對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢的判斷

[摘 要]通過對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢現(xiàn)狀的分析，認(rèn)為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在糧食低價(jià)位運(yùn)行矛盾突出;中小企業(yè)生存困難和職工工資上漲，給農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶來壓力;土地的難題和國際市場的不確定性威脅我國糧食安全等難題。通過論證認(rèn)為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾的焦點(diǎn)集中在糧價(jià)和農(nóng)村勞動力兩個方面，只要解決好這兩個問題，其他問題就可能迎刃而解。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢 糧食價(jià)格預(yù)測 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀

1.糧食緊平衡運(yùn)行矛盾突出

當(dāng)前，種糧比較效益低的問題依然比較突出，農(nóng)資價(jià)格上漲較快，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的壓力下，糧食價(jià)格上漲的壓力比較大。同時，為了保障糧食安全，在目前農(nóng)民生活成本加大的情況下，糧價(jià)也要求上漲，2010年自然災(zāi)害也可能會造成糧食總產(chǎn)量下降的情況。

還有一個更為重要的原因，國有糧庫和糧食企業(yè)夏糧收購后可能會出現(xiàn)壟斷性提價(jià)，這是糧食價(jià)格提高的另一博弈力量。因?yàn)槟壳凹Z食的市場購銷都由中儲糧總公司一家負(fù)責(zé)，國家糧食儲備行為極有可能由于企業(yè)利益訴求而形成新的壟斷。這時候，壟斷性提價(jià)發(fā)生的可能性增強(qiáng)。這一點(diǎn)，在光大期貨田亞林的論述中已經(jīng)明確提出。

2.中小企業(yè)生存困難和職工工資上漲，給農(nóng)村勞動力流動帶來壓力

2009-2010年，在通脹壓力、消費(fèi)不足、匯率變動的多重壓力下，以珠三角地區(qū)為代表的大批中小企業(yè)相繼倒閉或者轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地。這說明了本就脆弱的中小企業(yè)，在復(fù)雜的局勢下，很可能成為最先失去抵抗及生存能力的經(jīng)濟(jì)群體。受到?jīng)_擊最嚴(yán)重的除了本地經(jīng)濟(jì)的蕭條，稅收的減少，還有農(nóng)村勞動力流動的減緩，大批農(nóng)民工面臨失業(yè)。

3.土地的難題

現(xiàn)行土地制度無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模生產(chǎn)。目前實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度致使農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)契約缺乏穩(wěn)定性，土地流轉(zhuǎn)的交易成本高昂，同時土地作為農(nóng)民的社會保障的功能依然存在。這就導(dǎo)致了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以適度規(guī)模經(jīng)營。

4.國際市場的不確定性威脅我國糧食安全

國際市場調(diào)劑余缺的不確定性威脅我國糧食安全;同時如果中國的糧食需求大量依賴國際市場，世界糧價(jià)將上漲更多，也會促進(jìn)中國的糧價(jià)上漲，增大經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的壓力。所以即使我國耕地資源緊張、自然環(huán)境、水資源的匱乏等都制約了我國糧食生產(chǎn)的增長。我國仍要堅(jiān)持以往的國家糧食政策，要將糧食供給立足于自身，保障自身的糧食生產(chǎn)能力和保護(hù)國內(nèi)糧食市場。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾的焦點(diǎn)

從上文的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀可以看出，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾的焦點(diǎn)主要集中在以下兩個方面:

一方面是糧價(jià)有待提高，但是提高多少，如何提高難以決策。提高糧食價(jià)格，才能保障糧食總產(chǎn)量，維護(hù)國家糧食安全?；?、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲大大抵消了農(nóng)民的種糧收益，農(nóng)民棄耕的威脅可能性大大提高。一旦糧價(jià)提高的預(yù)期破滅，大量的農(nóng)村勞動力涌入城市，將會對城市的生產(chǎn)生活秩序帶來破壞。因此，合理提高糧食價(jià)格，可以維護(hù)農(nóng)村和城市的穩(wěn)定，保證糧食按全，也就可以減少國際市場的不確定性對我國糧食安全的威脅。

另一方面是農(nóng)村勞動力就業(yè)的問題，也就是農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移和流動的問題。只有大量的農(nóng)村的勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，才會提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距;提高農(nóng)村購買力，擴(kuò)大內(nèi)需;其次，大量的農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，就可能會實(shí)現(xiàn)其家庭的轉(zhuǎn)移，為下一步的農(nóng)村土地改革和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造良好的條件。在目前農(nóng)村，生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體是農(nóng)戶——農(nóng)民家庭。農(nóng)村勞動力外出打工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠老弱婦幼來維持，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)都無法得到保障。這樣的一種農(nóng)民生產(chǎn)活動實(shí)際上是非常脆弱的，它不但使外出打工人員難以實(shí)現(xiàn)職業(yè)和居住地的雙重遷移，而且把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逼到了十分尷尬的境地——規(guī)模、品質(zhì)、產(chǎn)量、專業(yè)化等都無從實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾的焦點(diǎn)集中在糧價(jià)和農(nóng)村勞動力兩個方面，只要解決好這兩個問題，其他問題就可能迎刃而解。因?yàn)?，糧價(jià)關(guān)乎國家穩(wěn)定和糧食安全，這是重中之重。解決好這個問題，農(nóng)戶才可能有能力接受新技術(shù)，才會考慮增產(chǎn)的新方法，采用新品種、新的生產(chǎn)資料等，這極有可能帶動農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，甚至是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾的措施

1.提高糧食價(jià)格，科學(xué)確定漲幅

我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革正處于向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過程，糧食市場全面引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制，最終建立主要由市場形成價(jià)格的糧食價(jià)格機(jī)制是大勢所趨。。糧食價(jià)格體系中的市場價(jià)格必然是政府調(diào)控的目標(biāo)和重點(diǎn)。

考慮CPI的變化，我國糧食價(jià)格指數(shù)在2010下半年到2011上半年可能會有大的變動，預(yù)計(jì)漲幅在5%-10%。為了應(yīng)對糧食價(jià)格上漲的壓力，國家可以考慮加大對產(chǎn)糧區(qū)的直接補(bǔ)貼和適當(dāng)提高糧食收購價(jià)的同步措施，這樣可以減少因糧食價(jià)格上漲過快的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力和風(fēng)險(xiǎn)。

2.建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)支持平臺，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

改革開放以來，不少農(nóng)民通過闖市場、辦企業(yè)，走上了致富的道路，并形成了一支農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)?；睦硐胄Ч?。從國際發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，我國農(nóng)民創(chuàng)辦小型企業(yè)、微型企業(yè)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還有巨大的發(fā)展空間。為了積極鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自主就業(yè)，這就需要建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)支持平臺。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)支持平臺將創(chuàng)業(yè)者、機(jī)會(項(xiàng)目)和各種資源有效結(jié)合在一起，為創(chuàng)業(yè)者提供必需但創(chuàng)業(yè)者自己不容易獲得的服務(wù)和信息，從而降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)的成功率和成活率。

四、小結(jié)

通過對目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢現(xiàn)狀的分析，認(rèn)為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在糧食低價(jià)位運(yùn)行矛盾突出，中小企業(yè)生存困難和職工工資上漲，給農(nóng)村勞動力流動帶來壓力，土地的難題和國際市場的不確定性威脅我國糧食安全等難題。通過論證認(rèn)為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾的焦點(diǎn)集中在糧價(jià)和農(nóng)村勞動力兩個方面，只要解決好這兩個問題，其他問題就可能迎刃而解。為了解決這兩個問題，提出了提高糧食價(jià)格，科學(xué)確定漲幅和建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)支持平臺，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)兩個方案。

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