扎實推進效能監察 提高企業管理水平

摘要:效能監察工作的成果真正應用到促進管理上，應用到改進我們的工作上，提高各項工作的執行力，提升全公司的生產經營管理水平。

關鍵詞:效能監察 企業 管理水平

效能監察是紀檢監察部門在公司行政主要負責人的領導下，依據國家法律法規和公司規章制度，對公司內部管理人員履行職責效能的監察活動，其功能是通過監督監察公司內部的各項生產經營管理活動，對相關管理人員履行職責情況進行評價，糾正存在的問題，查處違規違紀人員，追究有關領導人員的責任，以達到監督控制管理行為，提高管理人員履行職責效能、預防腐敗、防范風險的目的。對于加強公司黨風廉政建設、促進公司管理具有積極的作用。省公司近年來加強了對效能監察工作的督促、指導，每年專門召開效能監察工作會，點評做法、分析不足、提出改進措施，省公司黨委常委、紀委書記甘和全每次親自參加并作指示，以幫助各單位提高效能監察工作質量和水平。

公司近年來在效能監察方面作了大量工作，也取得了一些成績。但總體來看公司系統效能監察仍然存在以下不足:

一是對效能監察的理解不夠，認識還有偏差。有的員工對什么是效能監察，為什么要開展效能監察，如何開展效能監察不清楚，不理解;有的認為效能監察工作是監察部門自己的事，與己無關;有的認為，只要自己在工作中，不貪污、不違紀，用不著紀檢監察部門再來監督。對效能監察工作的意義、目的認識不到位。

二是對效能監察工作不重視。在開展效能監察工作中，有的單位和部門對效能監察工作有抵觸情緒，借口業務工作任務重，被動應付，口頭上支持，行動上不落實，沒有把效能監察工作與企業的業務工作同安排，同布署，項目進展心中無數，致使效能監察工作不能按計劃和方案實施。

三是開展效能監察工作的機制建設還有待加強。各單位在落實公司效能監察工作安排布署方面，組織領導還不力、制度建設還不到位、工作機制還有不健全，還缺乏應有的工作力度，主動性不強，方法不多，效果不明顯。

四是效能監察的整改工作還有差距。今年來，我們先后開展了廢舊物資管理、業擴工程管理、工程建設管理效能監察等工作，發現了不少的問題和不足，也向被監察單位指出了問題，發出了效能監察建議書，但有部分單位對存在的問題沒有完全徹底解決，或整改不到位，致使效能監察的目的沒有完全達到。

五是效能監察的基礎工作不扎實。有的單位在開展效能監察工作中，雖然做了一些工作，也取得了一些效果，但沒有很好地做好基礎臺賬工作，資料的收集、整理不規范。工作結束后，沒有能認真地進行總結，有走形式主義之嫌。

以上問題的存在，如果不及時加以解決，積累到一定程度，將會給企業的管理工作帶來被動，將會影響企業黨風廉政建設工作任務的完成。

我們各級領導，特別是公司業務部門的負責人一定充分認識存在這些問題對企業管理的危害性，一定要增強做好效能監察工作的責任感，并教育帶領廣大員工特別是重點崗位人員做好效能監察工作，切實提高我們管理工作的效率、效益、效果。

1 把握監察重點，做到有序推進

首先要明確效能監察工作重點:一是監督檢查公司經營管理人員執行國家法律、法規、公司規章制度的情況。二是監督檢查公司對國有資產的使用、管理及保值、增值情況。三是監督檢查公司重大改革措施，生產經營決策及經營目標、管理指令的實施情況。四是監督檢查公司經營管理人員履行職責和遵守廉政、勤政規定的情況。五是監督檢查公司民主管理的執行情況。另外上級統一組織，本單位領導交辦，以及監察部門認為屬于監察范圍的事項均可列入監察重點。

其次要清楚開展效能監察要抓好的工作:一是要抓好宣傳教育。二是要精心組織，搞好協調。三是要把制度建設貫穿效能監察工作的始終。四是要切實抓好獎懲環節。

再是要掌握效能監察的基本步驟，一是選題立項，制定方案;二是自查自糾，分析原因;三是督促檢查，提出建議;四是切實整改，改進管理;五是跟蹤檢查，整改回訪;六是分清責任，從嚴獎懲。

2 加強謀劃實施，控制五個關鍵

認真抓好效能監察的五個關節點控制，對效能監察的全過程實施有重點的監督，確保效能監察的質量。一是抓好組織落實這個環節。要搞好組織保障，落實項目的監察人員，做好分工，明確責任和目標。二是搞好安排布署環節。根據效能監察的工作原則、工作程序和工作要求等內容，切實與相關部門一道，認真擬定開展專項效能監察的實施方案，提出工作要求，召開由相關單位人員參加的效能監察動員會，安排布置效能監察工作。三是狠抓實施和計劃落實。要對未按相關要求和程序辦事的單位和部門及時提出監察建議，限期進行整改。四是強化監督檢查。對所立項目的完成情況要組織相關人員進行檢查，了解工作情況掌握工作進度，針對整改中存在的問題，及時提出意見和建議，及時協調工作中遇到的困難和阻力。定期向公司領導匯報項目的實施情況，提出解決問題的建議，為領導的決策提供依據。五是加強工作紀律。在效能監察工作中，一方面要查處不執行效能監察工作安排和實施方案的問題，更要查處在效能監察過程中發現的違紀違規問題，對那些損害企業利益、影響公司優質服務形象的人和事要予以堅決打擊處理，并按照四不放過的原則，追究相關領導和單位的責任。

3 強化組織協調，發揮整體合力

效能監察涉及面廣、技術性強、任務繁重，僅靠紀檢監察部門“單兵作戰”遠遠不夠。因此，必須發揮各業務部門的積極性，充分考慮業務部門所具有的規律和特點，依靠他們的有效參與，把常規性的監察方法、手段，同業務部門的考核測評結合起來，做到既明確分工，又優勢互補，形成整體合力，才能為開展效能監察工作提供堅強的保障。

增強效能監察工作針對性。要明確日常工作應當由業務部門來開展，紀檢監察部門不能包辦代替，越位管理，甚至將自己凌駕于業務部門之上，而是要站在對工作的過程和效果進行監督的角度，力求能滲透到工作中的各個環節，發現問題，糾偏補弊，協助業務部門提高管理水平，促進黨風廉政建設。紀檢監察部門積極主動地爭取公司領導和有關職能部門領導的重視與支持，加強與職能部門合作，針對存在的問題，分析原因，提出建議，確保效能監察工作收到實效，達到目的。今年公司開展的業擴工程管理效能監察能夠榮獲省公司效能監察優秀項目三等獎，一是各級紀委認真按照實施方案抓工作出成效，二是得益于業務部門的主動介入、主動督促整改。

4 抓好監督職能，大膽開展工作

紀檢監察工作具有監督、教育、懲處和保護四項職能，其中企業紀檢監察的監督職能最好的切入點就是效能監察。效能監察是監督職能的集中體現，是管理職能的一個不可缺少的重要組成部分和環節，是實現內部管理合法、高效、堅持正確方向、最終實現生產經營目標的重要保證。所以紀檢監察部門要大膽開展工作，提前、主動介入管理工作的監督，對發現不按規章制度辦事的行為要及時指出，提出監察建議，對不守規矩，不執行監察建議的單位和個人，要嚴肅紀律。我們要嚴格執行《國家電網公司效能監察辦法》(紀檢監察[2009]4)，通過大力開展效能監察來切實履行紀檢監察的監督職能，促進企業管理水平的提高，增加企業經濟效益和社會效益，提高工作效率，堵塞企業管理漏洞，為企業的健康發展保駕護航。今年在工程建設、線損管理等方面公司層面及各基層單位共建立、修訂相關制度29個，為規范管理奠定了堅實的基礎。

5 探索成果應用，提高管理水平

紀檢監察部門和業務管理部門要運用好效能監察的成果，要針對監察過程中發現的問題，舉一反三，采取有效措施來加以改進、堵漏、補缺、防范，要在管理的改進、治本上下功夫。今年來，我公司開展效能監察查找了一些問題，提出了一些監察意見和建議，為推進企業管理起到了一定的作用。尤其是廢舊物資管理和業擴工程管理方面，各單位針對存在的問題下了功夫進行整改，也新建、修訂了管理制度，在今后的工作中不僅要注重效能監察過程的開展，更要注重發現問題整改落實，要把效能監察工作的成果真正應用到促進管理上，應用到改進我們的工作上，解決好思想上的認識和行動上執行的問題，提高各項工作的執行力，提升全公司的生產經營管理水平，保證今年企業目標任務的全面完成。