[摘 要]我國出口產品頻繁遭遇反傾銷調查,被征收高額的反傾銷稅,嚴重影響我國企業國際經營和產品的國際競爭力。如果反傾銷得不到有效遏制,其將成為我國對外貿易發展的重大障礙,基于我國遭遇反傾銷的內外部原因,本文從企業自身、行業協會、政府調控三個角度提出我國應對反傾銷的對策及建議。
[關鍵詞]反傾銷 跨國經營 品牌戰略 市場經濟地位 經濟轉型
在全球經濟危機的背景下,歐美經濟的持續低迷,中國經濟的強勁增長,在WTO規則體系下,關稅壁壘的作用日益遞減,反傾銷越來越成為一些國家實施貿易保護主義政策的伎倆。中國在國際經濟舞臺上頻頻遭遇國外的反傾銷調查,造成我國一些出口產品市場的萎縮,影響我國出口企業的經濟效益,面臨反傾銷日益嚴峻的現實,其將嚴重制約我國對外貿易的發展,進而影響我國經濟的增長。如何切實有效的應對國外對華反傾銷已成為理論界與經濟界關注的熱點與焦點問題。筆者認為從以下幾方面來應對國外對我國出口企業的反傾銷:
一、企業自身層面采取的對策
反傾銷暴露出我國出口企業自身的弊端,作為企業,要改變現狀,從以下三方面著手。
1.提高產品國際競爭力,走品牌經營之路
改革開放以來,產品出口為我國經濟增長做出了巨大的貢獻,但是我們的出口商品絕大部分是勞動密集型產品,其科技含量少、檔次不高、附加值低,我們的出口企業正是靠這種質低價廉的產品來占領國際市場的,特別是歐美發達國家的市場,容易造成對外傾銷的現象,授人以柄。為此,我們出口企業在利用勞動力優勢的同時,應該加大對產品研發的投入,提高產品的附加值,走品牌、名牌經營之路,提高我們出口產品的價格和層次,進而增強其國際競爭力,減少反傾銷的遭遇。
2.實現向跨國經營戰略的轉變
我國出口企業頻繁遭遇反傾銷調查,從某種角度反映出我國企業國際化經營層次不高,我們應轉變國際經營戰略,實施跨國經營走出去的戰略,企業一旦成為跨國公司后,其生產、經營、銷售、管理就會在全球形成一個有機的整體,各國的經濟利益捆綁在一起,還可以通過價格轉移等方式規避反傾銷問題,這樣就會大大降低反傾銷現象的發生。
3.增強反傾銷意識,積極應訴反傾銷調查
企業應該正確認識反傾銷,不要懼怕,認真充分學習相關法律法規,掌握其運行機制。在企業內部建立了一套符合國際標準的信息溝通系統,建立一套完善的符合管理規范的會計管理基礎將有利于及時向外方提供“正常價值”資料,能夠使企業在遭受反傾銷時,迅速調用有關產品生產、營銷的信息,以便于正確決策、迅速制定正確的應對措施,積極應訴反傾銷調查。
二、行業協會層面采取的對策
反傾銷涉及的是國內相關的整個行業,而作為溝通企業和政府之間的行業協會發揮著日益重要的作用。行業協會應對反傾銷調查時要不斷完善自身服務,履行協調的只能:
1.加強與其他國家商會、相關行業組織、貿易促進機構的聯系和溝通,增強我國對外貿易交流,為我國出口企業提供充分、及時、準確的國際商務信息,使出口企業隨時把握產品進口國市場及其行業發展的動態,減少出口的盲目性,做到有的放矢。
2.對出口企業進行規范管理,維護其有序競爭,加強出口企業的行業自律行為。通過相關信息的公布和對出口企業提供咨詢、指導等手段,引導出口企業調整產品結構,及時調節出口產品的價格與數量,避免同類企業之間的競相壓價和無序競爭。對不遵守行業協會相關規定,經勸阻仍然無效,擅自以低于成本的價格出口的企業要給予一定的處罰。
3.當我國出口企業某種或某類產品遭遇反傾銷時,相關行業協會要動員涉案企業,使這些企業聯合起來,團結協作,形成強有力的團體,并利用行業協會信息獲取能力強、專業人才集中、聘請專業律師等優勢幫助涉案企業應對國外反傾銷問卷和調查取證工作。
三、政府層面采取的對策
在某種程度上,反傾銷是進口國和出口國之間的較量,1979年以來,我國市場經濟建設取得了令世界矚目的成就,隨著其進一步發展和深入,一些問題也浮現出來,成為制約我國經濟持續發展的重大障礙,作為宏觀層面的政府其應對反傾銷應注意:
1.進一步加強市場經濟體制建設,早日實現我國市場經濟地位的廣泛認可
由于我國非市場經濟地位導致我國出口企業頻頻遭受反傾銷并處以高額反傾銷稅率,我國政府應進一步加強市場經濟體制改革,穩步推進市場經濟建設。在培育國內市場方面,健全市場經濟價格機制,促進企業產品的成本要素和產品價格以市場供求為導向;對出口企業進行產權制度改革,建立完善現代企業制度,使企業真正成為自主經營,自負盈虧的獨立市場主體。為早日實現我國市場經濟地位做好各方面的準備工作。
2.中央及地方政府給予出口企業財力支持,幫助企業轉型升級
我國出口企業很多是中小型的企業,自身財力有限,發展遇到瓶頸,政府應給予貸款、土地使用等一系列優惠政策促使其轉型升級,增加企業研發投入力度,培育世界知名品牌,提高我國出口企業的國際競爭力和出口產品的層次,轉變出口增長方式,用產品的質量去開拓國際市場。
3.規范出口企業行為,維護公平合理的出口秩序
政府正確引導出口企業,幫助其調整出口商品結構,實施市場結構多元化戰略;規范同類企業之間的競爭,加強對出口企業的監督,嚴格控制低價惡性競爭的行為;制定相關法律法規,明確規定對低價傾銷行為的處理方法,對于為了自身利益而低價出口的企業予以堅決打擊和嚴厲處罰,維護正常、有序、公平的出口秩序。
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