《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》讀有感

摘要:首先對2012年教育投入實現4%的目標進行闡述，進而對加強基礎教育的幾種途徑進行分析，最后探討了加強職業教育新藍圖。

關鍵詞:規劃綱要 教育改革 基礎教育

0 引言

百年大計，教育為本，教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。強國必先強教，把改革創新作為教育發展的強大動力，教育要發展，根本靠改革。優先發展教育、提高教育現代化水平，對全面實現小康社會目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。

1 2012年教育投入實現4%的目標

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》(公開征求意見稿)(本文以下簡稱《綱要》)明確提出，到2012年，實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例4%的目標。根據聯合國教科文組織的一項統計數字，自1980年以來，全世界公共教育經費支出占國內生產總值的比例平均穩定在4.7%至4.9%，較發達地區為4.9%至5.1%，欠發達地區為3.8%至3.9%[1]。

可以看出，《綱要》將實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例4%的目標列入了日程，代表了國家對于教育投入的重視。而對教育信息化的投入必定將會占據未來教育投入的重要部分。《綱要》已將教育信息化提升到了一個戰略的高度。提高學生擁有的計算機設備，開展多媒體教學，搭建各種各樣的數據庫和信息系統平臺以及加強師資信息化能力，已經成為教育信息化工程的重要任務。提升信息化技術應用將會促進教育取得更好的成效。提高教育的性價比、優化整合教育資源、豐富創新教學手段、改進教學管理流程，迫切需要有先進的IT產品和解決方案幫助實現。

2 提高基礎教育水平，促進教育公平

基礎教育是國民教育的基礎，是人才培養的基礎，是國家競爭力的基礎，在《綱要》中處于非常重要的地位。《綱要》提出要實現更高水平的普及教育，在基礎教育領域主要表現為:一是基礎普及學前教育，二是鞏固提高九年義務教育，三是加快普及高中教育。

教育公平是社會公平的重要基礎，是人生公平的起點。《綱要》把促進公平作為戰略重點，基礎教育是重點保障對象。需要深化教育體制改革，加強區域之間、農村與城市之間的教師交流。借助企業和其他社會機構教育事業的關注和支持，通過捐助共建等模式，吸納更多的社會資金用于教育現代化建設。通過信息化建設，幫助學校師資力量、資金投入等方面維持不變的情況，獲得更多的教學資源，豐富教學手段，讓學生享受到更公平的教學環境。

3 提高職業教育質量，創新職業教育發展模式

《綱要》指出，到2020年要形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整升級要求、符合終身教育理念的現代職業教育體系，體現了職業教育的時代特征，也是世界職業教育發展的普遍趨勢。

發展職業教育必須堅持以服務為宗旨，以就業為導向，把提高質量作為重點。這意味著職業教育的改革和發展，要致力于提高社會服務能力，提高就業、創業能力，來促進質量的提高。針對職業教育的特點，重視加強與生產勞動、社會實踐的緊密結合，突出以誠信敬業和社會責任感為重點的職業道德教育，重視培養艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神。突出手腦并用、精益求精。學校要從實際出發，探索工學結合、校企合作、頂崗實習的多種形式，為學生加強實踐訓練提供條件。

改革辦學模式，實行政府主導行業企業和社會力量廣泛參與的多元辦學體制，積極發展民辦職業教育，推進集團化辦學，大力開展多種形式職業培訓。改革培養模式，大力推行工學結合、校企合作、頂崗實習。完善職業學校畢業生直接升學制度，拓寬畢業生繼續學習通道，鼓勵工作后繼續學習，提高學歷層次。改革教學模式，以社會、市場需求設置專業，基于崗位需求的技術、技能標準開發課程、編寫教材。積極推進中等職業教育與高等職業教育課程體系相銜接。建立和生產現場貼近的教學環境。改革評價模式，以檢驗學生職業能力為核心，按照用人單位的職業標準設計評價體系。建立由教育、行業企業、社會各方面參與的評價機制，完善相關的配套措施。

4 努力建設高素質專業化的教師隊伍

教育大計，教師為本。《綱要》提出，采取多種形式保障教師地位，維護教師權益，提高教師待遇，讓教師職業成為受人尊重的職業。加強師德建設，健全管理制度，制定教師資格標準，嚴格教師準入制度。

建設一支高水平的“雙師型”教師隊伍對提高質量十分重要。逐步建立有效機制，形成校企合作，共建“雙師型”教師隊伍的制度，使企業中有經驗的工程技術人員，能順利的進入學校做教師，使學校教師可定期到企業工作實習。

5 結論

以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，努力實現2012年“4%的目標”，加快重要領域和關鍵環節改革步伐。改革教學內容、方法、手段，建設現代學校制度，構建中國特色社會主義現代教育體系，加快解決經濟社會發展對高質量多樣化人才需要與教育培養能力不足的矛盾、人民群眾期盼優質教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾，為教育事業持續健康發展提供強大動力。

參考文獻:

[1]李家成，誰的質量?何種質量?如何生成?——論《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》制定中的質量觀，基礎教育，2010/04.

[2]中國陶行知研究會，對《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》制定修改的建議.《生活教育》.2010/02.

作者簡介:張小霞(1979-)，女，陜西洛南人，碩士，西安醫學院圖書館，工程師。