基于SWOT分析的衡陽無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

摘要:本文以SWOT分析模型為基礎(chǔ)，對(duì)衡陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“衡陽高開區(qū)”)無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展所具備的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及所面臨的機(jī)會(huì)與威脅進(jìn)行了分析，提出了促進(jìn)衡陽無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、成熟的戰(zhàn)略選擇，以期打造國家新型工業(yè)化無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)示范基地。

關(guān)鍵詞:衡陽 無縫鋼管及深加工 SWOT分析

1 衡陽無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

1.1 優(yōu)勢(shì)分析

1.1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚。無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)是衡陽高開區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該園區(qū)現(xiàn)有無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)30多家，上下游配套企業(yè)超過60家，其中特大型企業(yè)1家，中型企業(yè)10家，熱軋、冷拔無縫鋼管規(guī)格4000多個(gè)。其中華菱衡鋼是中國南方最大、全國第二大專業(yè)化無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)。園區(qū)無縫鋼管及深加工產(chǎn)值、產(chǎn)量均居世界第二，出口國內(nèi)第一。2009年，園區(qū)無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到218.2億元，比上年增長24.6%，占全區(qū)的73.6%。其中，華菱衡鋼實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值128.7億元，比上年增長27.4%，占全區(qū)的58.7%，產(chǎn)業(yè)聚集度很高，已經(jīng)形成以華菱衡鋼為龍頭的無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。

1.1.2 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)大。衡陽高開區(qū)現(xiàn)有各類認(rèn)定研發(fā)機(jī)構(gòu)40多家，其中博士后科研流動(dòng)站1家，國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，國家級(jí)檢測(cè)監(jiān)測(cè)中心1家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)13家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20多家。與中南大學(xué)合作成立了鋼管研究院，專門從事鋼管技術(shù)研究和新產(chǎn)品的開發(fā)，并與北京科技大學(xué)、西安交通大學(xué)、武漢科技大學(xué)、西安石油管材研究所、西安摩爾實(shí)驗(yàn)室等院所建立了合作關(guān)系，同時(shí)還有米塔爾美國芝加哥和法國甘贊基兩個(gè)世界級(jí)研發(fā)中心的技術(shù)支持，無縫鋼管及深加工技術(shù)研發(fā)能力位居全國前列。現(xiàn)有教授級(jí)高級(jí)工程師60人，高級(jí)工程師300人，工程師2460人。2008年、2009年產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新投入分別為10.7億元和12.8億元。

1.1.3 產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備國際領(lǐng)先。近年來，衡陽高開區(qū)堅(jiān)定不移地實(shí)施科技興區(qū)戰(zhàn)略，不斷引進(jìn)、消化、吸收世界無縫鋼管先進(jìn)裝備和尖端技術(shù)，整體技術(shù)裝備居世界前列。園區(qū)軋鋼設(shè)備全部從意大利和日本進(jìn)口，無縫鋼管生產(chǎn)線主機(jī)從德國購回，擁有世界上獨(dú)一無二∮720大口徑無縫鋼管生產(chǎn)線，水平連鑄圓管坯生產(chǎn)系統(tǒng)擁有12項(xiàng)全部自行攻關(guān)研發(fā)的專有核心技術(shù)，現(xiàn)已成為全球水平連鑄工業(yè)化生產(chǎn)的標(biāo)志性項(xiàng)目，被譽(yù)為“開水平連鑄技術(shù)的先河”和“全國冶金工業(yè)的一面旗幟”。

1.1.4 產(chǎn)業(yè)鏈條完整。衡陽高開區(qū)產(chǎn)業(yè)圍繞無縫鋼管及深加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套到位，具有從普通管到專用管的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，具有完善的上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，有中鋼衡重生產(chǎn)的連鑄機(jī)、鐳目科技生產(chǎn)的連鑄自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)為華菱衡鋼冶煉生產(chǎn)設(shè)備優(yōu)化提供保障，做好配套服務(wù);金化科技為華菱衡鋼連軋機(jī)組的芯棒提供水基石墨潤滑劑。在產(chǎn)業(yè)鏈下游，鴻宇機(jī)械有限公司采用華菱衡鋼的大口徑厚臂高合金產(chǎn)品，通過技術(shù)創(chuàng)新和深加工，逐步代替了進(jìn)口，銷往東方鍋爐廠、哈爾濱鍋爐廠等重點(diǎn)客戶;衡陽鴻菱石油管材有限公司將石油光管加工成成品管，銷往大慶。遼油、勝利等各大油田;衡陽鍋爐廠、風(fēng)順車橋等大中型企業(yè)利用華菱衡鋼提供的無縫鋼管生產(chǎn)鍋爐、車橋等高端產(chǎn)品。全區(qū)基本形成了從原材料提供，到主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)，再到鋼管深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

1.1.5 產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施完善。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施完善。產(chǎn)業(yè)所在園區(qū)衡陽高開區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入23.18億元。現(xiàn)已形成以城市一級(jí)主干道為骨架，其他次干道為補(bǔ)充，與市區(qū)道路交互相融，與“3+5”城市群互連互通的開放型立體交通網(wǎng)絡(luò)。二是生產(chǎn)配套設(shè)施健全。園區(qū)現(xiàn)有110千伏變電站1個(gè)，安裝變壓器90多臺(tái)，日供電能力3.15萬千瓦，能夠確保產(chǎn)業(yè)用電需求。城區(qū)3個(gè)自來水廠均可為園區(qū)供水，建有日供水10萬噸加壓站1座，鋪設(shè)供排水管道63公里，足以滿足產(chǎn)業(yè)用水需求。大企業(yè)大項(xiàng)目容納能力和產(chǎn)業(yè)集群支撐能力明顯增強(qiáng)。三是生活服務(wù)設(shè)施配套到位。園區(qū)內(nèi)教育、醫(yī)療、娛樂、賓館、購物等服務(wù)設(shè)施完善。

1.2 劣勢(shì)分析

1.2.1 土地儲(chǔ)備有限。隨著衡陽無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)所在園區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)建設(shè)用地量急劇增加，雖然上級(jí)規(guī)劃、國土部門給予了相當(dāng)?shù)膬A斜和支持，用地供需矛盾仍十分突出。按照當(dāng)前發(fā)展速度估算，園區(qū)未來十年的用地指標(biāo)只夠今后三年的用地需求。

1.2.2 現(xiàn)行財(cái)政體制不利產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。目前產(chǎn)業(yè)所在園區(qū)實(shí)行的是縣級(jí)財(cái)政管理體制，盡管每年財(cái)稅分成逐年增加，但財(cái)政分成仍然較小，該收入只能滿足園區(qū)貸款利息和融資等費(fèi)用支出。2009年，盡管園區(qū)企業(yè)上繳國稅達(dá)20多億元，因省、市分稅，園區(qū)實(shí)際分成僅3億元，分成比例太小。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金吃緊。衡陽無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不管是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備領(lǐng)先，還是產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施完善、人才的培養(yǎng)引進(jìn)等都需要大量的資金投入，產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金吃緊。

1.3 機(jī)遇分析

1.3.1 政策支持，領(lǐng)導(dǎo)重視。工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”工作的通知》，為衡陽高開區(qū)加快以無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)化發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模衍生效應(yīng)，提供了政策支持。如果衡陽高開區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)示范基地工作方案獲得國家工業(yè)與信息化部批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)可獲得中央財(cái)政扶持資金上千萬元。設(shè)區(qū)以來，李鵬、喬石、朱镕基等歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都曾親臨園區(qū)華菱衡陽鋼管有限公司(簡(jiǎn)稱華菱衡鋼)視察，省委省政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)也都親臨過華菱衡鋼指導(dǎo)工作，十分重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。一是國際經(jīng)濟(jì)一體化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化，為衡陽高開區(qū)提供了更加廣闊的發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展領(lǐng)域。二是國家“中部崛起”戰(zhàn)略給產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。三是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，科技創(chuàng)新、信息化建設(shè)的步伐加快，給園區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集和結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來了新的發(fā)展契機(jī)。四是隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷加大和新型城市化的不斷推進(jìn)，無縫鋼管及深加工產(chǎn)品需求持續(xù)增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。

1.4 威脅分析

1.4.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。一直以來，外供鋼坯企業(yè)，在鋼管產(chǎn)量猛增的形勢(shì)下，國內(nèi)坯料來源大有緩解，但價(jià)格仍在高位運(yùn)行，勢(shì)必增加成本，給園區(qū)內(nèi)企業(yè)效益的進(jìn)一步增長增加了難度。小規(guī)格無縫鋼管因其投資少，見效快，一大批民營企業(yè)像雨后春筍般重復(fù)建設(shè)起來，它們靠成本低廉、政策靈活之優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)奪國內(nèi)無縫鋼管市場(chǎng)。加上經(jīng)濟(jì)的全球化、以跨國公司為代表的大公司的出現(xiàn)，必然會(huì)加劇無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

1.4.2 替代品沖擊愈加強(qiáng)烈。目前國內(nèi)板材、焊管產(chǎn)能都非常大，焊管是純替代產(chǎn)品，其對(duì)無縫鋼管的價(jià)格優(yōu)勢(shì)非常明顯，近年新上焊管機(jī)組如寶鋼機(jī)組工藝先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量高，接近或達(dá)到無縫管的水平，將對(duì)無縫鋼管市場(chǎng)造成全線沖擊。

2 衡陽無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

2.1 加大招商引資與財(cái)稅支持力度 樹立“發(fā)展至上”觀念，勇于創(chuàng)新、大膽嘗試，多方入手，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。將招商引資作為園區(qū)的“一號(hào)工程”，建立招商引資信息系統(tǒng)，抓好項(xiàng)目招商工作，創(chuàng)新招商引資方式。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅支持。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)給予特殊資金支持，并對(duì)相關(guān)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。支持無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大金融對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力改善中小配套企業(yè)的融資環(huán)境。

2.2 加快以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 通過政策、資金導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提高自主創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力;建立以無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展合作，大力促進(jìn)技術(shù)資源向產(chǎn)業(yè)集群基地聚集，以高開區(qū)深圳產(chǎn)業(yè)園和華菱衡鋼技術(shù)中心為依托促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化;建立項(xiàng)目庫、難題庫、成果庫，組織關(guān)鍵技術(shù)、共用技術(shù)和通用技術(shù)攻關(guān)，建立公共試驗(yàn)平臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái);以企業(yè)為主體，逐步建立新產(chǎn)品、新技術(shù)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)支持建立企業(yè)技術(shù)研究中心，大力推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的融合，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，保持基地產(chǎn)業(yè)的生命力。

2.3 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化與工業(yè)化融合 一是要加快引進(jìn)和培育面向企業(yè)信息化發(fā)展提供總體規(guī)劃、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目實(shí)施、人員培訓(xùn)等在內(nèi)的專業(yè)化信息服務(wù)企業(yè)。二是要支持園區(qū)企業(yè)與軟件企業(yè)聯(lián)合開發(fā)面向行業(yè)信息化應(yīng)用的軟件產(chǎn)品和行業(yè)解決方案，推進(jìn)信息技術(shù)融入到企業(yè)生產(chǎn)、流通、管理、人力資源開發(fā)各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新面向中小企業(yè)的信息化支撐服務(wù)體系。三是要加快建立面向行業(yè)的第三方交易和服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)信息、交易、物流、支付等于一體的集成服務(wù)發(fā)展，為行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造更好的發(fā)展環(huán)境。

2.4 引導(dǎo)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌 把握無縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)基地產(chǎn)業(yè)集聚集群。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，積極尋求相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)特色聯(lián)盟，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集聚力量。促進(jìn)企業(yè)聯(lián)盟，積極推行企業(yè)之間技術(shù)、管理、物資、信息、資金、市場(chǎng)等資源有償共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高資本集約利用率。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“有所為有所不為”，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力開展“質(zhì)量興區(qū)、名牌興業(yè)”活動(dòng)，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、有重大影響的企業(yè)集團(tuán)和知名品牌，大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn):

[1]2010-2015年中國無縫鋼管行業(yè)深度調(diào)研與投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告[DB/OL].中國報(bào)告大廳市場(chǎng)研究報(bào)告網(wǎng)，2010-05.