跨越綠色壁壘 發展國際物流產業

［摘要］ 國際貿易領域盛行的綠色壁壘對我國國際物流業的發展帶來前所未有的挑戰。本文分析了我國國際物流行業在應對這些綠色壁壘時存在的問題，針對這些問題提出了政府制定相應政策和法規進行引導，強化公眾和企業的綠色物流意識，運用高科技手段提升物流整體技術含量和加快培養國際型的綠色物流專門人才等相應對策。

［關鍵詞］ 綠色壁壘國際物流業綠色物流碳經濟

一、前言

20世紀80年代掀起了跨國經營和產品本地化生產的浪潮，20世紀90年代形成了經濟全球化的大潮。隨著國際化采購、國際化生產、國際化銷售格局的形成，隨之而來的是國際化物流。可以說，伴隨著“全球經濟一體化”，物流已出現“無國界”的局面。

物流業在不斷發展壯大，但其在推動經濟大發展的同時，也給我們的環境帶來了沉重的負擔。據國際權威統計，交通運輸業碳排量占全球的20%左右。高污染高能耗的增長方式已然成為物流行業發展的瓶頸。為了順應可持續發展的要求，人們對物流業也提出了不一樣的要求，即改變經濟發展與物流、消費與物流的單向作用關系，形成一種既能促進經濟發展和消費生活發展、又能抑制物流過程中的環境危害的綠色物流。然而，在綠色物流得到國際社會相互認可和支持的同時，綠色壁壘的概念也悄然走上了歷史的舞臺。

二、綠色壁壘與我國國際物流

1. 綠色壁壘的概念

隨著全球經濟一體化的發展，一些傳統的關稅和非關稅壁壘逐漸淡化，而綠色壁壘逐漸興起，“所謂的綠色壁壘，又稱環境壁壘，它是指在國際貿易領域，發達國家憑借其科技優勢，以保護環境和人類健康為目的，通過立法或制定嚴格、強制性技術標準與法規，要求某一產品必須符合特定的環境和貿易雙重標準，對國外商品進行準入限制的技術壁壘。它是一種新的非關稅壁壘。”因為綠色壁壘與國際貿易的關系密切，綠色壁壘對國際貿易的參與方，尤其是出口國的影響最大，而作為全球出口大國的中國，也就成為深受綠色壁壘影響的國家。

綠色壁壘并非簡單的法規、制度或者標準，它對國際貿易的影響也比一般公眾認知的大。“綠色壁壘的表現形式主要有綠色關稅、綠色市場準入、‘綠色發補貼’、‘綠色反傾銷’、環境貿易制裁、推行國內PPM標準及其他標準、消費者的消費選擇（綠色消費）、強制性綠色標志、強制要求ISO14000認證、繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度，以及要求回收、政府采購、押金制度等等。”例如，ISO14000已經成為眾多企業進入國際市場的通行證。 ISO14000的兩個基本思想就是預防污染和持續改進，它要求企業建立環境管理體系，使其經營活動、產品和服務的每一個環節對環境的不良影響最小。因此，綠色壁壘也對國際物流業提出了更多更高的要求。

2.綠色壁壘對我國國際物流提出更高的要求

綠色壁壘對我國國際物流業的要求主要表現在運輸，商品包裝、流通加工以及逆向物流等環節。

（1）綠色壁壘對運輸行業的要求

運輸業帶來的物流離不開運輸，作為二氧化碳的重要“產地”，在不久的將來，物流企業為排放的二氧化碳付費可能會成為一種趨勢。“計算一下你的碳排放，縮減你的碳足跡”已成為企業在全球貿易中的考量指標。面對全球減碳新趨勢，“低成本+低碳減碳”已經成為全球企業必須面對的問題，現在供應鏈不只要拼低成本，更要拼低碳已達成共識，不能適應這一潮流的企業很可能遇到外國政府和市場的阻力，因此，在物流系統和物流活動的規劃與決策中采用對環境污染最小的方案，也越來越受到物流企業和客戶的關注。

（2）綠色壁壘對包裝行業的要求

各國很早就認識到包裝對環境產生的不利影響，一方面，一次性難降解包裝長期留在自然界中，會對自然環境造成嚴重影響。另一方面，過度包裝或重復包裝，造成資源的浪費，不利于可持續發展，同時也無益于生態經濟效益。同時廢棄的包裝材料還是城市垃圾的重要組成部分，處理這些廢棄物要花費大量人力、財力。因此都對國際物流包裝制定了非常多的法規，如美國法律規定進口商品包裝不得用稻草;新西蘭規定進口商品包裝不得用干草、稻草、竹席;歐盟規定進口木制包裝箱、木制托盤必須經過熏蒸滅菌處理。

（3）綠色壁壘對逆向物流的要求

在逆向物流方面，由于廢舊物質排放到環境中會對環境造成全方位的污染已成為全球共識，近年來發達國家紛紛推出相關廢舊物質回收法律法規。早在2000年，歐盟在環境貿易壁壘方面就采取了較大的行動，要求家電、電子產品、通信用品的回收率為60%以上，個別類產品回收率高達75%。由于這些綠色壁壘的增強，出口商品的退貨、召回、報廢產品、生產過程中的報廢零部件的回收和利用所涉及的國際逆向物流問題越來越多，對國際逆向物流成本和效率要求越來越高。由于這些規定是按照發達國家的資源條件、消費偏好等因素確定的，這在一定程度上限制了我國的出口貿易，成為了國際物流產業發展的障礙。

三、我國國際物流業在綠色壁壘下存在的問題

1.我國國際物流的發展現狀

物流業在中國已經發展成了一個支柱產業群，它涉及到運輸、配送、倉儲、包裝、流通加工、物流信息、物流設備制造、物流設施建設、物流管理等多個產業。近年來我國經濟的飛速發展，推動了我國國際物流業的迅猛發展。西方發達國家零售業和制造業的巨頭已將采購重心轉移到中國的成品與半成品市場，而眾多中小企業也正開始將它們的供應鏈延伸到中國。無論是國際海運、空運、陸路運輸，還是進出口貨物倉儲、流通加工和包裝等國際物流服務，都能在中國獲得良好的發展機會。國際貿易促進了國際物流的發展。盡管08年金融危機帶來的全球經濟衰退使我國國際物流業在09年受到較大影響，但可以預期，未來數年間我國國際物流的市場仍處于快速增長階段，需求依然巨大，有廣闊的發展空間。但是，我國國際物流業在發展過程中仍存在不少問題，與經濟發達國家地區相比，仍存在較大差距，尤其是在綠色壁壘面前，常常顯得無奈和被動。

2.我國在綠色壁壘下發展國際物流存在的問題

我國在應對來自發達國家所建立的綠色壁壘過程中存在很多問題，主要表現在以下幾方面。

（1）綠色物流思想尚未真正確立

首先，有關部門和領導沒有在根本上轉變轉變觀念，系統的綠色物流思想還沒有確立，沒有將綠色物流上升到環境保護和經濟可持續發展的戰略高度去認識。其次，經營者和消費者對綠色經營、綠色消費理念仍較淡薄，許多企業尚未明確綠色物流的概念，也沒有建立完整的綠色物流體系。

（2）政府管理體制不完善

我國自20世紀90年代以來，一直不斷地致力于完善環境污染方面的政策和法規，但針對物流行業的法規還不是很多，現存的一些法律法規也很不完善。對各種產品制定涉及環境方面的技術指標，我國目前甚至還沒有明確地規定這類指標由環境保護部門制定還是由技術監督部門制定。再如，綠色壁壘涉及和影響的行業眾多，范圍廣泛，由此可以形成各種標準（國家標準、行業標準、地方標準、企業標準等），對這些標準進行分類管理或者合理統一是一個繁冗的問題。

（3）標準化基礎工作薄弱

我國自1998年到加入ISO14000環境管理體系系列標準認證制度后，只有近百家企業通過了環境管理體系認證，而物流經營者還沒有認識到它的重要性和必要性。我國一些企業在實施ISO14000系列標準方面，尚未完全建立最基本的標準體系，標準化基礎工作比較薄弱。

（4）技術上存在很大差距

綠色物流的貫徹實施，不僅依賴于綠色物流理念的建立和政策的制定，還離不開綠色技術的支撐。發達國家所建立的嚴格而廣泛的綠色壁壘體系，是以其發達的經濟和技術發展水平為后盾的。我國的物流技術和綠色要求存在較大差距。

四、我國國際物流業如何跨越綠色壁壘

綠色壁壘既然已經成為國際物流業乃至我國國際物流發展不可回避的問題，采取有效的措施跨越我們面前的綠色屏障就成為當務之急。針對我國國際物流業存在的問題，我們可以從以下幾個方面入手，克服綠色壁壘給我國國際物流發展所造成的障礙。

1.政府制定相應政策和法規進行引導

政策因素對行業及企業的發展具有導向及指向性作用。然而，我國現有的物流政策并沒有把在發展國際物流中可能因污染環境和破壞資源而必須支付的環境資源成本納入經濟目標體系內，未體現環境資源的稀缺性。因此，可以考慮借鑒國際經驗，在環境產權難以在短期內明晰化的情況下，政府應該逐步推行排污收費制度、許可證制度，把物流企業對環境污染的治理成本內部化。

政府還應按照國際上通行的做法，推行ISO14000環境管理體系的認證工作，在此基礎上完善我國的環境標準和技術法規體系。ISO14000認證是通往國際市場的“綠色通行證”，是應對綠色壁壘的最有效的武器。通過對企業ISO14000實施情況的評估過程及時發現企業運營中不利于環境或者不符合標準的做法和問題，加強對現有的物流體制強化管理，并制定一些優惠政策鼓勵企業綠色生產、綠色經營。

此外， 政府相關部門要加強研究國外綠色壁壘的相關政策、法規，并建立國外綠色壁壘數據庫和綠色壁壘預警機制，就國外的政策、法規對我國從事出口貿易的物流企業的影響及時做出反應，提供相應的對策對其進行有效監控，最大限度地避免或減少其不利影響。

2. 強化企業和公眾的綠色物流意識

保護環境是一項關系到公眾切身利益的事業。綠色物流發展除了要完善政府政策法規的管理性和強制性，還需要廣大公眾的積極參與。因此，必須重視綠色理念的推廣，以及對消費者和企業經營者綠色物流理念的宣傳教育。

只有企業自身認識到綠色物流的必要性和緊迫性，綠色再造和規范才能有所突破。強化綠色物流意識分為三個層次：政府要有前瞻性的綠色物流發展理念，將物流與綠色化進行有機的結合；政府要引導物流企業增強綠色物流意識，圍繞綠色環保和可持續發展的理念開展經營；政府要倡導綠色物流，鼓勵、引導工商企業集中于主業，減少非生產性投資，降低成本，防止重復投資建設，消除或者避免多余物流活動。

3.不斷提升科技水平

綠色壁壘說到底是綠色科技壁壘，不斷提高科技含量才是國際物流企業突破綠色壁壘的根本途徑。企業應投入更多的精力實現國際物流產業的綠色化。例如對運輸環節實行綠色物流系統設備與工具決策，采取節能新技術、清潔能源、環保型車輛等技術改善物流過程的能耗和廢氣污染現象；對于包裝環節，應順應全球包裝工業綠色包裝的要求，組織科研隊伍進行技術創新，開發綠色包裝產品，提高包裝產品質量，達到發達國家對物流包裝的標準，以沖破綠色壁壘；在逆向物流方面，企業應進行渠道設計，采用資源再生利用技術的進步，實現廢舊物品的再利用； 此外，建立以現代信息技術CPS、CIS、網絡技術等為基礎的物流信息系統，有利于物流系統的合理規劃和物流系統效率的提高，尤其是能幫助制定最佳運輸路線、實現物流資源的共享、減少無效物流量，進而減少能量消耗和污染物排放。

4．加快培養國際型的綠色物流專門人才

我國要在國際物流中擁有一席之地，就必須培養大批具有國際水平的綠色物流專門人才，作為企業跨越綠色壁壘的先鋒，進行綠色物流的研究，并提供政策和技術改進的建議，參與國際談判，運用外交手段正面反擊各類綠色壁壘。

五、總結

隨著中國在國際貿易中的角色從昔日的制造業出口大國逐漸向多元化國際貿易國轉化，當中難免會要面對種種轉型帶來的挑戰，綠色壁壘就是其中之一。我國國際物流的發展與國際貿易密不可分，也必然要面對綠色壁壘。綠色壁壘雖然使我國國際物流行業面臨新的挑戰，但同時挑戰也是一種動力，我國應抓住這個機遇，從我國的國際物流產業發展的長遠規劃著手，積極面對和處理綠色壁壘問題，總結當中的經驗，以用于日后的發展，也是我國本土國際物流企業成長的好機會。爭取通過這一契機發展自身，與外資國際物流企業看齊，促進本國科研產結合，并在未來成為綠色標準的制定者，更重要的是可以幫助我國發展綠色經濟，真正實現多方的可持續發展。

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