建筑工程造價有效控制的對策分析

摘 要:隨著我國大規(guī)模地建設，建筑業(yè)已經欣欣向榮，為了響應國家相關部門提出的“兩型社會”的要求，有必要繼續(xù)開展建筑工程造價有效控制地深入研究。結合自身多年實際工作經驗，并參考大量文獻資料，對建筑工程造價有效控制提出了自己的對策。

關鍵詞:建筑;工程;造價;控制;對策

中圖分類號:TU

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)07-0190-01

建筑工程造價的有效控制是工程建設管理的重要組成部分，建設單位對工程造價的有效控制，即是在滿足項目合理的質量標準前提下，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施，把建設工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和批準的造價限額內，合理使用人力、物力、財力，保證項目管理目標的實現，以取得最好的投資效益和社會效益。

1 加強招投標階段造價管理

(1)嚴格化、法制化。工程量清單計價體系是完全以市場為導向的計價標準，它必須要有相應的、真正能夠貫徹執(zhí)行的法規(guī)來約束，才能保證其順利實施，才能從制度上杜絕惡意報低價的投標人擾亂市場，保證建筑市場的正常秩序。(2)制訂招標文件范本和合理低價認定的相關評價原則。招標文件的規(guī)范化是工程量清單計價招投標的重要基礎。筆者認為，建設行政主管部門應制訂相應的“評標程序與原則”規(guī)范評標行為。(3)建立專業(yè)的工程建設價格信息發(fā)布的服務機構，提高工程建設價格信息發(fā)布的質量和力度。(4)規(guī)范和發(fā)展社會中介機構。為了適應建筑市場新時期發(fā)展的需要，必須對招投標代理機構、工程造價咨詢公司等中介機構作進一步的規(guī)范，積極加以引導。

2 做好設計階段工程造價的控制

工程建設造價控制在整個工程項目的過程中一般分為投資決策、設計、施工(包括招投標)、竣工決算等幾個階段。據統計，各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為:投資獎懲階段75%～95%;設計階段35%～75%;施工階段5%～35%;竣工決算階段0～5%。很顯然，工程造價控制的重點應該在工程實施前的設計階段。(1)完善工程設計階段的招標工作。工程設計采用招投標制將會促使設計人員增強風險意識、提高設計水平和經濟核算質量從而達到優(yōu)化設計的目的。(2)加強限額設計及其動態(tài)管理。限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業(yè)設計文件做出決策。(3)增強標準設計意識。廣泛采用標準設計，可以節(jié)約建筑材料，降低工程造價。由于標準構配件的生產是在工廠內批量生產，便于預制廠統一安排，合理配置資源，發(fā)揮規(guī)模經濟的作用，節(jié)約建筑材料。據天津市統計，采用標準構配件可降低建筑安裝工程造價16%;上海的調查材料說明，采用標準構配件的建筑工程可降低費用10%~15%。(5)加強設計變更的管理工作。圖紙本身不完善或使設計深度不夠，將導致在施工階段的設計變更增加，從而導致投資的增加。對于業(yè)主而言，要防止此現象發(fā)生，讓設計單位提高設計深度，完善設計圖紙。

3 加強施工階段的工程造價控制

(1)項目目標成本的確定。制約項目目標成本影響因素很多，如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更、地區(qū)、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項目部人員的素質高低等，都與項目成本目標制定有關。要根據情況確定科學合理的目標，在執(zhí)行過程中要及時對目標與實際情況進行對照、糾偏，確保目標的實現，實現對工程成本的有效控制。(2)控制材料用量，合理確定材料價格。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，且材料品種價格繁多，建設單位應建立項目造價責任人制度，派專人隨著工程進展深入現場、市場，掌握第一手施工情況和材料信息，為竣工結算提供有力證據。(3)生產要素的控制。①加強對人工費的管理. 人工費約占工程造價的15% ，控制好人工費，對成本控制能起到重要的作用。②對材料費的控制。材料費在工程造價中約占70% ，是成本能否得到有效控制的重點。③對機械費的控制。機械的選型、進退場時間的確定、在施工現場的有效利用都是成本控制的重要方面。④對臨時用地費用的控制。臨時用地的面積、征用時間都是成本控制的重要方面。只有對生產要素進行嚴格控制才能實現對工程項目成本的有效控制。(4)加強對隱蔽工程簽證的管理。要求隱蔽工程簽證以圖紙為依據，證明被隱蔽部位、項目、施工工藝、工程質量、完成情況，標明幾何尺寸，并有相應的圖文說明。對施工圖以外的現場簽證必須寫明時間、地點、原因、幾何尺寸、原始數據，不能籠統的簽證工程量和工程造價，確保隱蔽工程簽證真實、準確、合理。

4 理順后期工程造價控制

(1)工程索賠是建設工程造價控制的又一項重要工作 建設工程造價控制的另一個特點是工程索賠管理。索賠是法律和合同賦予的正當權利，我們應當樹立起索賠意識，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機制。(2)工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，也是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。為了嚴格控制造價，必須嚴把工程結算關，有效控制工程造價，從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，嚴格審查各項費用支出，采取對節(jié)約投資的獎勵措施等。①要按照甲乙雙方在施工合同中的約定，要認真核實每一項工程變更是否真正實施，該增的增，該減的減，實事求是，準確計算工程量。②計價必須準確。預算人員要熟練掌握工程量的計算規(guī)則，熟悉分項工程的組成內容及有關規(guī)定，在企業(yè)定額的基礎上，準確確定工程計價。

5 必須盡快提高從業(yè)人員整體素質

工程造價從業(yè)人員素質的提高是工程造價機構健康發(fā)展，與國外同行開展競爭并能取勝的保證。新時代的工程造價工作者應是既懂工程技術又懂經濟、管理和法律，并具有豐富實踐經驗和良好職業(yè)道德的復合性人才。

參考文獻

[1]戶其林等.設計階段工程造價的控制初探[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊， 2005-09-30.

[2]羅亞琴等.對工程造價管理中存在問題的分析及建議[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊， 2008-10-10.