國際化人才戰(zhàn)略發(fā)展的探討

[摘 要] “人才短缺正成為全球企業(yè)的最大障礙。”最近中央召開的“全國教育工作會議”上指出:“加快從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。”人才資源是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第一資源，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)和培養(yǎng)國際化人才，引進(jìn)人才，也要輸出人才。建立政府、科研、高校、企業(yè)共享的人才系統(tǒng)平臺，迎合發(fā)育成熟的全球化市場的競爭與挑戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞] 人才 全球化發(fā)展 國際化人才戰(zhàn)略

一、人才戰(zhàn)略是迎合發(fā)育成熟的全球化市場挑戰(zhàn)

“人才短缺正成為全球企業(yè)的最大障礙企業(yè)面臨的人才瓶頸，還將削弱各國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力”，這是在最近舉行的全球跨國企業(yè)論壇上各國企業(yè)發(fā)出的共同聲音。“各國企業(yè)最缺乏兩種類型的人才:一是具有特殊技能的專業(yè)人才;二是缺少具備領(lǐng)導(dǎo)才能、能“溝通上下”的中層經(jīng)理人才。而那些外語表達(dá)能力不足和缺乏準(zhǔn)確分析資料的能力及國際業(yè)務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)，使許多企業(yè)進(jìn)軍海外計(jì)劃陷入了兩難境地”。德國人才培訓(xùn)專家哈瓦克教授認(rèn)為。21世紀(jì)是一個(gè)高度文化與智慧的世紀(jì)，國際市場的成熟度、科學(xué)技術(shù)不斷的攀登高峰。面對發(fā)達(dá)國家市場的占有率，產(chǎn)品與技術(shù)上的優(yōu)勢、以及國際貿(mào)易壁壘保護(hù)主義，培養(yǎng)世界性通用人才，是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。日本在80年代就提出“要培養(yǎng)世界通用的日本人”。日本臨時(shí)教育審議會在高等教育國際化的目標(biāo)中提出:“只有做一個(gè)出色的國際人，才能做一個(gè)出色的日本人，在國際社會中要想生存下去，除了牢固掌握日本文化外，還應(yīng)該對各國的文化和傳統(tǒng)加深理解”。作為移民國家的美國充分認(rèn)識到，國際化人才的引進(jìn)既可以為本國節(jié)約大量的教育培訓(xùn)費(fèi)用，又可以直接為國家和企業(yè)創(chuàng)造大量的財(cái)富和利潤。美國政府多次修改移民法，明確提出，對于學(xué)術(shù)、專業(yè)上有突出成就的人才，一律優(yōu)先加入美國國籍。誰在人才源開發(fā)方面領(lǐng)先，誰就會在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面領(lǐng)先。我國雖然在加工制造業(yè)已經(jīng)躋身與世界強(qiáng)國之列，100多種產(chǎn)品排名世界第一。但我國多數(shù)企業(yè)目前處在國際市場產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，相當(dāng)一部分產(chǎn)品不掌控專利與核心技術(shù)、不掌握國際市場分工的主動權(quán)。在世界所有的產(chǎn)品都處在買方市場，企業(yè)競爭十分殘酷，決定國家與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就是國際化的人才。只有實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)人才資源的優(yōu)化配置，才能促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)國際化人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略

我國已是世界人力資源大國，截至2008年底，我國人才資源總量1.14億人，其中專業(yè)技術(shù)人才總量4686萬人，居世界第一。從規(guī)模上看，人才素質(zhì)不斷提高、結(jié)構(gòu)得到改善，人才發(fā)展體制機(jī)制和政策環(huán)境逐步優(yōu)化，但目前我國缺少頂尖的高層次的核心人才。2005年10月麥肯錫發(fā)布的《應(yīng)對中國隱現(xiàn)的人才短缺》指出了這種需求的緊迫性:“今后五年，中國需要7.5萬名能夠在國際市場中施展拳腳的管理人員，但目前這類人才只有5000個(gè)。”

1.提升國際化人才的素質(zhì)能力。國際化人才應(yīng)具有國際化視野和強(qiáng)烈的 創(chuàng)新意識;熟悉掌握本專業(yè)的國際化知識;熟悉掌握國際慣例;具有較強(qiáng)的跨文化溝通能力;具有獨(dú)立的國際活動能力;較強(qiáng)的處理事務(wù)能力;能承受多元文化的沖擊，不至于喪失中華民族的人格和國格。

2.在高等教育上創(chuàng)新。20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家率先掀起了新一輪高等教育國際化的新浪潮，競相調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo):轉(zhuǎn)變教學(xué)方式、改革教學(xué)方法、培養(yǎng)學(xué)生能力、推進(jìn)課程設(shè)置綜合化與國際化。構(gòu)建國際化的培養(yǎng)模式和課程體系，建立與國際接軌的教學(xué)運(yùn)行與管理機(jī)制，教育理念的國際化，即把國際視野、全球意識納入到大學(xué)精神之中。把人才培養(yǎng)目標(biāo)從單純地為本地、本國服務(wù)提升到為世界、為全球服務(wù)的新高度。挖掘國際性專業(yè)課程:外語、世界經(jīng)濟(jì)、國際金融、國際貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)法、國際政治、世界文化等新專業(yè)。開放的教學(xué)體系、發(fā)展自費(fèi)留學(xué)生等教育。

3.加大跨國人才的培養(yǎng)力度。授權(quán)辦學(xué)、項(xiàng)目合作、分校、海外學(xué)校、國際機(jī)構(gòu)提供的國際教育資助和項(xiàng)目等，一些發(fā)達(dá)國家在網(wǎng)上提供學(xué)位課程已是司空見慣。1993年成立的由全球270多所大學(xué)和學(xué)院參加的全球網(wǎng)絡(luò)學(xué)院提供1萬門以上課程，每天有1.1萬人以上訪問其網(wǎng)址。國際間也正在籌劃提供虛擬課程，建立地區(qū)性、次地區(qū)性的國際虛擬大學(xué)也被越來越多的政府和組織提上議事日程。德國的人才培養(yǎng)模式是由企業(yè)和學(xué)校共同擔(dān)負(fù)培養(yǎng)人才的任務(wù)，按照企業(yè)對人才的要求組織教學(xué)和崗位培訓(xùn)。這樣，學(xué)生能較熟練地掌握崗位所需的技術(shù)，畢業(yè)就能很快地頂崗工作，普遍受到企業(yè)的歡迎，曾被譽(yù)為德國經(jīng)濟(jì)振興的“秘密武器”。優(yōu)化配置本國的教育資源和要素，搶占世界教育的制高點(diǎn)。

4.增進(jìn)跨國文化交流。企業(yè)文化是國際化人才全球化發(fā)展的必然過程，理解異國文化、通過情感溝通與交流，努力成為誠實(shí)而有活動能力的國際人。如佳能公司的行為指南中第一條就是國際人主義-- 理解異國文化，努力成為誠實(shí)而有活動能力的國際人。跨文化交流作為聯(lián)系世界各個(gè)國家、民族紐帶的功能越來越重要。通過交流與合作，從人類文明的層面上，尋求文化的交流與融合，尋求促進(jìn)各國共同發(fā)展的相同點(diǎn)。

5.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。美國如科技工業(yè)園區(qū)模式、企業(yè)孵化器模式、專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式、高技術(shù)企業(yè)發(fā)展模式、合作研究中心及工程研究中心模式等。德國的產(chǎn)學(xué)研模式強(qiáng)調(diào)通過高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)三位一體，進(jìn)行科學(xué)研究、產(chǎn)品開發(fā)，共同培養(yǎng)高水平人才。德國高校相繼與科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界和地方政府建立了區(qū)域性“能力中心”。我們要把人才培養(yǎng)和管理體系作為一個(gè)系統(tǒng)工程，為提高人才儲量和人才吸引能力，留住人才與使用好人才，還要建立有利于人才培育和全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代國民教育體系。

6.加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作，參與國際化市場競爭教育的國際交流與合作。形式主要包括師生互換、學(xué)位等值、學(xué)者互訪、國際聯(lián)合辦學(xué)、國際合作研究、參加和舉辦國際學(xué)術(shù)會議、國際教育資源的互補(bǔ)和援助等。加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究與交流，參與國際對話、是成為國際化人才的必要條件和應(yīng)具備的素質(zhì)。

三、國際化人才戰(zhàn)略要引進(jìn)人才，也要輸出人才

1.引進(jìn)高尖端人才包括海歸人才。美國有近60%的高技術(shù)公司的外籍專家比例超過90%，計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域50%以上的博士是外國人，“硅谷”企業(yè)中有約40%是外籍高級工程師。無錫市2006年實(shí)施引進(jìn)海外留學(xué)人才歸國創(chuàng)業(yè)的“530”計(jì)劃，截至2008年4月15日，已有來自全球17個(gè)國家420個(gè)項(xiàng)目的1683位創(chuàng)業(yè)人員申報(bào)了無錫市的“530”計(jì)劃。在這420個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)人才代表中，具有博士學(xué)位的人達(dá)到了70%，碩士學(xué)歷以下的僅有4人。他們大多畢業(yè)于世界各地的名校，具有稱道的海外工作經(jīng)歷。案例:10年前，留學(xué)澳大利亞新南威爾士大學(xué)的施正榮博士，帶著其個(gè)人獲得的10多項(xiàng)太陽能電池技術(shù)發(fā)明專利來到無錫創(chuàng)業(yè)。如今，他創(chuàng)辦的尚德太陽能電力有限公司，已成為全國第一、世界第二的光伏行業(yè)龍頭，同時(shí)也使無錫一躍成為國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的翹楚。目前，江蘇太陽能光伏電池產(chǎn)量已占全球20%以上、全國60%以上，光伏技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。

2.輸出中低端人才到發(fā)展中國家。我國雖然同屬于發(fā)展中國家，但具有很多發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和人才優(yōu)勢，支持與拉動發(fā)展中國家，帶動和加快落后國家的建設(shè)，也是我們奉行為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)的組成部分。向發(fā)展中國家輸出人才，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、為改變?nèi)蛏鷳B(tài)環(huán)境、構(gòu)建全球資源的優(yōu)化利用等，幫助貧窮落后的國家人民振興經(jīng)濟(jì)做出努力。

四、建立政府、科研、高校、企業(yè)共享的人才系統(tǒng)

平臺

2010 年4月1日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出:2020年我國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。“培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)”。造就人才強(qiáng)國需要政府與全社會行動起來，建立政府、科研、高校、企業(yè)共享的人才系統(tǒng)平臺:

1.政府設(shè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

2.科研部門設(shè)專門機(jī)構(gòu)研究培養(yǎng)國際化人才。

3.高等院校根據(jù)國家需要培養(yǎng)不同層次的國際化人才。面向國際專業(yè)建設(shè)國際化、課程國際化、教學(xué)管理國際化、合作與交流國際化，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和管理效率，在教學(xué)和科研中注入更多的國際化內(nèi)容，積極參與國際教育市場的競爭。更多地吸納來自全球不同國家的學(xué)生，建立起與其他國家大學(xué)的共同合作關(guān)系，通過先進(jìn)的信息化手段將世界更多的聽眾帶入課堂。

4.企業(yè)有目的地選送高級員工到國外進(jìn)修學(xué)習(xí)，提升企業(yè)在國際市場那個(gè)中的競爭力。

5.政府的支持與控制。政府在完善教育與人力資源開發(fā)的法律法規(guī)保障體系，嚴(yán)格的社會質(zhì)量評價(jià)體系、立體化的教學(xué)環(huán)境，將我國的人才培養(yǎng)提升到國際化水平上。

加快推進(jìn)國際化的人才的培養(yǎng)，吸引海外留學(xué)人員和高層次頂尖人才，加快建立我國全球范圍內(nèi)的人才市場;積極探索和實(shí)施生產(chǎn)要素參與結(jié)合，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員國際標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，來促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]萬金保 李春紅:全國高職高專校長聯(lián)席會議2004第二次專題研討會交流文稿《論高職教育人才培養(yǎng)模式的國際化》

[2]新華網(wǎng):《無錫推進(jìn)海外引才530計(jì)劃去年共申報(bào)項(xiàng)目1420個(gè)》，2010年4月15日