大學生就業(yè)難成因的的經濟學分析

［摘要］ 自20世紀90年代，隨著我國大學擴招政策和就業(yè)政策的變革，大學生就業(yè)已經成為一個日益突出的社會問題。分析其成因，提出解決對策對于完善大學生就業(yè)市場、促進社會和諧發(fā)展具有重大的現實意義。

［關鍵詞］ 供求失衡 信息不對稱 宏觀環(huán)境

自1999年以來，伴隨高校擴招，高等教育由精英階段進入了大眾化階段，中國已經步入了人力資源大國的行列。高等教育的大眾化實現了許多人上大學的愿望，同時也帶來了一系列問題。大學生就業(yè)難成為繼城鎮(zhèn)職工下崗再就業(yè)和農村勞動力進城就業(yè)之后出現的又一個新的熱點問題。能否做好大學生就業(yè)工作直接影響到中國經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。從經濟學角度分析大學生就業(yè)難的原因主要有：

一、供需失衡是導致大學生就業(yè)難的根本原因

在市場經濟條件下，如果商品的供給量與需求量相等，供求實現均衡；如果供給量小于需求量，商品緊俏，形成賣方市場；而買方市場表現為供過于求。作為一種特殊勞動力商品的大學生，其供給方是高等院校，需求方是用人單位及整個社會，其供需也遵循供求規(guī)律。如果大學畢業(yè)生供給量與需求量相等，大學畢業(yè)生供求均衡，不存在就業(yè)難；但是，如果出現大學畢業(yè)生供給量大于需求量，大學畢業(yè)生則不再是緊俏商品，在市場中起主導作用的是作為需求方的用人單位，則必將出現大學生就業(yè)難。現實社會造成大學生就業(yè)難的根本原因在于大學生有效供給與有效需求的“雙不足”。

1. 大學生有效供給不足

大學畢業(yè)生有效供給是指在現在各種工資水平下，大學畢業(yè)生愿意而且能夠就業(yè)的數量，既包括大學生有就業(yè)的意愿也包括大學生有就業(yè)的能力。

（1）二元市場導致大學生就業(yè)意愿的二元性。從就業(yè)意愿方面看，主要表現為大學生寧愿等待，也只選擇在發(fā)達地區(qū)、高薪部門就業(yè)，而不愿到欠發(fā)達地區(qū)工作。這主要是由于大學生在上大學期間付出了較高的人力資本投資，其受教育的成本包括直接成本、間接成本、心理成本等。人力資本投資模型假定，人們都是追求效用最大化的決策主體，因此，大學畢業(yè)生在找尋工作時必然選擇能夠帶給其較大收益的工作。由于中國存在二元勞動力市場分割現象，勞動力市場被分割為高級勞動力市場（如大城市、經濟發(fā)達地區(qū)等）和低級勞動力市場（如農村、經濟欠發(fā)達地區(qū)）。高級勞動力市場工資水平高，就業(yè)環(huán)境優(yōu)越，工作穩(wěn)定，社會保障健全，并且有較多的升遷機會。而低級勞動力市場工資水平較低，勞動關系運行和形式不規(guī)范，就業(yè)環(huán)境差，工作不穩(wěn)定，很少有升遷的機會。因此，大學畢業(yè)生在進行工作選擇時往往選擇在高級勞動力市場。這種“二元”勞動力市場導致大學生不愿到基層去，而一味的往大城市、大單位擠，結果造成了大學生就業(yè)難。

（2）在就業(yè)能力方面，大學生的就業(yè)能力指大學生在校期間通過知識的學習和綜合素質的開發(fā)和獲得能夠實現就業(yè)理想，滿足社會需求，在社會生活中實現自身價值的本領。“就業(yè)能力包括學習能力、思想能力、實踐能力和應聘能力等。”從根本上講，影響中國大學生就業(yè)能力的原因是高等教育的有效供給不足和大學生自身的就業(yè)能力低。高等教育供給不足的問題不僅表現在高等教育資源短缺無法滿足市場的需要而且還表現在高等教育的無效供給，大量的寶貴資源被浪費。大學生自身的就業(yè)能力低表現在大學生的基礎知識薄弱，通過訓練和實踐將知識轉化為實踐動手能力和創(chuàng)新能力弱。

高校無快速反應機制影響了大學生就業(yè)。現階段，中國大學生就業(yè)市場化下的大學專業(yè)設置結構不合理，專業(yè)設置調整滯后，致使畢業(yè)生專業(yè)結構與市場需求出現了錯位。從專業(yè)課程設置來看，高等院校沒有適應新的要求，一些大學的專業(yè)及課程設置沒有能夠以市場需求為導向進行規(guī)劃，有較大的盲目性，專業(yè)趨同現象十分嚴重，專業(yè)過細，很難跟上市場變化的步伐，造成供給嚴重大于需求。一些高職高專教育專業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出的學生動手能力不強，相當多的學生知識結構、技能結構與市場需求并不匹配，不適應用人單位的需求。

大學生自身就業(yè)能力低。大學畢業(yè)生的供給能否實現，取決于其人力資本是否符合用人單位的要求，只有符合用人單位要求的大學畢業(yè)生才可能被用人單位接納。當前，許多大學生之所以難以就業(yè)，一個重要原因是綜合素質和個人修養(yǎng)的較差。他們的人力資本含量較低，畢業(yè)生獨立能力不夠、依懶性強，難以在工作崗位上獨當一面，不符合用人單位的要求。大學生難就業(yè)往往就在于就業(yè)能力不足。這樣，綜合素不高、個人修養(yǎng)偏低，進入就業(yè)市場后會不知所措，求職很難成功。盡管如此，仍有部分大學生在校期間不安心學習，不主動提高自己，存有基礎知識不牢固、缺乏創(chuàng)新能力、綜合素質不高等等不利因素，從而在就業(yè)競爭中失利。

2. 大學生有效需求不足

市場經濟條件下，用人單位之所以雇傭大學畢業(yè)生，是因為大學畢業(yè)生能夠通過提供勞動創(chuàng)造價值，給用人單位帶來利益，這是一種等價交換。大學畢業(yè)生有效需求是指在各種工資水平下，社會各用人單位愿意雇傭的大學畢業(yè)生數量，即用人單位既有雇傭意愿，也有雇傭能力，二者不可或缺。如果用人單位對大學畢業(yè)生沒有雇傭欲望，不需要引進大學畢業(yè)生，或沒有雇傭能力，不能滿足大學畢業(yè)生對工資的要求，就都不能形成現實的大學畢業(yè)生需求，而只是一種潛在的需求。根據要素市場理論，從微觀上看，決定大學畢業(yè)生需求的是大學畢業(yè)生的邊際收益和邊際成本。對于企業(yè)而言，大學畢業(yè)生與資金、原材料一樣，也是一種生產要素，在市場經濟條件下，企業(yè)擁有更多的用人自主權，不再像計劃經濟條件下聽命于政府的指令，而是著眼于利益最大化。所以，“企業(yè)對大學畢業(yè)生的需求主要取決于大學畢業(yè)生的邊際收益MR和邊際成本MC”。MR是指追加使用一單位大學畢業(yè)生所產生的額外收入，表現為引進的一個大學畢業(yè)生給該企業(yè)所額外創(chuàng)造的財富、利潤等；MC是指追加使用一單位大學畢業(yè)生所產生的額外成本，表現為企業(yè)為引進一個大學畢業(yè)生所額外支付的工資、福利等成本。按照企業(yè)利潤最大化原則，如果MR>MC，企業(yè)會增加對大學畢業(yè)生的需求；如果MR

（1）大學生的邊際收益小于其邊際成本。如果MC不變，當大學畢業(yè)生的人力資本增強進而MR提高時，企業(yè)就會增加對大學畢業(yè)生的需求；然而現實情況是，大學畢業(yè)生雖然經過大學的學習掌握了一些專業(yè)知識，但是實踐動手能力比較差。在就業(yè)能力上，大學生綜合素質不過硬，核心競爭力不突出，人文素質不高，這些都嚴重影響了大學畢業(yè)生的個人含金量。由于不能給企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤，造成企業(yè)的有效需求不足。

（2）企業(yè)提供的工資水平低。謀求一定收入以維持生計是每個擇業(yè)者最起碼的要求，所以，大學畢業(yè)生供給必然受到用人單位提供的工資水平的制約。用人單位提供的工資越高，大學畢業(yè)生供給就越多，用人單位提供的工資越低，大學畢業(yè)生供給就越少。現實情況是部分大學生有充分的就業(yè)能力而用人單位提供的工資水平低于畢業(yè)生的期望，造成畢業(yè)生不愿供給給用人單位，這樣就形成大學畢業(yè)生自愿性失業(yè)。

二、供求信息非對稱性影響就業(yè)問題的解決

信息非對稱性指由于市場信息不順暢和市場中介不健全，使得有關信息傳播、反饋均存在一定的短路和斷路現象，有形的和無形的人才市場在時間和空間上未能與大學生的擇業(yè)市場相適應。由于大學生就業(yè)絕大多數屬于初次就業(yè)，他們對勞動力市場運行的了解不充分，如果沒有適當的職業(yè)服務體系來提供就業(yè)信息與職業(yè)指導，大學生就業(yè)的市場過程顯然面臨著市場效率的損失。大學生工作找尋過程是大學生和用人單位相互搜尋的過程。在中國勞動力市場不成熟、不完善，尚未形成全國統(tǒng)一的勞動力市場的情況下，信息搜尋和傳遞是需要較高的成本的。供求雙方只能在有限的成本和有限的條件下進行搜尋。而這種獲取和傳遞信息的效率之低下，直接影響供求雙方的有效匹配。這就大大阻礙了大學生就業(yè)的順利進行。

三、宏觀經濟環(huán)境制約就業(yè)矛盾的解決

就宏觀層面而言，社會經濟環(huán)境從總體上對大學生就業(yè)會產生重大的影響與制約。

1. 中國的經濟發(fā)展方式制約大學畢業(yè)生就業(yè)

大學生就業(yè)從社會大范圍而言，主要取決于經濟增長創(chuàng)造的工作崗位數量，這個數量又取決于經濟增長速度和經濟結構。根據經濟學原理，一般而言，GDP每增加1個百分點，就業(yè)總量相應增加約0.1個百分點。從理論上說，經濟高速增長應該會提供相應的就業(yè)崗位。現實是中國在經濟發(fā)展中基本采取了“增長優(yōu)先”的策略，獲得了較快的經濟增長率，但是，可就業(yè)的彈性系數卻較低，經濟增長對就業(yè)的拉動作用下降。結果造成經濟的較高增長并沒有帶來相應的高就業(yè)，而是出現了“高增長、高投入、低就業(yè)”的現象。

2. 中國的產業(yè)結構不合理制約大學畢業(yè)生就業(yè)

從經濟結構上看，經濟結構決定專業(yè)人才的需求結構從而決定大學畢業(yè)生的需求結構。產業(yè)結構在經濟發(fā)展中起著基礎性作用，只有各產業(yè)之間有機聯系，整個結構從低水準向高水準進步，經濟才能保持持續(xù)、協(xié)調、高速的發(fā)展。世界各國的經濟發(fā)展表明，產業(yè)結構的調整會帶來勞動力和技術結構等一系列變化，引起勞動力的就業(yè)產生新的組合。近年來，中國的產業(yè)結構合理化進程有了很大發(fā)展，但是，目前中國的產業(yè)結構仍然不合理，第一產業(yè)、第二產業(yè)的比重較高，第三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后。“第三產業(yè)比重現在只占GDP的30%左右，世界平均水平是50%，發(fā)達國家更是高達60%—70%。”與世界中等收入國家和發(fā)達國家的就業(yè)結構相比，中國第三產業(yè)吸納勞動力的能力還有待增強。

四、大學畢業(yè)生的就業(yè)觀念還沒及時更新

目前很多大學畢業(yè)生存在著攀比、盲目求高、不平衡、自負、依賴性強等心理，擇業(yè)觀遠不能適應當前的就業(yè)形勢，而高校在大學生就業(yè)觀念的影響方面發(fā)揮的作用又微乎其微，因此，加劇了大學生就業(yè)難現象的出現。

總之，高校畢業(yè)生就業(yè)問題己不僅僅是社會問題，更是一個經濟問題。高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的解決絕非短期內一蹴而就的事情。要在分析其成因的基礎上，根據中國的實際情況，提出解決對策。如首先大學生完善自我以提高就業(yè)競爭力；高等學校適應市場以提高大學生有效供給；社會應完善大學生就業(yè)市場；政府應完善大學生就業(yè)的宏觀環(huán)境等為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供有利的條件。關注和研究高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，有助于國家實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，有利于中國的經濟又好又快的發(fā)展和構建和諧社會，有利于高等教育改革的深化，有利于青年學生的學習、就業(yè)和健康成才，也有利于促進高校的思想政治教育。

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