中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的利弊分析

[摘 要] 近年來(lái)，隨著全球氣候變化影響的日益明顯，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正逐漸成為一種新的國(guó)際潮流。面對(duì)全球氣候變暖和國(guó)際輿論的壓力，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。本文在了解低碳經(jīng)濟(jì)概念的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析。

[ 關(guān)鍵詞 ] 低碳經(jīng)濟(jì) 碳排放

一、低碳經(jīng)濟(jì)的提出

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是以低排放、低能耗、低污染為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP;核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化業(yè)已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。

在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路 ，即擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

1. 減排空間大

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)的比重一直占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一半以上，其中，鋼鐵、水泥等高耗能的重工業(yè)比重較大，這些重工業(yè)的能耗強(qiáng)度和能源效率明顯偏低，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新和改善管理等途徑，不僅決定了我國(guó)具有可觀的減排空間，也決定了我國(guó)具有巨大的低碳產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求。

2. 減排成本低

從國(guó)際上看，框架公約規(guī)定每噸減排成本超過(guò)30美元，中國(guó)減排成本大約在15美元。中國(guó)符合減排的項(xiàng)目多，有利于開展國(guó)際碳排放交易，吸引國(guó)際資金進(jìn)入減排項(xiàng)目。目前中國(guó)清潔生產(chǎn)機(jī)制(CDM)項(xiàng)目達(dá)到了3637萬(wàn)噸，成為全球最大的CDM碳交易量國(guó)家。

3. 技術(shù)合作潛力大

中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在電力、交通、冶金、化工、建筑等領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)及新能源技術(shù)方面還存在較大差距，而《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、中歐之間簽署的《中歐關(guān)于氣候變化的共同宣言》，美國(guó)發(fā)起的《亞太地區(qū)清潔發(fā)展與氣候新伙伴計(jì)劃》等多邊及雙邊公約和合作計(jì)劃都高度重視低碳技術(shù)的合作，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾要向發(fā)展中國(guó)家大規(guī)模轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排技術(shù)。

三、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

1.以煤為主的能源結(jié)構(gòu)的制約

我國(guó)擁有豐富的煤炭?jī)?chǔ)量，在全球煤炭?jī)?chǔ)量中占13%。在能源結(jié)構(gòu)上，中國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主的國(guó)家，2008年煤炭占中國(guó)能源消費(fèi)的70%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在很大程度上依賴于煤炭資源的消耗。而這種以煤為核心的能源結(jié)構(gòu)在現(xiàn)在以及以后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都很難改變。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)對(duì)能源的需求將越來(lái)越大，煤炭的消耗會(huì)隨之大幅度提高，由此帶來(lái)的二氧化硫、一氧化氮、二據(jù)化碳等污染氣體的排放也將進(jìn)一步增加。由于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度大，中國(guó)在向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，將比其他國(guó)家受到更多的資金和技術(shù)壓力，付出更高的代價(jià)，面臨更大的困難。

2.高速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的客觀要求

在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展階段，我國(guó)工業(yè)化發(fā)展對(duì)能源的需求量和消費(fèi)量不會(huì)急劇下降，“高碳產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)既是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無(wú)法通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)滿足中國(guó)的巨大需求。因此降低其碳強(qiáng)度成為我國(guó)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)氣候變化的必然要求。西方大多數(shù)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r都顯示出:在處于工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速推進(jìn)時(shí)期，溫室氣體排放將不斷增加。我國(guó)目前的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有所區(qū)別，這就更加劇了低碳經(jīng)濟(jì)順利推進(jìn)的難度。怎樣既確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，而又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路，這對(duì)中國(guó)走新型工業(yè)化道路提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

3.我國(guó)資金和技術(shù)水平落后的現(xiàn)狀

盡管根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)已經(jīng)是第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但我國(guó)仍屬于發(fā)展中大國(guó)，現(xiàn)有的技術(shù)水平特別是新能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等低碳技術(shù)仍然落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。落后工藝技術(shù)的大量存在和先進(jìn)技術(shù)的嚴(yán)重缺失，使得中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)高排放的特征將繼續(xù)長(zhǎng)期存在，陷入所謂的“鎖定效應(yīng)”，這將增加未來(lái)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入成本， 因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新能力提出了更強(qiáng)烈的要求。再者，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)我國(guó)低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓中存在漫天要價(jià)的問題，盡管哥本哈根會(huì)議上西方發(fā)達(dá)國(guó)家口頭上作出一定讓步，但能否兌現(xiàn)還未可知。

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