淺談高校安全保衛工作面對的問題和解決方法

摘要:搞好高校的安全保衛工作是高校保衛組織首要的任務。

關鍵詞:高校 安全保衛工作 問題 解決方法

高校是培育高等專業人才的場所，是社會的重要組成部分。學校的穩定也能體現出社會的和諧。安全穩定是學校生存與發展的前提，要想有長遠的發展就必須營造良好的安全和諧校園環境。高校安全保衛工作，就是指高校的內部的安全保衛組織在學校黨委的領導下和屬地公安機關的指導下，為維護學校正常的教學、科研和生活秩序，保障學校和師生員工的生命和公、財產安全不受非法侵害而進行的一項專門工作。如何搞好高校的安全保衛工作，加強平安、和諧校園建設，已經成為高校保衛組織首要的任務。

1 當前高校安全保衛工作形勢

隨著我國高等教育事業的快速發展和人才強國戰略的實施，高校加快了改革步伐，連續的整合、擴建、擴招，在一定成程度上滿足了社會經濟、文化發展的需要和廣大人民群眾接受高等教育的需求。但是，隨著招生規模的不斷擴大，師生人數的增加，辦學層次的提升，不可避免的使學高校安全保衛工作面臨了新的復雜形勢。我們必須充分認清當前高校的安全保衛工作所面臨的新形勢、新特點、新任務，要在科學發展觀的指導下，定位高校安全保衛工作的思路、模式，以適應新形勢下學校改革發展穩定的需要，為國家高等教育事業穩步發展提供良好的安全環境。

2 當前高校安全保衛工作面臨的主要實際問題

2.1 消防安全問題

2.1.1 消防設施不完善。一是老校舍的消防安全隱患，由于當時施工建房時對建筑消防設施的要求沒有規范，造成有些校舍沒有消防管網或者有管網由于一些其它原因消防水源壓力不足;應急疏散出口數量滿足不了應急逃生需要;由于電源線路等原因造成疏散指示標識數量不足。二是新校舍的消防安全隱患，近十年間全國高校掀起了整合高潮，據不完全統計已有四百多所高校參與了整合，高校的大面積整合又推動了高校的大規模新建或擴建。新建的校舍絕大多數還是能夠執行建筑消防規范的，但是由于多種原因，消防工程質量的瑕疵已經逐漸顯露出來，由于工程款緊張，部分消防設施又沒有得到完善。很多高校都在負債辦學，造成后續改造資金投入不足，消防設施欠賬不斷增加，致使一些消防設施帶病運行。

2.1.2 部分學生消防安全意識淡薄，自我保護能力差。突出表現在學生公寓的消防隱患:學生使用違禁電器，屢禁不止;使用電腦、手機充電等電源東拉西扯并且在床鋪上纏繞;人員走后沒有養成關閉用電器材的良好習慣;學生在公寓吸煙現象普遍存在等。

2.1.3 安全教育體系沒有形成。大學生安全教育雖然被列為課時計劃，但是很多學校沒有給予足夠的重視，在實際學習中經常被擠占，或者根本沒安排課時。還有教材不規范，脫離實際，內容呆板，不能吸引學生，有的甚至沒有教材，造成授課時帶有很大的隨意性。師資水平參差不齊，專職教師相對很少。這些都為大學生安全教育的具體實施設置了客觀障礙。

2.2 治安問題:①盜竊案件。此類案件是高校的常發案件，在各類案件中占很大比例，多集中在室內無人時候作案，采取各種手段潛入寢室、辦公室，進行盜竊，或是在人員流動較大的場所以提包等方式進行偷盜。給學校公私財物造成損失。②打架斗毆案件。近幾年來，高校打架斗毆案件明顯減少，但個別學生遇事不冷靜，同學間往往因口角、矛盾等小事而大打出手;有的則是酒后鬧事，酒壯“英雄”膽;還有因談戀愛爭風吃醋而發生的案件，這類案件在高校一旦發生就將嚴重損害學生的人身安全，嚴重影響學校的治安環境。③搶劫案件。此類案件具有較大的危險性，容易轉化為其它惡性案件，犯罪分子往往利用學生膽小怕事的特點，將其攜帶的財物搶走，此類案件嚴重侵犯了學生的財產安全，威脅學生的生命安全，容易給學生造成傷害，嚴重影響了學校的治安穩定。④詐騙案件。犯罪份子往往利用學生社會經驗差，熱心助人、防范意識淡薄等弱點，流竄至高校進行詐騙。給學生在經濟上造成重大損失。⑤殺人、性犯罪等惡性案件。這類惡性案件在雖然高校發案極少，但是案件因其性質惡劣，發案后造成的后果嚴重，所以是各類高校重點防范的內容。⑥心理犯罪案件。由于個別大學生學業、就業、生活壓力大，自我約束能力不強，極易產生偏激的思想，容易造成違法犯罪。

2.3 穩定工作 這里主要指群體性事件。高校人員組成特殊，成分復雜，知識型、高層次人員居多。就職工群體而言相對比較穩定，即使出現不穩定因素也基本上能夠通過正當渠道解決。但是大學生思想活躍、熱情高、對國際、國內的重大活動、重大事件非常關注，對自身的學習條件、生活條件都非常重視，敏感性強，思想波動較大，容易引發罷餐、罷課、上訪、游行等群體性事件。此類案件如果控制不好，容易在學校甚至社會上造成不良影響。

3 高校安全保衛問題的基本的解決方法

3.1 組織保障、制度保障、人員保障。領導重視是搞好高校安全保衛工作的關鍵，高校領導要強化憂患意識，居安思危，要以對黨和人民高度負責的態度，站在維護社會穩定、科教興國的高度，把安全保衛工作放在高校工作的重要議事日程，從全局的高度來重視和統籌保衛工作。要按照領導班子分工和部門職能完善安全保衛工作各級各類組織機構。做到機構健全，職責明確，渠道暢通、運行科學。要依據法律，根據本地區、本學校的不同特點制定相關管理規定，不斷完善系列規章制度，并且要在實際工作中得以認真貫徹執行。要充實安全保衛隊伍，加強隊伍建設，加強組織觀念、勞動紀律觀念教育，增強安全保衛人員的責任意識、大局意識。做到反應敏捷、處置得當、辦事高效、達到師生和社會滿意。

3.2 資金保障。安全保衛工作本身在高校不會直接有什么產出、效益，能夠做到“不求有功，但求無過”就已經相當不錯了，但是它對學校的教學、科研以及學習、生活秩序等方面的保駕護航作用是絕對不容忽視的。本文把資金保障作為單獨一項提出，本人是有深刻體會的。資金投入越充足，“三防”越有保證，安全也就越有保障。有充足的經費，消防設施就能夠得到及時科學合理的配置和完善，才就能夠為廣大師生創造一個安全的生活、學習、工作環境，同時能體現以人為本對師生對人性的尊重，這也是構建社會主義和諧社會的要求。

3.3 加強法制教育 加強法制教育是提高學校師生員工法律意識的有效途徑，是搞好社會治安綜合治理的一項具體措施。學校治安狀況的好壞、違法犯罪現象的多少與師生員工的法制觀念有很大的關系。因此，高校保衛部門應采取靈活多樣的形式，根據不同部門不同對象有針對性地進行宣傳教育，利用墻報、黑板報、宣傳欄、橫幅標語等方式對涉及火災，交通意外等治安防范、國家安全、禁毒、青少年違法犯罪等知識進行宣傳，并且要將安全教育課落到實處，作為學生的必修課計入學分，從而提高師生員工的法律意識，增強其法制觀念。同時，在進行法制教育過程中還要特別遵循法律條文，以事實為依據、以法律為準繩，要動之以情、曉之以理，切忌空洞說教、裝腔作勢，要結合具體案例講述，提高師生員工自我保護的意識。充分利用各種資源對大學生進行正面教育，減少和避免腐蝕思想對學生的負面作用，只有這樣才能達到懲戒性教育和預防性教育相結合的目的。

3.4 堅持綜合治理尤其要加強與學生工作部門的協作。校園治安綜合治理工作是一項長期的系統工程，在學校黨委的領導下，各部門要齊抓共管，通力合作，密切配合、全員參與，群防群治。只有這樣，才能實現綜合治理的目標，才能創建安全文明和諧的校園。另外，高校要充分依托地方政府，善于借助政府執法部門對學校周邊環境進行綜合治理，為學校安全工作創造良好的外部環境。學生是學校的主體，學生群體的動向直接決定校園的安全和穩定。參與學生管理的學生處、團委、輔導員等部門和人員與學生的學習和生活息息相關，他們容易與學生有高頻度的接觸和較好的溝通，容易獲得學生群體思想動態的第一手資料。加強同學生管理部門的協作和溝通，有利于安全保衛工作的“群眾路線”有利于快速、全面的掌握學生群體中的各種不穩定信息，有利于在安全保衛工作中搶得先機，占據主動地位。