淺談校企合作中的問題及對策

[摘 要] 學校與企業合作辦學是職業教育發展的必然趨勢，但在校企合作中存在著政策導向作用不強、企業需求與學校教學安排不同步、校企雙方的資源付出不對等、教學管理措施不到位等急需解決的問題，本文對此作了分析探討，并提出了一些相應的對策。

[關鍵詞] 校企合作 問題 對策

學校與企業合作辦學是職業教育改革的重要方向，也是大力發展職業教育的必然要求。《國務院關于大力發展職業教育的決定》明確提出:“進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業緊密結合，校企合作、工學結合、結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發展，有中國特色的現代職業教育體系”;要“依靠行業企業發展職業教育，推動職業院校與企業的密切結合”。

校企合作模式是一種以市場和社會需求為導向的運行機制，學校和企業雙方共同參與人才培養過程，以培養學生的全面素質、綜合能力和就業競爭力為重點，利用學校和企業兩種不同的環境和資源，采取課堂教學與學生參加實際工作有機結合的方式，來培養適合不同用人單位需要的技能型人才。其基本內涵是產學合作、雙向參與;實施的途徑和方法是產學結合、頂崗實踐;實現的目標是增強辦學活力，全面提高學生的素質，適應市場經濟發展對人才的需求。

校企合作的教學體系一般指企業與職業院校共同制訂教學計劃并實施教學，通過職業院校教師和企業技術專家對相關的技術領域或崗位(群)進行工作分析，確定人才培養應具備的知識、能力、素質要求。在此基礎上，職業院校利用企業提供的對高技能人才的需求信息、職業核心能力、技能水平等，組織校內教學和管理人員開展教學分析，制定職業能力項目教學模塊，開發課程，實施職業院校的教育與教學。職業院校和企業按照互惠互利、共同成長的原則，簽訂建立緊密性基地的協議，規定雙方的責任、權利和義務，組建由企業專家和院校專業帶頭人參加的產學合作委員會，具體負責人才培養方案的設計，確定課程設置和教學環節等。企業在人才培養過程中承擔著核心職業能力的訓練任務，學生在這類實習實訓基地中，可以參與實際的生產勞動，甚至跟班頂崗工作，完全融入真實的生產環境中。

目前我市許多職業院校正積極探索與實踐校企合作模式，充分發揮行業、企業在技能人才培養中的重要作用，聯合培養所需的高技能人才，強化了人才培養的針對性和有效性，拓展了就業渠道，實現了企業與學校的共贏。但在學校與企業合作過程當中，當前仍存在許多急需解決的問題和困難，對此，筆者有深切的體會。筆者認為其主要原因是因為校企合作是校企雙方在各自不同利益基礎上尋求共同發展、謀求利益互補的一種需求，在合作的實踐中由于雙方在思想理念、目標利益、權屬體制等方面的差異，以及國家政策滯后等因素，導致了目前校企合作存在一定的障礙:

一是政策導向作用不強。目前校企合作處于教育主管部門倡導、職業學校自發的狀態，學校主動尋求企業合作的多。學校通過與企業合作可以減少部分實驗、實訓設備的投入，分解辦學成本，合作的積極性和主動性較高;而企業為校企合作要分擔一定的人力、財力、物力，政府又沒有強制要求，參不參與關系不大，在當前就業人員相對過剩的情況下，缺乏主動性。

二是企業需求與學校教學安排不同步。學校的教學有嚴格的計劃性，而企業的生產則完全由市場來決定，往往企業有生產任務時，學生因理論課還未講完而不能到企業去;而學生需要實習時，企業的生產任務可能不足而難以安排。如六、七月份我校物流專業的學生開始面臨教學實習的時間，我們聯系的幾家物流公司都說，六、七月份是他們的生產淡季，需求的人不多，這樣，我們就需要花很多時間為學生找實習單位，但最后還不一定能找到完全對口的。

三是校企雙方的資源付出不對等。企業為學校師生提供學習先進的生產工藝和管理的機會，學校的受益較為明顯;由于職業院校辦學時間較短，在科研和技術開發研究方面積累不多，能為企業提供技術支持的能力有限，企業受益周期較長也影響企業的積極性。如我校與花紅藥業聯辦的花紅營銷班，企業就覺得必須先讓這批學生在營銷市場上實踐一段較長的時間，看看是否能實現企業的預期目標，然后才會繼續合作下去。

四是教學管理措施不強。目前，校企合作中的專業設置、培養方式、課程建設等方面與企業需求不符，大眾化和學科化等傳統的教學模式還影響著校企合作的培養方式，追求理論的系統性和完整性，缺乏針對性和目的性，職業特色不濃，培養的人才是“簡單操作型”，使“校企合作”產生了人為的困難。同時，校企合作的評價、學分認定、教學計劃的制訂等方面存在一定難度，也是影響校企合作深化的一個重要原因。

因此有學者指出，我國職業教育自 20 世紀 80 年代迅速發展以來，從理論到實踐，從中央到地方，普遍重視校企合作模式的建立和創新。然而，我國的校企合作模式無論從實踐觀念還是實踐行動都存在著許多問題，包括觀念、政策、運行和本質上等方面。如政府缺乏有力的財政和政策支持、企業行為短期、學校偏重利益以及缺乏長遠合作機制等。因此，目前我國校企合作模式本質上是一種“以學校為主的校企合作模式”，這種校企合作模式容易偏離校企合作模式的本質目標、不易調動企業主動合作的積極性、不利于合作的內部機制和外部條件的健全和完善。

校企合作中存在的問題值得我們思考，對于這些問題，我認為應著手從以下幾個方面來解決:

第一、制定相關的法律制度來推動合作的發展。對照發達國家，我國在職業教育立法方面比較落后。目前我國職業教育法律體系中的主體是國家教育行政部門頒布的職業教育規章和一些地方性法規、規章，全國性職業教育法規較少，職業教育法律更少，只有一部《中華人民共和國職業教育法》。《職業教育法》是一部較高層次、綜合性的法律，它主要調整職業教育領域中帶有根本性、全局性的關系，對于一些非根本性的、局部的關系如校企合作方面，不可能進行具體的規定，因此還必須出臺一些較低層次、具體性的單項法律，以便為我國職業教育發展提供更清晰明確的法律指導。政府應出臺具體法規，用法律的形式明確規定企業在企業職業教育中應有的權利和義務;在政策上給企業以一定的照顧，如規定企業的職教費用可計入生產成本，減免稅收等。如在德國，1972年就通過了《企業基本法》，該法主要涉及企業的職業教育，明確規定了企業管理委員會在企業職業教育中應有的權利和義務。

第二，要加強宣傳與交流。政府、學校、媒體應加強宣傳，更新教育觀念，并通過樹典型、設獎勵等措施，激發企業與社會參與職業教育的熱情。同時，學校要積極主動與企業的廠長、經理及員工們加強聯系，擴大感情交流。在安排學生實習、實訓時，要與企業合作，制定詳細、周密的計劃，盡量在時間與地點上不影響企業的正常生產秩序。

第三，要加強管理與課程建設。學校要根據企業、自身特點和所需情況尋找合作對象，在確定符合雙方發展戰略并相互認同的合作模式的基礎上，建立具體的合作的目標體系、課程體系和執行計劃，并建立專門的組織機構。合作雙方要簽訂合約，并加強績效評估與監督，從而實現校企合作價值的最大化。學校要時刻關注企業需求的變化，調整專業方向，確定培養培訓規模，開發、設計、實施靈活的培養培訓方案， 并做好 企業科技創新、規范化管理、人力資源開發、業務領域拓展、 互惠互利等工作，真正把培養高素質技能型人才落到實處 。

第四，樹立正確觀念，建立雙贏的合作機制。眾多經驗表明，只有樹立了正確的合作觀念，企業和學校才能制定合理的協議，做到組織落實、管理工作落實和經費落實，即便遇到了困難，也能迎刃而解，促進合作并取得成效。因此，樹立正確的校企合作觀念是合作順利開展的基礎。企業的發展，不斷需要技能人才。據美國人口普查局最新調查顯示，在生產第一線，提高工人平均教育水平10%，能提高勞動生產率5%～8%。根據歐洲一些國家統計，工人的技術水平每提高一級，勞動生產率就提高10%～20%，而勞動生產率每增長或減少1%，都會影響上百億產值或十多億元的工資資本。企業技能人才的培養工作，需要借助職校的辦學場所、課程體系、師資力量，才能不斷滿足企業發展的人才需求。

職業院校的終端產品是技能型人才。職業院校只能為企業提供滿足企業發展的技能人才，才會受到企業的歡迎。職業院校可以為企業提供技術、產品方面的建議，積極參與企業員工的培訓工作，如上崗培訓、升職培訓等。同時，學校需要培養具有良好職業核心能力的技能人才，也必須借助企業的參與。因此，校企合作是技能人才培養的有效途徑，也必定是一種雙贏格局。柳州的企業中，現在很多是改制后的民營企業，多數企業正處于不斷上升時期，對技能人才的需求非常迫切，校企合作工作大有可為，職業院校需要的是克服封閉辦學、脫離產業需求背景的作風，大膽引進產業技術技能師資資源，學校的專業設置、課程開發、教學組織模式也應尊重產業需求，注重專業復合、形成學制多元與進程安排靈活的彈性模式，從而培養行業企業急需的技術技能型、復合技能型、知識技能型人才。只有這樣，企業和職業院校才能利用資源共享，最大程度地發揮兩者的優勢和潛能，促進企業與學校的良好發展。

參考文獻:

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