中圖分類號:C9

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)07-0058-02

1 關于貧困根源的制度分析

馬克思主義認為，資本主義社會貧困的總根源在于資本主義私有制度。在資本主義私有制度下，資本積累的過程是貧困積累的過程。無產(chǎn)階級要解放自己，擺脫貧困的境地，必須聯(lián)合起來，推翻資本主義制度，建立社會主義和共產(chǎn)主義制度。改革開放以來，鄧小平繼承和發(fā)展了馬克思主義的制度貧困理論，提出了制度是帶有“根本性、全局性和長期性”的科學論斷。他認為，貧困總是與一定生產(chǎn)力發(fā)展階段相聯(lián)系的。社會主義制度對于消除貧困具有優(yōu)越性，但這種優(yōu)越性的發(fā)揮，必須依靠社會主義制度的自我完善和自我發(fā)展。因此，制度不健全和制度缺失等依然可能是貧困的根源。鄧小平把貧困與社會生產(chǎn)力的發(fā)展階段相聯(lián)系，認為貧困是一定社會發(fā)展階段的產(chǎn)物，揭示了貧困是社會主義初級階段生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，即“落后國家建設社會主義，在開始的一段時間內(nèi)生產(chǎn)力水平不如發(fā)達的資本主義國家，不可能完全消滅貧窮。”因此，反貧困任務將貫穿整個社會主義初級階段。

江澤民從政治制度和政黨制度建設等方面一再強調堅持社會主義制度對反貧困的重要意義。他指出，“我國的社會主義制度具有巨大的優(yōu)越性，是徹底消除貧困的根本制度保障。堅持走有中國特色社會主義道路，是我國各族人民實現(xiàn)共同富裕和國家富強的必由之路。”

科學發(fā)展觀是針對當前我國處于社會主義初級階段發(fā)展的新形勢而提出的，承認在社會主義初級階段，雖然我國經(jīng)濟與社會發(fā)展取得了很大成就，但也面臨著很多問題，特別是在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟與社會發(fā)展之間、人與自然之間還存在著很多不協(xié)調發(fā)展的地方，而這些不協(xié)調的制度性因素是貧困產(chǎn)生的制度性根源。這樣，在繼承和發(fā)展馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的基礎上，科學發(fā)展觀進一步拓寬了馬克思主義關于貧困的制度分析視野。

2 反貧困制度創(chuàng)新的動力分析

解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力是馬克思主義的一條基本原則。鄧小平認為，在社會主義初級階段，人口多、底子薄、生產(chǎn)力水平低等依然是我國貧困問題存在的歷史和社會因素，社會主義制度建立雖為我國反貧困提供了制度保證，但徹底消除貧困還必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，只有生產(chǎn)力發(fā)展了，才能為消除貧困提供強大的物質基礎。社會主義制度已經(jīng)建立的國家，必須解決怎樣消除貧困，怎樣實現(xiàn)共同富裕的問題，找到一條建設社會主義的正確路線以及與此配套的方針政策。為此，鄧小平指出:“整個社會主義歷史階段的中心任務是發(fā)展生產(chǎn)力，這才是真正的馬克思主義，就我們國家來講，首先要擺脫貧窮。”這為我們正確理解貧困與發(fā)展的關系指明了方向，為我們制定科學可行的反貧困戰(zhàn)略提供了理論依據(jù)。

江澤民根據(jù)世紀之交的實際情況以及形勢發(fā)展的需要，進一步發(fā)展了馬克思主義、鄧小平的貧困與反貧困制度分析理論。江澤民指出，消除貧困和實現(xiàn)共同富裕的根本途徑就是必須不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，“馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。離開發(fā)展，堅持黨的先進性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)國富民強都無從談起。”江澤民還提出了促進社會全面進步和實現(xiàn)共同富裕的具體目標，強調共同富裕是政治、經(jīng)濟和文化協(xié)調發(fā)展的共同富裕，是以促進人的全面發(fā)展和進步為出發(fā)點和最終落腳點的經(jīng)濟、社會和人相互協(xié)調發(fā)展的共同富裕。

在科學發(fā)展觀下，我黨繼承和發(fā)展馬克思主義關于通過生產(chǎn)力發(fā)展來消除貧困的思想，提出了發(fā)展是第一要義的思想。發(fā)展不僅包括經(jīng)濟的展，而且還包括社會發(fā)展和人的全面發(fā)展，只有經(jīng)濟、社會和人的發(fā)展相統(tǒng)一，才能真正實現(xiàn)消除貧困，達到共同富裕的最終目標。2005年，胡錦濤明確指出:“科學發(fā)展觀無論對發(fā)達地區(qū)還是對欠發(fā)達地區(qū)，都具有十分重要的指導意義……要堅持開發(fā)式扶貧的方針，進一步加大扶貧工作力度。要注重激勵貧困地區(qū)廣大干部群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，合理開發(fā)利用當?shù)刭Y源，積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力增強貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展能力，走出一條依靠自己力量脫貧致富的路子”。

3 關于反貧困制度創(chuàng)新主體的分析

人的全面發(fā)展思想是馬克思主義的核心和實質，也是馬克思主義制度貧困理論的本質所在。馬克思把人的全面發(fā)展確立為社會發(fā)展的最高目標和價值取向，強調人的發(fā)展和社會發(fā)展的統(tǒng)一。鄧小平認為，在我國社會主義初級階段，國力的強弱、經(jīng)濟發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質，取決于知識分子的數(shù)量和質量。一個十幾億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家都比不了的。有了人才優(yōu)勢，再加上先進的社會主義制度，我們的目標就有把握達到。由此可見，只有依靠教育和科技進步才能加快提升生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)共同富裕的目標。

江澤民在闡述“三個代表”重要思想時，確立了人的全面發(fā)展的新觀念，明確指出:“我們黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，在社會不斷進步的基礎上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。”在此基礎上，他進一步提出了人的全面發(fā)展的本質內(nèi)容:“我們建設有中國特色社會主義的各項事業(yè)，我們進行的一切工作，既要著眼于人民現(xiàn)實的物質文化生活需要，同時又要著眼于促進人民素質的提高，也就是要努力促進人的全面發(fā)展。”江澤民第一次將“人的全面發(fā)展”明確納入社會主義貧困與反貧困實踐之中，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義貧困與反貧困理論，是對鄧小平生產(chǎn)力標準思想的繼承和創(chuàng)新。

以胡錦濤為總書記的黨中央繼承和發(fā)展馬克思主義關于人的全面發(fā)展的理論，提出科學發(fā)展觀的核心就是以人為本，要求發(fā)展的成果要惠及全體人民，發(fā)展的一切都是為實現(xiàn)人民的利益、滿足人民的需要，把馬克思關于人的發(fā)展與反貧困的理論上升到一個新的高度。在科學發(fā)展觀下，堅持以人為本的扶貧開發(fā)，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。

4 關于反貧困的制度創(chuàng)新的路徑分析

鄧小平認為:“中國根據(jù)自己的經(jīng)驗，不可能走資本主義道路。道理很簡單，中國十億人口，現(xiàn)在還處于落后狀態(tài)，如果走資本主義道路，可能在某些局部地區(qū)少數(shù)人更快地富起來，形成一個新的資產(chǎn)階級，產(chǎn)生一批百萬富翁，但頂多也不會達到人口的百萬分之一，而大量的人仍然擺脫不了貧困，甚至連溫飽問題都不可能解決。而只有社會主義制度才能從根本上解決擺脫貧困的問題。”在反貧困的步驟上，鄧小平指出，反貧困和消滅貧困是一項長期而艱巨的工程，提出了消滅貧困的“三步走”的發(fā)展目標和步驟。1984年，鄧小平說，“我們原定的目標，第一步在八十年代翻一番，達到五百美元。第二步是到本世紀末，再翻一番，人均達到一千美元。實現(xiàn)這個目標意味著我們進入小康社會，第三步，在下世紀用三十年到五十年再翻兩番，大體達到人均四千美元。做到這一步，中國就達到中等發(fā)達的水平。這是我們的雄心壯志。目標不高，但做起來又不容易。”在反貧困的具體策略上，鄧小平還提出了“先富帶后富”和實現(xiàn)“共同富裕”的思想。

20世紀90年代中后期以來，我國扶貧開發(fā)進入攻堅階段，扶貧工作的難度越來越大。為此，在繼承和發(fā)展鄧小平貧困制度分析理論的基礎上，以江澤民為核心的第三代領導集體依靠制度創(chuàng)新，推動扶貧開發(fā)工作。1994年，國務院制定并開始實施了《國家八七扶貧攻堅計劃》;1996年，作出了《關于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的決定》;1999年黨中央國務院又作出了《中共中央、國務院關于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》，不斷完善扶貧開發(fā)的制度建設。通過反貧困制度創(chuàng)新，江澤民豐富和發(fā)展了鄧小平反貧困制度分析理論，在扶貧開發(fā)制度建設上實現(xiàn)了從救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧的轉變。進入新世紀后，人民生活總體上達到了小康水平。但還存在著小康社會發(fā)展的低水平、不全面、不平衡等問題和矛盾。為解決這一問題，江澤民在黨的十六大報告中明確提出了“全面建設小康社會”的奮斗目標。

科學發(fā)展觀是在清楚認識中國生產(chǎn)力水平較為落后的前提下提出的，生產(chǎn)力水平低下依然是我國貧困存在的主要因素之一。因此，反貧困制度創(chuàng)新的具體路徑必須把發(fā)展放在第一位，必須堅持經(jīng)濟建設為中心，千方百計求得快速發(fā)展，關鍵要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展，大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質和國際競爭力。為此，科學發(fā)展觀堅持實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變傳統(tǒng)的發(fā)展方式、破解發(fā)展中遇到的難題，提高經(jīng)濟與社會發(fā)展的質量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎;努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展，實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結和睦的和諧發(fā)展，從而實現(xiàn)既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展。

參考文獻

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