摘要:建立和完善國有煤炭企業的績效評價體系,是政府對煤礦業實施監管的需要,也是我國國有煤炭企業提高科學管理水平和增強國際競爭力的需要。本文給出良莊礦業公司的績效考核的標準,從采煤、掘進、機電、運輸幾個方面說明良礦的績效考核辦法,同時提出現行績效管理存在的問題并給出相應的策略。
關鍵詞:煤炭企業 績效考核 經營管理
0 引言
隨著市場經濟的不斷發展,圍繞如何確保經營目標的實現,關注績效管理已是市場經濟競爭業績導向下的必然要求。建立和推行科學合理的企業績效評價體系,有助于正確引導企業經營行為,尋找企業經營差距及其原因。在促進企業加強經營管理,提高經濟效益的同時,也為各有關部門對企業實施間接管理加強宏觀調控、制定經濟政策和考核企業經營管理者績效提供依據。
1 良莊礦業公司績效考核現狀
1.1 績效考核標準 計分辦法采用綜合得分計分,即:
采煤工作面得分=工程質量得分×50%+機電得分×20%+通防得分×20%+運輸得分×10%;
掘進工作面得分=工程質量得分×50%+機電得分×5%+通防得分×20%+運輸得分×15%;
通防質量得分低于綜合得分的,按通防質量得分考核。
其他專業得分=各分項得分×各自的比例(巷修得分為各施工地點平均得分,專業負責制定考核辦法)
各專業得分采用百分制,現場檢查人員,陪檢人員(安監員、現場安全負責人)全部簽字,對不簽字者罰款50元,并默認結果,有疑義的進行分析追究考核。
1.2 績效考核辦法
1.2.1 采煤專業:檢查標準執行集團公司質量標準化驗收標準。每月專業報一個示范區隊,工區申請,由專業副總帶隊、專業組織、機電、通防等部門檢查驗收,綜合得分91分(綜合得分=工程質量×50%+機電×25%+通防×25%),對工區獎勵3000元、獎勵區長1000元,綜合得分91分以下對等處罰。定置化管理(統一、集中、分類碼放,物料牌板要統一,牌板懸掛成一條直線,物料碼放整齊),達不到規定要求扣5分。
旬內安全評估為C級,取消對該工作面的獎勵;旬內安全評估為D級,該工作面工程質量按最后一名考核。
采煤專業執行旬檢查月考核制度,檢查標準執行集團公司質量標準化驗收標準。專業人員每旬對四個采煤工作面的工程質量檢查驗收一次,檢查結果按得分多少排列名次,對旬內工程質量得分第一名獎勵工區3000元并獎勵區長200元,對旬內工程質量得分最后一名罰工區3000元并罰區長200元。對旬內出現重傷事故工程質量扣5分、旬內出現重傷事故工程質量扣3分,旬內因工程質量被礦停止作業扣5分,旬內因工程質量被集團公司停止作業扣10分,對檢查驗收連續出現的隱患一條罰工區100元,聯責區長10元,全月工程質量平均得分第一名對工區班子人員及班組長驗收員各獎勵100元、全月工程質量平均得分最后一名對工區班子人員及班組長驗收員各罰款100元。
1.2.2 掘進專業:掘進工作面按綜合得分的名次,對前三名和后三名實行對等獎罰,檢查標準執行集團公司質量標準化驗收標準。第一名獎該工作面5000元,第二名獎該工作面3000元,第三名獎該工作面2000元;倒數第一、二、三名分別按第一、二、三名的獎勵標準進行對等處罰。每旬所有施工的工作面均參與驗收評比;實施特殊施工方式的,必須經專業副總和總工程師批準后,不參與評比;受動壓影響或整修(清理)巷道,巷道高、寬只作參考,其他全部考核,同時參加名次評比,檢查標準執行集團公司質量標準化驗收標準。
旬內安全評估為C級,取消對該工作面的獎勵;旬內安全評估為D級,該工作面工程質量按最后一名考核。
掘進工作面按工程質量得分的名次,對前三名和后三名進行獎罰:第一名獎該工作面5000元,獎單位正職、技術員、包頭副職、班組長、安質員各500元,最后一名與第一名對等獎罰。第二名獎該工作面3000元,獎單位正職、技術員、包頭副職、班組長、安質員各300元,倒數第二名與第二名對等處罰。第三名獎該工作面2000元,獎單位正職、技術員、包頭副職、班組長、安質員各200元,倒數第三名與第三名對等處罰。
1.2.3 機電專業:質量標準化檢查標準分90分(含90分),每低1分對工區罰款500元,每高1分對工區獎勵1000元。同時,對第一名獎勵3000元,第二名獎勵2000元,對倒數第一名、第二名分別按第一、第二名的獎勵標準進行處罰,以旬為單位進行獎罰。檢查標準執行集團公司下發的機電設備檢查驗收標準。
1.2.4 運輸專業:質量標準化檢查標準分90分(含90分),每低1分對工區罰款500元,每高1分對工區獎勵1000元。同時,對第一名獎勵3000元,第二名獎勵2000元,對倒數第一名、第二名分別按第一、第二名的獎勵標準進行處罰,以旬為單位進行獎罰。檢查標準執行集團公司下發的提升運輸設備檢查驗收標準。
以上對個人的罰款由技術中心報安監處,安監處出具罰款單。以上獎勵,月度考核會上落實。
2 現行績效管理存在的問題
2.1 績效管理目標錯位 煤礦目前進行的只是績效考核,是績效管理中的一個環節,并沒有系統的從提高企業績效的角度來改善企業考核體系。
2.2 考核缺乏標準化的參照系 指導部門、崗位職責明確,才能有針對性地對各部門及員工的工作表現進行考核,判斷其行為與企業所要求的職責規范之間的擬合程度。
2.3 工作任務考核相對薄弱 缺乏規范的目標管理,現行對部門負責人的工作任務考核在制度規范和具體操作上需要完善。
2.4 考核目的不夠明確,忽視考核過程 考核的主要作用應該是發現問題并采取措施來加以解決,最終目的是調動職工工作積極性,提高工作績效。
3 績效考核改進策略
3.1 提高績效考核的重要性 具體應做到:一要加強宣傳。要加大宣傳,樹立“一切以績效考核為標準”的觀念。二要針對煤炭企業的績效考核人員相對匱乏的問題,探索吸引高層次人才的新途徑。
3.2 建立科學的、適合企情的職位分類制度 職位分類制度的優點在于對各項職位要素都有明晰的規定,不足之處在于靜態的職位描述缺乏靈活性,只強調人適應職位要求,而忽視人的能動性、創造力。煤炭企業可以借鑒學習海爾、蒙牛等的企業的優秀制度,結合本企實情,制定一套適合本企業的科學的職位分類制度。
3.3 加大考核結果與收入高低的聯系 考核工作中存在的問題需要采取措施加以改進,如建立考核責任制等。可以借鑒新加坡政府推行的“個人工作表現獎金”制度,對表現超過本職工作要求的公務員給予一定的獎金。
3.4 利用現代信息技術,實現管理手段的網絡化 現代績效考核活動需要對記錄的原始數據進行深入分析,從中發現組織人力資源管理中存在的問題,一方面使管理層和操作層隨時了解組織人力資源管理的相關信息,另一方面使決策層及時獲得員工群眾對組織人力資源管理問題的反饋。
參考文獻:
[1]應洪斌,陳壁輝.績效考核的十大誤區[J].華東經濟管理.2005.19(6):95-97.
[2]古銀華.360度績效考評方法研究評述[J].成都理工大學學報(社會科學版).2008.16(1):87-91.
[3]周秋生.企業員工績效考核工作之我見[J].南鋼科技與管理.2007.(1):54-58.
[4]武邤.績效管理實務手冊[M].北京:機械工業出版社.2005.88-89.
[5]奚玉芹,金永紅.企業薪酬與績效考核體系設計[M].北京:機械工業出版社.2004.60-62.
[6]項義軍,張旭東.我國國有企業人力資源管理問題研究[N].哈爾濱商業大學學報(社會科學版).2007.1.