煤矸石發電項目綜合效益評價指標體系構建

摘 要:結合當前我國煤矸石發電的實際情況及相關項目的綜合效益評價指標，定性與定量相結合，建立了涵蓋經濟、社會與環境三方面內容的煤矸石發電項目綜合效益評價指標體系，并對各評價指標進行了闡釋。指標權重的確定采用了專家調查法和層次分析法，在計算中應用了MATLAB軟件，簡化了權重的計算。所建立的評價指標體系對煤矸石發電項目綜合效益評價具有一定的參考意義。

關鍵詞:煤矸石發電;綜合效益評價;指標體系;

中圖分類號:F407.2

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)07-0314-02

0 前言

煤矸石發電是煤矸石綜合利用經濟、社會、環境效益相統一的最有效途徑，也是發展煤矸石綜合利用的重中之重。傳統的以經濟效益為主的經濟評價方法，已難以滿足現代經濟社會發展對涉及因素愈來愈復雜的煤矸石發電項目建設決策及其規劃設計提出的更高要求。因此有必要建立合理的煤矸石發電項目綜合效益評價指標體系。

1 煤矸石發電項目綜合效益評價指標體系的確定

1.1 煤矸石發電項目綜合效益評價指標體系的建立

在構建評價指標體系時，本文應用系統分析方法，從經濟、社會、環境三個方面選取18個指標組成了煤矸石發電項目綜合效益評價指標體系。如圖1所示。

1.1.1 經濟效益指標

(1)財務凈現值。財務凈現值是指在項目計算期內，按照設定的折現率將項目各年的凈現金流量折算成現值后求出的項目現金流入和流出之和，它是反映工程技術方案在整個分析期內獲利能力的動態評價指標。

(2)投資利潤率。投資利潤率指投資項目達到生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額與總投資之比，它是考察項目單位投資盈利能力的靜態指標。

煤矸

石發

電項

目的

綜合

效益

評價

指標

體系

經濟效益(0.41)財務凈現值(0.28);投資利潤率(0.16);資產負債率(0.03);借款償還期(0.10);財務內部收益率(0.26);投資回收期(0.17)

社會效益(0.33)對地區經濟拉動作用(0.03);居民生活質量的改善(0.05);保持礦區穩定(0.10);政策符合性(0.25);節約土地面積(0.25);節約能源效益(0.18);公益效益(0.02);就業效果(0.11)

環境效益(0.26)灰渣綜合利用率(0.44);煤矸石率(0.31);礦井水利用率(0.10);減少SO2的排放量(0.15)

圖1 煤矸石發電項目綜合效益評價指標體系

(3)資產負債率。項目的資產負債率是項目負債總額與項目資產總額之比，它反映了項目各年所面臨的財務風險程度及償債能力。

(4)借款償還期。項目借款償還期是指根據國家財稅規定及項目的具體財務條件，按照以項目投產后產生的資金償還項目借款本息(不包括已用自有資金支付的建設期利息)所需要的時間。這一指標主要是反映項目的長期償債能力。

(5)財務內部收益率。財務內部收益率是指項目計算期內各年凈現金流量現值之和等于零的時候的折現率，它反映了項目本身的盈利能力的動態評價指標。

(6)投資回收期。投資回收期是指投資項目從建設之日起，以每年的凈收益抵償其全部投資(包括固定資產和流動資金)所需要的時間.它是反映投資項目回收速度的重要指標，即資金償還快慢的一種指標。

1.1.2 社會效益指標

(1)對地區經濟拉動作用。地區經濟拉動作用是煤矸石發電項目對地區經濟發展及相關經濟實體發展的促進和拉動作用，就是指煤矸石被作為發電原料處理后，地區的環境污染減少了，環境變得越來越優美，使地區經濟充滿新的活力，促進了地區經濟發展。

(2)居民生活質量的改善。煤矸石電廠的建設提供了新的就業機會，改善了公共設施，促進了交通運輸，帶動了地方經濟的發展;同時向社會供電供熱。這些都在一定程度上提高了居民的生活質量。

(3)保持礦區穩定。隨著煤礦改革的不斷深入，造成煤礦下崗人員、社會閑散人員增多，勢必給礦區秩序帶來很大影響，不利于社會穩定。煤礦建設矸石熱電廠，可以安置人員，減輕就業壓力，利于保持礦區有一個良好的治安環境。

(4)政策符合性。我國政府歷來重視煤矸石的綜合利用工作，尤其是煤矸石發電，為了積極推進煤矸石的綜合利用，采用一系列法律、法規、技術和必要的行政手段，支持和鼓勵煤矸石綜合利用，所以煤矸石發電項目具有很強的社會適應性和政策符合性。

(5)節約土地面積。節約土地面積是指煤矸石發電項目年消耗煤矸石總量與占地系數的乘積，它是考察項目節約土地能力的重要指標。煤矸石發電項目建成之后每年消耗很多的煤矸石，減少了煤矸石的堆放，節約了土地面積。

(6)節約能源的效益。節約能源的效益是指煤矸石發電項目年消耗煤矸石總量換算成原煤所需的量的費用。煤矸石發電項目是以煤礦廢棄物煤矸石為原料，節約了大量能源。它是衡量煤矸石發電項目節約原煤的重要指標。

(7)公益效益。煤矸石發電的公益效益表現在滿足日益增長的文化生活的需要，清潔優美的環境給人們以啟示:珍惜和愛護環境，使人們隨著環境的改變，培養良好的道德風尚。

(8)就業效果。就業效果是是通過單位投資就業人數表示，它是項目體現社會效益的重要組成部分。煤矸石發電項目在施工期間和項目建成后管理運行期間也需要很多管理人員和工人，所以煤矸石發電項目創造的就業效果是十分顯著的。

1.1.3 環境效益指標

(1)灰渣綜合利用率。灰渣綜合利用率是煤矸石發電項目年利用灰渣量與年產生的灰渣總量之比。灰渣對環境造成污染，但是它有作水泥廠的摻和料和用于生產磚、加氣混凝土砌塊等建材的價值。

(2)煤矸石率。煤矸石率是煤矸石發電項目年煤矸石利用量與年發電燃料總量之比。煤矸石中含有的硫是重要的污染源，矸石電廠的建立，在利用煤矸石的同時也大大減少了大量的煤矸石堆積、流失和風化對生態環境的影響。

(3)礦井水利用率。礦井水利用率是煤矸石發電項目年礦井水利用量與年總的用水量之比。煤炭生產過程中要排出大量礦井水，水源充足。這些礦井水經處理后完全可以滿足煤矸石電廠的工業用水需求，可以節約大量的水資源。

(4)減少SO2的排放量。減少SO2的排放量是煤矸石發電項目年煤矸石利用量與煤矸石的含硫率及鍋爐脫硫效率的乘積。煤矸石自燃不僅白白浪費了寶貴的資源，而且煤矸石山的自然中會排放出二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等有害氣體，嚴重污染大氣環境。

1.2 權重的確定

指標權重的賦值對評價結果具有重要的影響，為了客觀的反映煤矸石發電項目綜合效益，采用層次分析法和專家調查法相結合的方法確定指標權重。在分析計算權重中使用了MATLAB。各指標權重如圖1所示。

2 結論

本文建立了煤矸石發電項目綜合效益評價指標體系;指標權重的確定采用了專家調查法和層次分析法，計算中應用了MATLAB軟件，使權重的計算更加簡化。所建立的評價指標體系對煤矸石發電項目綜合效益評價具有一定的參考意義。

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