從傳播學(xué)角度看“公安微博熱”的現(xiàn)實意義

摘要:隨著全國各地警方微博的紛紛開通，為警民溝通提供了新的互動傳播平臺，網(wǎng)民通過微博“參政議政”，引起了全國輿論的廣泛關(guān)注，揭開了微博應(yīng)用的新篇章。本文從傳播活動要素入手，對公安微博的傳播屬性和現(xiàn)實意義進行了分析和探究。

關(guān)鍵詞:公安微博;微博問政;現(xiàn)實意義

中圖分類號:G206 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1672-8122(2010)11-0074-02

從2010年2月24日開始，廣東省21個地級市及省公安廳的官方微博相繼開通并在網(wǎng)上建立起了微博群后。各地公安紛紛開通微博，一時間警方微博各地開花，在公安官方微博興起的同時，不少警員個人也在網(wǎng)上織起了微博。這一系列公安微博，被網(wǎng)友稱為“微博110”，[1]當(dāng)公安機關(guān)這樣一個占據(jù)著官方強勢的政府機構(gòu)，通過一種不設(shè)門檻的“草根媒體”，將自身的話語權(quán)回歸到與普通網(wǎng)民完全平等的姿態(tài)時，立刻引起了巨大的社會反響。

一、公安微博傳播要素的分析

盡管傳播者和受眾這種表述在微博傳播的情景下也許并不確切，但是為了反映微博世界里的兩大陣營，本文仍借用傳播學(xué)的傳播者與受眾這兩個概念來指代公安微博的作者以及公安微博的訪問者與閱讀者這兩類不同的人群。[2]下文分別從傳播者、傳播內(nèi)容、傳播渠道、受眾四個方面對公安微博進行解讀。

(一)傳播主體:品牌影響，公信力高

傳播者是傳播活動的起點，也是傳播活動的中心之一，不僅決定著傳播活動的存在與發(fā)展，而且決定著信息內(nèi)容的質(zhì)量與數(shù)量、流量與流向，撇開傳播中其他因素不論，傳播者本身的特質(zhì)對傳播的效果具有重要的影響。

目前屬于公安微博范疇的主要有兩種微博:警察個人微博與公安集體微博。前者指的是警察以個人身份所開設(shè)的微博。如“派出所值班那點事”、“民警周sir的會客廳”、“平安空港”……熟悉微博的網(wǎng)民都知道，這些都是因微博走紅的“網(wǎng)絡(luò)警察明星”。公安集體微博指的是公安部門以集體身份所開通的微博。這類微博的寫作主體是組織而非個人，如 “濟南公安微博”、“平安北京”等。無論是個人微博還是集體微博，都代表公安形象，旨在以低姿態(tài)走近普通市民，聽取民意、了解民情。

警察微博和普通草根微博在傳播主體上存在著顯著的差異，草根微博一般是以匿名的形式出現(xiàn)，而警察微博無論是個人微博還是集體微博，雖然并不是實名化的具體的某個人，但它無疑都代表著公安機關(guān)的形象。由于公安機關(guān)過去公開意識淡薄，過于神秘化，因此公安機關(guān)微博一開，極大地激發(fā)了群眾通過網(wǎng)絡(luò)了解信息和參政議政的熱情。以及政府機關(guān)本身具有的品牌影響力、人格魅力和較高的公信力，都使得公安微博一經(jīng)推出，便贏得眾多粉絲和媒體的關(guān)注。

(二)傳播內(nèi)容:人性化、社會化

公安微博作為公安機關(guān)網(wǎng)上官方發(fā)言人，從大量官話公文轉(zhuǎn)變到網(wǎng)言網(wǎng)語，從通報重大事件到大事小事即時更新，一改過去形式主義的官腔，采用的是受歡迎的親切自然的“網(wǎng)味”、“街坊味”。

有的值班民警，還會貼上自己的照片，用網(wǎng)友熟悉的語言方式和粉絲交流，有人負(fù)責(zé)發(fā)新聞，有人普及相關(guān)知識，有人樂于調(diào)節(jié)氣氛，有人擅長與網(wǎng)友交流談心……例如“平安肇慶”及時上傳手機照片與網(wǎng)友共享，圖文直播了現(xiàn)場人流車流的擁堵情況，方便網(wǎng)友上下山;網(wǎng)友還可以看到抓捕犯罪嫌疑人的現(xiàn)場，或是了解警方半夜深山解救被困老人的詳情。[3]公安微博不再打“官腔”，贏得了越來越多的粉絲，用群眾、網(wǎng)民喜聞樂見的方式去影響他們，及時、準(zhǔn)確、主動、客觀地回應(yīng)群眾和媒體關(guān)注的問題。相比官方的新聞、公告等內(nèi)容，是一種集中、專職的話語表達(dá)，公安微博的內(nèi)容更人性化、生活化、社會化。公安微博作為政府機關(guān)集體表達(dá)的一種補充，豐富了政府信息傳播的形式和內(nèi)容。

(三)傳播渠道:即時互動，突發(fā)事件實時播報

在真實世界里，民意表達(dá)的傳統(tǒng)渠道局限在寫信、上訪、向媒體爆料，很多時候只能單向傳遞，難以真正實現(xiàn)“零距離”的即時交流。而在虛擬世界里，借助微博即時、互動的優(yōu)勢，官方得以創(chuàng)造一種新的網(wǎng)上直播和相互討論相結(jié)合的“公民參政”方式，不僅滿足了大多數(shù)公民的“旁聽監(jiān)督”的要求，還能為他們提供一個提建議、談看法的廣闊空間。

無論報紙、電視臺，都從拍攝到制作完成，需要一個過程。而通過微博，信息馬上就可以發(fā)布出來，非常及時。在對突發(fā)事件的報道上，微博簡易操作、便利的終端服務(wù)器，使其具備4Any特性(Anytime、Anywhere、Anyway、Anyone)，隨時隨地，任何人都可以成為傳者。微博往往可以占據(jù)信息發(fā)布的制高點，使媒體和公眾迅速了解突發(fā)事件的真實情況，爭取了公眾對警方工作的支持與理解。6月3日上午，廣州市發(fā)生槍擊事件，犯罪嫌疑人與民警對峙數(shù)小時后，于當(dāng)晚被擊斃。廣州市公安局微博“廣州公安”全程直播，第一時間準(zhǔn)確發(fā)布公安機關(guān)的權(quán)威消息，有效遏止了不實信息的傳播。

(四)受眾:主動參與

從受眾的角度而言，從事微博活動的人們則具有環(huán)境認(rèn)知、尋求共鳴、獲取知識、娛樂消遣等使用滿足訴求。以追求虛擬權(quán)力為例，不少微博的使用者在現(xiàn)實生活中并不是實際權(quán)力的掌握者，至少不是話語權(quán)力的掌握者，而在微博使用的過程中，公安微博對網(wǎng)友信息及建議的及時回饋與積極采納，讓獲得虛擬權(quán)力的網(wǎng)民獲得了現(xiàn)實生活中無法輕易獲得的滿足。同時公安機關(guān)又是與百姓生活息息相關(guān)的部門，討論的都是與受眾利益相關(guān)的公共事務(wù)，受眾自然充滿熱情，從被動接受政府機關(guān)的發(fā)布信息到主動參與話題的討論、意見的回饋等等。網(wǎng)民通過微博擴大了自己的話語權(quán)力，情緒高漲。

二、“公安圍脖”的現(xiàn)實意義

(一)拓寬了溝通渠道，有利于構(gòu)建和諧警民關(guān)系

從信息溝通的角度來講，微博作為新型的警民溝通工具，構(gòu)建了一個實時的、通暢的信息網(wǎng)絡(luò)，最大化地安撫公眾情緒。公安機關(guān)可以通過微博進行監(jiān)控和跟蹤，尤其是關(guān)注群眾、媒體及意見領(lǐng)袖等的言論，及時發(fā)現(xiàn)危機苗頭，并爭取在第一時間內(nèi)解決。

社會的良性發(fā)展要求信息對稱，與公眾互動之后，信息就會達(dá)到對稱，從而公眾覺得受到尊重，有公平感，不再是單方面的信息灌輸。警民之間的 “微距離”溝通交流，讓執(zhí)法變得人性化，警察以自己的真誠互動換取了老百姓的笑臉。微博雖然不能解決一切問題，但是多了一種溝通的渠道，借助微博平臺，可讓公安更深入了解復(fù)雜的社會心理和社會矛盾，也讓普通老百姓能夠了解警察的心理等等，有助于雙方聯(lián)絡(luò)感情，通過溝通來完善警察行為和政府行為，促進警民關(guān)系發(fā)展，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

(二)引領(lǐng)主旋律，影響網(wǎng)絡(luò)新陣地

網(wǎng)絡(luò)時代賦予了個人前所未有的力量去影響世界，賦予普通民眾以廣泛傳播的話語權(quán)——這種話語權(quán)，以往總是少數(shù)人可以行使。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性以及我國網(wǎng)民文化程度偏低，媒介素養(yǎng)的有限性難免導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)被濫用，充斥著網(wǎng)絡(luò)暴力與虛假新聞，這無疑增加了社會的不安定因素。公安機關(guān)作為政府部門，利用新媒體，傳達(dá)政令，與網(wǎng)民互動，聽民生，解民意，及時發(fā)布正規(guī)信息，有效地遏制不實信息的傳播;同時公安機關(guān)以其身份的權(quán)威性和影響力，天生賦予其輿論領(lǐng)袖的地位，通過微博去影響網(wǎng)民，既讓網(wǎng)民感受到了美妙的民主，感覺到自己的話語權(quán)力和社會影響力通過微博傳播的方式被放大了，又保持了主旋律，占領(lǐng)了網(wǎng)絡(luò)主陣地[4]。

(三)成為一種新的公關(guān)手段，“聊”出警民關(guān)系新格局

微博作為一種公關(guān)手段，警方通過公開的互動，與普通百姓的關(guān)系從“警民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)友”， 在你一言我一語的聊天交流與互動中，不少市民的問題解決了，疑慮打消了，抱怨平息了，對公安的信任與理解也加深了，通過人性化執(zhí)法，最終實現(xiàn)樹立警察的公信。[5]公安有效地利用網(wǎng)絡(luò)這一陣地，在展示自身形象的同時，為市民提供了更為便捷高效的服務(wù)，達(dá)到為公眾利益的服務(wù)最大化，“聊”出新型警民關(guān)系，探索出一條政府部門公共關(guān)系建設(shè)的有效路徑。

(四)微博聚人氣，打造公安品牌

警察微博的走紅，在“碎碎念”的同時，帶有更多服務(wù)的色彩，積聚了人氣，贏得了民心。公安部門利用微博推廣公安機關(guān)形象、打破往日神秘和高高在上的刻板形象，提高了服務(wù)水平，塑造了公安親民、服務(wù)的品牌形象，擴大了網(wǎng)上網(wǎng)下影響力，這為網(wǎng)絡(luò)時代政府機關(guān)打造品牌提供了新型的思維。

參考文獻:

[1]尹安學(xué).“微博110”聽取民意，微博問政獲粉絲追捧[EB/OL].htt p://fujian.people.com.cn/GB/182249/12144160.htm.

[2]彭蘭.傳播者、受眾、渠道:博客傳播的深層機制[J].上海師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)[J].2007(11).

[3]蔡國兆，李舒，劉大江，盧國強.中國網(wǎng)事:公安微博沖擊波[EB/OL]. http://news.sohu.com/20100823/n274415471.shtml

[4]劉艷艷.中國官員博客的傳播學(xué)解讀[D].山東大學(xué)，2009.

[5]趙瑩.博客公關(guān)應(yīng)用價值淺析[J].東南傳播，2008(8).