鐵路運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的、特殊的物質(zhì)生產(chǎn)部門,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民物質(zhì)集體化生活水平的重要基礎(chǔ)設(shè)施。各界在對(duì)待鐵路建設(shè)的問(wèn)題上,大部分從體制改革方面入手。筆者認(rèn)為,加強(qiáng)各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固然很好,但也應(yīng)根據(jù)地方自身實(shí)力和情況來(lái)作決定。在人口、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)質(zhì)量等總體條件既定的情況下,收入分配差異仍然會(huì)對(duì)鐵路交通需求構(gòu)成一定的影響,可以此為一種依據(jù),來(lái)規(guī)劃地區(qū)鐵路的發(fā)展。
交通量的產(chǎn)生源于運(yùn)輸需求,但交通量與運(yùn)輸量之間往往并非同步增長(zhǎng),其原因在于交通運(yùn)行車輛的結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,鐵路客運(yùn)需求量大幅增加,一方面誘發(fā)了更多可選性出行需求的增加;另一方面也直接影響著鐵路在整個(gè)交通需求中的發(fā)展。因此,鐵路客運(yùn)量的變化情況,可以從一個(gè)側(cè)面較好地反映區(qū)域客運(yùn)量需求的變化。考察基尼系數(shù)對(duì)鐵路需求量的影響,可以從分析其與客運(yùn)量的關(guān)系入手。
一、基尼系數(shù)對(duì)客運(yùn)量的影響分析
考慮到我國(guó)多數(shù)地區(qū)近年來(lái)人口數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定,為了簡(jiǎn)化對(duì)客運(yùn)量研究方法,筆者未考慮人口數(shù)量因素,即研究既定人口條件下,居民收入對(duì)客運(yùn)量的影響。為了得到更加明確的結(jié)果,筆者考察了一年中各地區(qū)人均收入與客運(yùn)量的關(guān)系。
由于近年來(lái)國(guó)家加大鐵路的建設(shè),我國(guó)人均收入水平都有很大提高。根據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)年鑒可知,按照人均收入水平,可把城市分成三種類型:第一類型,人均收入水平在10000元及以下的城市中,黑龍江處于較高水平,西藏、青海、寧波、海南等城市鐵路客運(yùn)量接近于0;第二類型,人均收入水平在10000~15000元的城市,遼寧處于較高位置,內(nèi)蒙古、重慶、福建、天津等城市處于較低位置;第三類型,人均收入在15000元以上的城市,廣東的客運(yùn)量較高,而浙江、北京、上海,特別是后兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,鐵路客運(yùn)量相比其他城市來(lái)說(shuō)較低,說(shuō)明這些城市對(duì)客運(yùn)量的消費(fèi)占地區(qū)收入水平的比重并不高。另一方面,可以看出這些地區(qū)在交通選擇方面更偏向于鐵路以外的交通工具。
二、基尼系數(shù)對(duì)客運(yùn)量影響的實(shí)例分析
居民收入水平是影響客運(yùn)量的一個(gè)重要因素。從全國(guó)各省、直轄市的統(tǒng)計(jì)結(jié)果而言,體現(xiàn)出地區(qū)客運(yùn)量受人均消費(fèi)水平、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和地區(qū)基尼系數(shù)雙重影響的現(xiàn)實(shí)情況。
根據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)年鑒,與各地區(qū)消費(fèi)水平相對(duì)應(yīng),鐵路客運(yùn)量明顯偏高的地區(qū)主要包括陜西、江西、四川、河南、河北、黑龍江、湖南、遼寧。其中,只有四川省成都市和湖南省長(zhǎng)沙市人均GDP超過(guò)4000美元;而北京、上海、浙江、天津等地區(qū),人均GDP均超過(guò)4000元,鐵路客運(yùn)量偏少。由此可知,消費(fèi)水平較高,人均GDP大于4000美元時(shí),基尼系數(shù)較大地區(qū),鐵路需求量較小;消費(fèi)水平相對(duì)較低,人均GDP小于4000美元時(shí),基尼系數(shù)較小地區(qū)。根據(jù)以上結(jié)果,其鐵路需求量反而相對(duì)較大。這一結(jié)論恰恰說(shuō)明了基尼系數(shù)對(duì)鐵路客運(yùn)量的分析,即從全國(guó)總量來(lái)看,由于我國(guó)大部分地區(qū)的消費(fèi)水平較低并且人均GDP小于4000美元,鐵路的需求量是非常大的;從各地區(qū)來(lái)看,則會(huì)出現(xiàn)上述所說(shuō)的情況。
從我國(guó)近年來(lái)鐵路需求量的變化過(guò)程來(lái)看,目前我國(guó)鐵路正處于不斷增長(zhǎng)階段,并有很大的發(fā)展空間。同時(shí),考慮我國(guó)基尼系數(shù)不斷變大的狀況,對(duì)鐵路需求量的高速增長(zhǎng)有很大的影響。
三、鐵路需求量的發(fā)展趨勢(shì)
根據(jù)筆者以上的調(diào)查研究,在我國(guó),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng),交通需求表現(xiàn)出兩種增長(zhǎng)方式。一方面,社會(huì)經(jīng)濟(jì)所處發(fā)展階段,客運(yùn)量高速增長(zhǎng),從而帶動(dòng)鐵路需求以更快的速度增長(zhǎng);另一方面,從我國(guó)收入分配結(jié)構(gòu)來(lái)看,在財(cái)富相對(duì)集中地區(qū),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體水平的提高,未來(lái)將表現(xiàn)出對(duì)鐵路需求的抑制作用;而在收入水平相對(duì)不高但經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷上升的地區(qū),對(duì)鐵路需求卻顯示了較高的需求,發(fā)展空間相對(duì)較大。
筆者從鐵路需求量出發(fā),利用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法來(lái)考察居民收入對(duì)地區(qū)交通需求的影響。根據(jù)以上分析結(jié)果,在我國(guó),發(fā)展中地區(qū)應(yīng)該積極發(fā)展鐵路行業(yè),而在發(fā)達(dá)地區(qū)則應(yīng)依照地區(qū)實(shí)情,因地制宜地發(fā)展鐵路行業(yè)。一個(gè)地區(qū)鐵路的發(fā)展,不僅方便了當(dāng)?shù)厝嗣竦慕煌ǎ匾氖菐?dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,除了考慮基尼系數(shù)之外,還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,綜合制定相關(guān)的鐵路發(fā)展政策。
(作者單位:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué))