外商投資商業(yè)領(lǐng)域?qū)徟c(diǎn)

商務(wù)部于2004年4月16日頒布了《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》，于2004年12月31日頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，其中明確自2004年12月11日起，允許外國(guó)公司，企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商獨(dú)資商業(yè)企業(yè)。外商投資商業(yè)企業(yè)是指從事傭金代理、批發(fā)、零售、特許經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)。外商來(lái)華投資商業(yè)領(lǐng)域的審批事宜，可參考以下信息。

法律依據(jù)

一、《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》(商務(wù)部令2004年第8號(hào));

二、《<外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法>的補(bǔ)充規(guī)定》(商務(wù)部5令2005年第30號(hào));

三、《商務(wù)部關(guān)于委托地方部門審核外商投資商業(yè)企業(yè)的通知》(商資函[2005]94號(hào));

四、《商務(wù)部關(guān)于委托國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)審批外商投資商業(yè)企業(yè)和國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》(商資函[2005]102號(hào));

五、《商務(wù)部關(guān)于外商投資非商業(yè)企業(yè)增加分銷經(jīng)營(yíng)范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》;

六、《商務(wù)部關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的補(bǔ)充規(guī)定》(商務(wù)部令2006年第3號(hào))第三條;

七、《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》(對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理局令2000年第6號(hào));

八、《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(商務(wù)部、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局，國(guó)家工商行政管理總局、證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局令2006年第10號(hào));

九、《外商投資商業(yè)企業(yè)申報(bào)指引》;

十、《中華人民共和國(guó)公司法(2005修訂)》(中華人民共和國(guó)主席令2005年第42號(hào));

十一、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》(中華人民共和國(guó)主席令第48號(hào));

十二、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》(2001年修訂);

十三、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》(中華人民共和國(guó)主席令第40號(hào));

十四、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》(對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令1995年第6號(hào));

十五、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》(中華人民共和國(guó)主席令第41號(hào));

十六、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第301號(hào))。

設(shè)立條件

一、外商投資商業(yè)企業(yè)的外國(guó)投資者應(yīng)有良好的信譽(yù)，無(wú)違反中國(guó)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章的行為。

二、外商投資商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

最低注冊(cè)資本符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定;符合外商投資企業(yè)注冊(cè)資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定;外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年，在中西部地區(qū)設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)40年。

三、外商投資商業(yè)企業(yè)開(kāi)設(shè)店鋪應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立商業(yè)企業(yè)的同時(shí)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)店鋪的，應(yīng)符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。

(二)已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)店鋪的，除符合第(一)項(xiàng)要求外，還應(yīng)符合以下條件:

1、按時(shí)參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格;

2、企業(yè)的注冊(cè)資本全部繳清。

四、外商投資商業(yè)企業(yè)以下列方式從事分銷業(yè)務(wù):

(一)經(jīng)營(yíng)方式涉及通過(guò)電視、電話、郵購(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)售貨機(jī)等銷售;

(二)分銷商品涉及鋼材、貴金屬、鐵礦石、燃料油、天然橡膠等重要工業(yè)原材料，以及《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》第十七條，十八條規(guī)定的商品。

(三)從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè)不符合下述商務(wù)部授權(quán)地方部門審批的范圍:

從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè)在其所在地省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)或國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)店鋪，如符合下列條件，由地方部門在其審批權(quán)限內(nèi)審批并報(bào)商務(wù)部備案。

1、單一店鋪面積不超過(guò)5000平方米，且店鋪數(shù)量不超過(guò)3家，其外商投資者通過(guò)設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國(guó)開(kāi)設(shè)同類店鋪總數(shù)不超過(guò)30家，

2、單一店鋪面積不超過(guò)3000平方米，且店鋪數(shù)量不超過(guò)5家，其外國(guó)投資者通過(guò)設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國(guó)開(kāi)設(shè)同類店鋪總數(shù)不超過(guò)50家;

3、單一店鋪面積不超過(guò)300平方米。

設(shè)立申報(bào)材料

一、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件:

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)投資各方共同簽署的可行性研究報(bào)告;

(三)合同、章程(外資商業(yè)企業(yè)只報(bào)送章程)及其附件;

(四)投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件)，外國(guó)投資者為個(gè)人的，應(yīng)提供身份證明;

(五)投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告;

(六)對(duì)中國(guó)投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告;

(七)擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄;

(八)擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書(shū);

(九)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);

(十)擬開(kāi)設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件)，但開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;

(十一)擬開(kāi)設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說(shuō)明文件。非法定代表人簽署文件的，應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書(shū)。

二、已設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)店鋪，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件:

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)涉及合同、章程修改的，應(yīng)報(bào)送修改后的合同、章程;

(三)有關(guān)開(kāi)設(shè)店鋪的可行性研究報(bào)告;

(四)有關(guān)開(kāi)設(shè)店鋪的董事會(huì)決議;

(五)企業(yè)最近一年的審計(jì)報(bào)告;

(六)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告(復(fù)印件);

(七)投資各方的登記注冊(cè)證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件);

(八)擬開(kāi)設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件)，但開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下的店鋪除外;

(九)擬開(kāi)設(shè)店鋪所在地政府出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說(shuō)明文件。

三、已設(shè)立外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資商業(yè)領(lǐng)域的申報(bào)材料

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明(復(fù)印件)，法定代表人證明(復(fù)印件)，外國(guó)投資者為個(gè)人的，應(yīng)提供身份證明;

(三)投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告(成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計(jì)報(bào)告);

(四)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū){

(五)擬開(kāi)設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件)，但開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;

(六)擬開(kāi)設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說(shuō)明文件。

(七)外商投資企業(yè)關(guān)于投資的一致通過(guò)的董事會(huì)決議;

(八)外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);

(九)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本已經(jīng)繳足的驗(yàn)資報(bào)告;

(十)外商投資企業(yè)繳納所得稅或減免所得稅的證明材料;

(十一)被投資公司的章程;

(十二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

四、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)商業(yè)企業(yè)的申報(bào)材料

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)被并購(gòu)境內(nèi)有限責(zé)任公司股東一致同意外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的決議，或被并購(gòu)境內(nèi)股份有限公司同意外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的股東大會(huì)決議;

(三)并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)的合同、章程(外資商業(yè)企業(yè)只報(bào)送章程，下同)及其附件;

(四)經(jīng)公證和依法認(rèn)證的投資者的身份證明文件或注冊(cè)登記證明及資信證明文件;

(五)外國(guó)投資者購(gòu)買境內(nèi)公司股東股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資的協(xié)議;

(六)被并購(gòu)境內(nèi)公司最近財(cái)務(wù)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告(成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計(jì)報(bào)告);

(七)被并購(gòu)境內(nèi)公司有國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)提供國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告及備案材料;

(八)并購(gòu)后企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄;

(九)并購(gòu)后企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書(shū);

(十)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件)，但開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;

(十一)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說(shuō)明文件;

(十二)被并購(gòu)境內(nèi)公司所投資企業(yè)的情況說(shuō)明;

(十二)被并購(gòu)境內(nèi)公司及其所投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本);

(十四)被并購(gòu)境內(nèi)公司職工安置計(jì)劃。

五、非商業(yè)企業(yè)增加分銷經(jīng)營(yíng)范圍的申報(bào)材料

(一)申請(qǐng)表;

(二)外商投資疊業(yè)關(guān)于增加分銷經(jīng)營(yíng)范圍的一致通過(guò)的董事會(huì)決議;

(二)外商投資企業(yè)合同章程修改協(xié)議;

(四)外商投資企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄;

(五)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(六)外商投資企業(yè)原合同章程復(fù)印件;

(七)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本已經(jīng)繳足的驗(yàn)資報(bào)告。

注:外商投資商業(yè)企業(yè)簽訂的商標(biāo)、商號(hào)使用許可合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、管理合同、服務(wù)合同等法律文件，應(yīng)作為·同附件(外資商業(yè)企業(yè)應(yīng)作為章程附件)一并報(bào)送。

審批程序

擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的投資者、申請(qǐng)開(kāi)設(shè)店鋪的已設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)向外商投資商業(yè)企業(yè)注冊(cè)地的省級(jí)商務(wù)主管部門分別報(bào)送申請(qǐng)文件。省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)報(bào)送文件進(jìn)行初審后，上報(bào)商務(wù)部。

商務(wù)部自收到全部申請(qǐng)文件之日起三個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》;不批準(zhǔn)的，說(shuō)明原因。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，審批機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，逾期不告知，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

審批機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

審批單位:商務(wù)部外資司。