對新課程下考試制度改革的另類思考

【摘 要】新課程改革的關鍵在于實施，教師就是此次改革實施的主體，因此，要實現本次改革的目標，就必須讓教師樹立全新的新課程理念，自覺地探索和實踐新課程，而從目前來看，這種改革遭遇到了前所未有的阻力，阻力就是衡量教學的標準即評價制度沒有作出相應的改革。所以，如何實施新課程評價制度的改革，特別是考試制度的改革，進一步有效地推進新課程的改革，就成了尤為緊迫的任務。

【關鍵詞】新課程 評價 考試

一

應該說，新課程改革的實施確實取得了相當的成效，但正如報道中所言，在熱熱鬧鬧的背后，人們察覺到新課改已經出現了越來越多的問題，特別是評價制度改革的滯后嚴重影響到了新課改的推行，評價制度已經成了新課改的瓶頸。究其原因，課程內容只不過是眾多承載知識的載體之一，而內容材料往往有多種闡釋的可能性，因此，教師怎么講，其最終的依據便是“考試大綱”，此為其一。其二，教師依據考綱來開展教學，得到最終的也是最重要的便是成績，而這恰恰是社會和上級部門對教師和學校的評價的最大依據，包括學校對自己的評價，而這點在很大程度上決定了學校和教師的生存與發展。其三，綜合素質評價的標準不一，可操控性不強，客觀性無法得到充分保證。

所以說，像中、高考這種具有“指揮棒”性質的制度不變，意味著新課改將無法有效推進。那么，考試評價制度改革到底何去何從呢?

二

在《基礎教育課程改革綱要(試行)》中關于“評價”有兩段很重要的論述:“改變課程評價過分強調甄別與選拔的功能，發揮評價促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的功能?！薄敖⒋龠M學生全面發展的評價體系。評價不僅要關注學生的學業成績，而且要發現和發展學生多方面的潛能，了解學生發展中的需求，幫助學生認識自我，建立自信。發揮評價的教育功能，促進學生在原有水平上的發展。”

在新課改中，是否還有必要對學生進行“考試”?回答應該是肯定的。對于學業評價而言，紙筆考試是最為常用的，因為它“經濟易行”、“內容深廣”、“質量易控”、“比較客觀公正”(蔣碧艷、梁紅京編著:《學習評價研究:基于新課程背景下的實踐》)。“雖然考試并不是學生學業評價的全部，更不是課程評價的全部，但卻是其中重要的組成部分”，“考試，對教學改革和課程改革的導向作用很大，對促進或制約學生發展的作用同樣也非常巨大”(楊九俊主編:《新課程教學評價方法與設計》)。因此，在選拔性考試盛行其道、其弊端日益顯現的情況下，如何根據新課改的要求，重新思考和定位考試評價，充分發揮其關注學生學業、發掘學生潛能、滿足學生需求、建立學生自信和推動師生發展等功能，就成了目前我們亟待解決的問題。

三

新課改的關鍵在課程內容的改革，新課改的主體在教師，新課改的根本在于改革教育制度。因此，我們必須改變課程的內容，發揮教師的主體地位，其根本在于改革整個教育制度，因為后者決定了前兩者，改革后者的難度遠大于改變前兩者。要改革教育制度，考試制度改革首當其沖，那么，怎樣改革考試制度呢?

猜想一:將中、高考從學校教育中分離出去，學校負責水平性的基礎教育，社會教育機構負責中、高考的補習培訓。中考、高考是我國最重要的考試評價制度，所以，當每年中、高考完成后，整個社會都在鬧得沸沸揚揚，考好了，學校、教師便有了聲譽，便有了生存與發展的好機會，否則，一切都是空談。在這個時候，所有的改革思想都退縮到了黑暗的角落中去了，因此，這就自然而然地造成了“說到改革，誰都有話說，落實到實踐，誰都不熱情”的局面。因此，要改變這種局面，真正落實新課改，最簡單的方式莫過于把中、高考從學校教育中剝離出去，也就是將它們與對學校教育的評價分離開來。學校主要負責學生水平性的基礎教育，幫助學生夯實各方面的基礎，發展愛好、特長，挖掘潛力，學生只需通過畢業水平考試，完成學業即可;完成不了，就讓他重修、補考。當學生完成學業之后，自行參加中考或高考，像大學本科畢業生參加研究生考試一樣，結果不再與學校掛鉤，這樣的話，對學校與教師的評價自然不會強行與中、高考成績掛鉤，而學校與教師就能夠擺脫成績方面的最大桎梏，也就能夠有效開展綜合素質評價。

猜想二:改變高考科目大一統的形式，實行分專業、分類別的聯考或合并聯考，高校實行自主招生。“高校招生制度改革要繼續按照有助于高等學校選拔人才、有助于中學實施素質教育、有助于高等學校擴大招生自主權的原則”，“高考科目設置改革要將統一性與選擇性相結合，在滿足高等學校選拔人才的同時，促進學生全面發展與個性發展”(《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》)。高考是為了培養專業人才而進行的選拔性的考試，所以，我們在保證其達到中學畢業(即取得參加考試的資格)的情況下，應側重考查考生在某一專業內基礎知識和一定的發展潛力，如全國高校的中文專業可實行聯考，對于跨學科招生的專業，則可實行合并聯考，而不是像現在考什么專業都是考同樣的科目。在考試的科目上，可以實行基礎科目加選報科目，如一般專業的基礎科目可局限在語文、數學這兩科上(或者可以加上哲學)，選報科目則由自己選擇，選擇科目可擴大至兩科，或加重其分值。而有些專業跟某些科目(如英語)關系不大，那么在考試時就不考該科，而是改為考與之密切相關的其他科目，不要為了一個關系不大的科目而扼殺大量優秀考生的前途。在計分方法上，可以采用基礎科目實行等級制加選報科目實行百分制的措施。同樣，在高校招生時，取消考試總分和全省統一的分數線，相應地由各學校實行自主招生，自行公布報名資格(如基礎科目的考試成績應該達到什么樣的等級要求)，根據專業需求與實際情況，以選報科目的成績為主要依據來決定錄取。

猜想三:根據高考，對中考進行相應的改革。中考是學生為謀求進一步的發展而進行的基礎學習，所以，中考既應體現發展性，又應體現選拔性，要了解學生初中學業的基本情況，以發現其是否具有進一步發展的潛力，又需要進行選擇，以達到最優化的選擇效果。因此，在考試科目上，可以把語文、數學、英語都作為基礎科目，把其他科目作為選報或綜合科目。正如《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》所言:“積極探索建立招生名額分配、優秀學生公開推薦等制度”，“任何單位和個人不得以任何形式按中考成績給地區、學校和學生排隊并公布名次”。所以，對于學校與教師的評價，絕對不應該以學生的成績或多少學生考上了重點中學為依據來定論，而是應該以一種水平性評價來定位學校的成績，或者還可以通過入學與畢業的比較來評價學校與老師。

猜想四:強化學校發展性考試與水平性考試的地位，豐富考試的內容和形式，注重考試評價信度與效度。對于學生來說，“在中小學基礎教育的12年中，除小學、初中畢業考試和高中會考是水平性考試、中考和高考是選拔性考試以外，其余的考試都應該是發展性考試”，所以，我們不能“以選拔性考試評價的標準代替其他考試評價的標準，弱化、忽視其他考試評價或異化其他考試評價功能”，特別是學校組織的期中、期末考試，包括單元考試評價，重視考試的水平性與發展性，重視基礎，重視發展，重視學生的情意表現;豐富考試的形式與內容，體現綜合性與現實性，保證考試評價的信度與效度。對于發展性考試要充分體現多元性、多樣化的原則，要以促進師生的發展為基本，調動教師的積極性為訴求，這就特別要求“各級教育行政部門不得以升學率作為評價學校的標準”，“要建立和完善普通高中畢業考試制度”，可以考慮把基礎科目的畢業考試成績作為取得報考高等學校資格的有力根據，或可把這種成績作為推薦進入高等學校的重要依據，以真正實現水平性考試的價值和意義。(參閱吳惟寧主編:《新課程學生學業評價的理論與實踐》)

★作者單位:廣東省廣州市第九十一中學。