對資源節約型社會建設的再思考

摘要:資源的稀缺性在過去社會生產力水平相對低下的時候對社會所造成的影響表現并不十分明顯。但現代社會，科學技術的進步使社會生產力水平快速提高，而社會生產的各個領域對資源的消耗速度也明顯加快，因資源稀缺所導致的資源危機、能源危機也時有發生。因此，如何建設資源節約型社會，促進資源可持續利用和社會可持續發展，成為迫切需要解決的問題。

關鍵詞:資源稀缺 資源過度消耗 資源節約型社會

科學技術的進步使社會生產力水平快速提高，各行各業的勞動效率也得到空前提升，雖然各種新技術的出現可能會使某個領域生產的單位耗能降低，但是由于單位時間的產出率大幅提高，因此，社會生產的各個領域對資源的消耗速度也明顯加快。而整個社會的可再生或者不可再生的資源存量并未因此提升，資源的稀缺程度正在進一步加劇。而為了解決資源的稀缺問題，促進資源的可持續利用，資源節約型社會的建設成為目前許多國家的共同選擇。

1 我國資源總體狀況

在傳統教育中，我們一直有著我國幅員遼闊、地大物博的認識，在強調經濟發展的時期，我們似乎也因此并未過分關注資源的節約和有效利用問題。而如今當全球共同關注資源節約問題的時刻，我們也意識到，我國的各項資源雖然看似豐富，但我們的人均資源擁有量卻是很低的，而我們的資源消耗能力卻是驚人的。

數據來源:國家統計局

另外，2001～2008年，伴隨勘查投入增加，9種主要有色金屬的查明資源儲量相應增加，但值得注意的是2001～2008年期間，銅、鎳、鎢、錫、銻5種礦產的查明資源儲量中基礎儲量的增速低于礦山開發消耗的增速，基礎儲量呈下降狀態。

《中國水資源公報2008》的數據顯示，2008年全國降水62000.3億立方米，比常年值多1.9%。地表水資源26377.0億立方米，比常年值少1.2%;地下水資源量8122.0億立方米，比常年值多0.7%;地下水與地表水不重復量為1057.3億立方米，水資源總量為27434.3億立方米，比常年值少1.0%。2008年，從國境外流入我國境內的水量為232.5億立方米;從國內流出國境的水量為6056.9億立方米。

從上述數據可以看出我國目前各項資源消耗程度相當驚人，資源總體狀況堪憂。

2 資源過度消耗表現

社會生產力水平的提高可謂是雙刃劍，它在為社會創造出更多的能滿足人們需求的產品的同時，也使得資源的消耗達到了前所未有的速度。而在資源的實際消耗過程中，就不僅僅是資源消耗速度本身的問題了，還存在著大量的資源過度消耗行為。

2.1 過度開采導致的資源過度消耗。在我國，各類資源開采型企業往往為了實現一己之利，置資源可持續開發利用于腦后，實施過度開采，往往由此引發資源的過度消耗甚至嚴重的導致資源衰竭。

2.2 盲目生產導致的資源過度消耗。另一方面，社會生產力的水平隨時在進步，而這種進步可能會在一定范圍內減少單位產品的某種資源的消耗，但無疑，快速發展的生產力，使得產品的產出率大幅度上升，因此使得資源消耗總量整體呈快速上升的勢頭。

2.3 盲目消費導致的資源過度消耗。近幾年來，在消費領域越來越多地出現盲目超前消費的現象，而為了滿足盲目的消費需求，勢必出現若干不考慮資源持續利用的資源過度消耗。

2.4 各種違規、違法的行為導致的資源過度消耗。前述盲目生產如質量水平都能得到保障，則其導致的資源過度消耗我們還能夠勉強接受。但市場的逐利性使得越來越多的人為了利益置人們的健康和生命于不顧，大量消耗資源，最終不僅浪費了與之直接相關的資源，還需要消耗更多資源解決其遺留問題。

2.5 缺乏資源保護意識導致的資源過度消耗。我國區域資源分布情況極不均衡，有些地方各種資源的存量都相對富足，有些地方部分資源富足，而有部分地區各種可供利用的資源都表現出稀缺性。一般來說，人們對于本地稀缺的資源都能有個清醒的認識，在使用時比較注意節約，而對于本地相對富足的資源，人們一般就會缺少保護意識。這在一定程度上為該地方存量富足的資源的過度消耗提供了條件。

3 建設節約型社會的必要措施

資源存量的有限性和資源在某些方面的過度消耗已成為不爭的事實。理論上來說，當部分資源的消耗速度超過了再生速度，而導致資源總存量下降的情況下，采取由國家或由不同國家參與的區域經濟組織指導，協調之后按一定的計劃調控使用是一個能保證資源平衡利用，減少過度消耗的有效辦法。但事實上，市場經濟本身又明確了政府只具有很小范圍的控制權，而區域經濟組織更不具備相關權力。因此，減少資源的無謂消耗，促進資源的可持續利用和社會可持續發展必須從多方位開展工作才可能取得一些成效。

3.1 提高人們資源保護和節約的意識水平 資源的消耗最終是為人類的生存服務的。在當代社會，隨著社會的進步，人們在各方面的消費需求都有著不同程度的提高，而這當中，真正屬于生活必需品的比重越來越低。雖然，非生活必需品的消費是人類生存必不可少的，但有必要引導人們正視資源稀缺甚至部分資源耗竭的現實，強化人們的資源保護和資源節約的意識，為人類社會的持續發展作出貢獻。

3.2 充分發揮法律的制約作用 資源過度消耗將造成對人類生存的威脅，而這個問題的解決僅僅靠社會成員從道德或者意識層面的自律行為是不可行的。因此，針對各種不同類型的資源過度消耗，國家必須制定出相應的法律制度，并切實執行，以充分發揮法律制度的制約作用。

3.3 制定合理的稅收政策積極引導 市場經濟的自由特性和市場的滯后性使人們對全社會的資源利用狀況不可能有個準確的把握，且資源利用信息反饋機制并不能保證與資源消耗的零時差，因此，政府應具有前瞻性，積極引導資源的合理流向。制定必要的鼓勵資源回收利用、開發利用替代資源的稅收優惠政策，提高資源循環可再生的利用率，使資源稅真正成為發揮生態環境保護功能的稅種。

3.4 適當發揮行業組織的自律作用 在節約型社會建設的過程中，應發揮行業組織的自律作用，使其真正具有指導行業內資源總體消耗及合理流向的作用，盡可能使行業的發展與整個社會的進步相匹配，避免本位主義的盲目擴張。

4 小結

資源的稀缺性和可持續發展理論研究的深入，使人類逐漸認識到要生存下去必須實現由生態環境破壞型向生態環境友好型社會的轉變。在資源稀缺的條件下，我們要重新審視資源節約型社會建設的各種構想，根據實際情況，及時動態調整資源流向，確保資源的可持續利用和社會的可持續發展。

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研究方向:企業管理，項目管理。

基金項目:2007年江蘇省哲學社會科學指導項目，07SJD790047，稀缺資源條件下資源重組的經濟學研究

作者簡介:李莉(1974-)，女，揚州職業大學工商管理學院，副教授。