地方高校產學研合作機制的探索

摘要:產學研結合是高等院校、研究機構與企業之間開展科技合作最為直接的一種方式，本文探索多層次、多渠道產學研合作的模式與途徑，為地方高校構建科技創新體系和創新人才培養體系提供有益借鑒。

關鍵詞:產學研合作 地方高校 創新體系

1 產學研合作機制的內涵

高校不僅是培養高層次創新人才的搖籃，匯聚優秀人才的基地，也是實現科技創新的重要源泉。產學研合作教育是高校與社會各部門緊密合作，通過一定的組織形式，將理論學習與實踐訓練相結合，培養學生實踐能力和創新精神，全面提高學生素質的一種新型的教育模式。產學研合作是教育、科技與經濟密切結合的體現形式，是促進高校科技成果向現實生產力轉化的有效途徑，是帶動高新技術產業化的重要動力和輻射源，是促進經濟、科技、教育緊密結合的重要手段。產學研合作教育的基本內涵可以概括為:它以培養學生的全面素質、綜合能力和就業競爭能力為重點，是高校與社會各部門緊密合作，通過一定的組織形式，把學習與工作的結合貫穿于教學過程之中的一種培養人才的教育方式。

2 地方高校產學研合作的意義

2.1 產學研合作是國家對高校的明確要求 《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》發布以后，明確了要“建立以企業為主體，市場為導向、產學研相結合的技術創新體系”，將產學研合作和技術創新體系聯系在一起，把產學研合作作為建立技術創新體系的重要舉措，將產學研合作提到戰略的新高度。“合作、協同、轉型、升級”，是今天我國走向現代化強國，社會、經濟、教育各個領域的共同話題，也是今天全球化時代的最強音。根據十七大報告新的發展現代化的命題，國家發展戰略的基礎在于大眾化社會穩定、持續的健康發展，在于來自產業的技術創新和競爭，也來自國家戰略層面的支撐。因此，要抓住目前我國經濟社會、國家人民的現代化社會的同構體系，使我國傳統的權利同構體系朝著科技產業同構演化。要實現加快建立以企業為主體、市場為導向，產學研相結合的技術創新體系這一偉大目標的關鍵路徑，就是要依靠政府引導，在宏觀調控下緊密合作。高校必須密切關注社會經濟、政治、科技發展的需要，增強自身辦學活力，而通過產學研合作教育，高等學校能夠比較深入、真實地了解社會的需求，增強與之相適應的主動性;能夠改變過去單一的課堂教學的培養模式，創造一個比較好的教育環境，因此，走產學研結合的道路是必然的選擇，也是國家對高校的明確要求。

2.2 產學研結合是貫徹落實科教興國和人才強國戰略的根本途徑 國務院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時指出，今年要全面實施科教興國戰略和人才強國戰略。建設國家創新體系是增強自主創新能力和建設創新型國家的體制保障，作為實施科教興國戰略和人才強國戰略重要陣地的高校，是國家知識創新的核心，是推動技術創新體系建設的生力軍。在知識經濟時代，教育和科技走進了經濟社會發展的中心，行業高校要把自身建設與高技術發展和區域經濟社會發展緊密結合，充分發揮自身優勢、積極推動產學研結合，成為國家技術創新體系的源泉。

高校走產學研結合的辦學道路，從根本上解決了教育與科研分離、產學研脫節的狀況，使學校形成教學、科研、科技的有機結合、資源共享、互相促進、相輔相成的格局，實現科研帶動學科專業建設上水平，促進教學上質量、出人才，支撐科技服務上層次、出效益;教學促使科研不斷創新、出成果，支持科技服務壯大隊伍、上規模;科技服務為科研提供實驗基地、為開展實踐教學創造條件。產學研緊密結合，良性互動，促進了學校整體辦學實力和水平的提升，實現高校各項事業的跨越式發展，提升了學校教學、科研、社會服務三大功能的整體發揮。因此，推進產學研緊密結合，促進教育、科技與經濟社會的緊密結合，貫徹落實科教興國和人才強國戰略，理應成為高校必然的選擇和義不容辭的責任。

2.3 產學研結合是地方高校職能轉變的必然結果 教育部、科技部《關于進一步加強地方高等學校科技創新工作的若干意見》明確指出，加強地方高校科技創新工作是全面落實科學發展觀，加快區域創新體系建設，推動地方經濟社會發展的重要措施。因此在新一輪國民經濟大發展中，高校，特別是地方高校，需要高度重視產學研合作工作，加強對產學研合作人力、財力、物力的投入。地方高校是我國高等教育體系的重要組成部分，是區域內知識積累、創造與傳播的主體，是原始性創新、技術轉移和成果轉化的重要載體與平臺。在當前，我國地方高校走產學研結合道路，不僅是地方高校職能轉變的必然結果，而且是實現國家“兩個根本性轉變”的需要。

地方高校是地方創新人才聚集的地方，能夠促進地方新技術產生、推動產業升級換代以及高科技企業的誕生，并通過孵化、培育科技型小企業成為地方經濟增長的原動力和高新技術產業發展的火車頭。地方高校特殊的職能背景，向企業源源不斷地輸送高層次工程技術人才，能更加便捷地將高新技術轉移、輻射到地方企業，為地方技術進步服務。地方高校通過職能的改變，肩負起推動地方產業更新換代、提升行業科技創新能力的重任。

3 對地方高校產學研合作模式的建議

3.1 明確的目標和準確的定位 教育系統有著不同于經濟系統的獨特的發展邏輯。高校的根基是教學和科研，如果動搖了教學和科研這一根基，社會服務也將成為“無源之水”。進行產學研合作的根本目的是提高教學和科研水平。為此，地方高校要將“立足地方、面向地方、服務地方”作為其辦學宗旨，把人才培養、科學研究與生產實踐結合起來，依托其學科、人才和智力優勢、與企業在人才培養、技術開發、技術服務、技術咨詢等方面進行廣泛合作，提高自身的辦學質量和科研成效，形成自身的辦學特色，促進當地的社會經濟發展。同時，產學研合作教育要定位于當地產業需要地方高校要想獲得競爭優勢，必須結合自身實際情況，充分利用已有的辦學基礎和資源，認真分析當地社會經濟發展需要，不要片面求大求全，深化教育教學改革，樹品牌學科，創特色教育，擴大社會影響，從而獲得自身的生存與發展空間。

3.2 正確的導向和創新的機制 地方高校走產學研結合的道路，首先必須從學校的政策上加以導向，營造氛圍，理順管理。完善高校科研資源布局、校內科技資助體系和校內科學研究與技術服務機制，建立完善的產學研質量保證體系。充分利用學校的人才資源優勢，充分組合全校的科技資源，逐步建立起穩定的研究開發隊伍與外圍研究開發隊伍的相結合的人才隊伍結構。在科技資助機制上充分體現突出重點、重視效益、重視隊伍建設等思想，努力與上級各級科技資助計劃對接。啟動創新團隊計劃，建立隊伍培養與資助機制。在現有的校院科技資助體系的基礎上，設立開放基金，吸引高水平科技人才來學校進行科學研究及科技開發工作，按市場機制建立有利于產學研一體化穩定發展的經費資助體系及互利與風險承擔機制。改革目前單一的科學研究模式，建立與市場需求相銜接的集基礎或應用基礎科研、技術開發或產品開發等立體式的科學研究、技術咨詢、技術服務體系，重視各項技術服務資質建設，確保產學研活動的可持續發展。

3.3 強化企業在產學研合作中的主體地位 進行產學研合作的目的是為了向市場提供新產品、新服務，將知識轉化為現實生產力。而最終能實現將知識轉化為現實生產力這一目的的是企業，也只能是企業。高校和科研機構是知識的傳承者，而企業是知識的應用者和轉化者。科研成果通過產學研各方合作形成后，只有通過企業才能最終走向市場。因此，在產學研合作中，要強化企業在產學研合作中的主體地位，高校以及科研機構的廣大科技人員要主動傾聽企業的需求，甘當創新配角，產學研合作總體計劃的確定、目標需求的提出、資源的整合等應由企業決定。

3.4 發揮政府職能，建立產學研合作的服務體系 各級政府要充分發揮“服務型政府”的職能，各級政府應當是產學研活動的發起者和組織者，為企業和高校、科研機構牽線搭橋，起到一個協調者的作用。由政府出面構建產學研合作的組織協調機構，加快產學研合作的政策扶持體系建設。對高校與企業建立的各種形式的產學研合作機構，如研究院、技術中心、科研基地等給予政策上的支持和優惠。推動投融資體系建設，加大政府投入財政力度，鼓勵各級政府設立專項資金，形成多元化的投融資模式。完善中介服務體系建設，扶持技術交易市場、生產力促進中心、創業孵化器等中介服務機構，充分發揮中介機構在產學研合作中的橋梁和紐帶作用，促進產學研合作模式的可持續發展。

3.5 強化政策法規對產學研合作行為的約束 產學研合作是不同部門、不同行業、不同系統單位之間為了共同的價值目標和利益目標而開展的合作。因此，需要強化政策法規對產學研合作行為的規范和約束，健全與完善各類經濟、科技法規，推動科技與經濟合作，使產學研合作得到法律的約束和保障。

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