淺談呂梁采取有力措施加快城市建設

摘要:十一屆三中全會以來，呂梁市城市建設速度不斷加快，特別是撤地設市以來，呂梁市以中心城市拓展提升為龍頭，突出以人為本，強化民生理念，倡導生態文明，統籌城鄉一體發展，著力加快特色城鎮化進程，全面提升城鄉規劃、建設、管理水平，本文對呂梁的城市建設做了簡要分析。

關鍵詞:城市建設 措施

呂梁市組建于2004年，轄1區2市10縣，總面積21095平方公里，位于山西省中部西側，西隔黃河與陜西相望，東與太原市和晉中市相鄰，南與臨汾市接壤，北與忻州市為鄰。離石區是呂梁市所在地，是全市政治、經濟、文化中心。

十一屆三中全會以來，呂梁市城市建設速度不斷加快，特別是撤地設市以來，呂梁市以中心城市拓展提升為龍頭，突出以人為本，強化民生理念，倡導生態文明，統籌城鄉一體發展，著力加快特色城鎮化進程，全面提升城鄉規劃、建設、管理水平，而今科學發展觀又大大推動了呂梁市區建設規劃的步伐。近年來，呂梁市緊緊圍繞建設區域性中心城市的發展定位，以打造富有特色的山水園林城市為目標，著眼完善功能、改善形象、塑造特色、提升品味，全力推進城市開發建設進程，成效顯著。

1 創建融資平臺，大力設施城市基礎建設

呂梁市以城市基礎設施建設投資有限公司為融資平臺，2006年向國家開發銀行貸款33000萬元，集中用于城市建設，保證了城市建設的資金需求，實現了城市建設的快速發展。2006年全市共完成城市基礎設施建設投資8.27億元。其中呂梁市區按照提升完善舊城區、重點發展北城區、開發建設東城區、規劃布局西城區的建設思路，鋪開了15大項35項基礎設施建設項目建設，工程項目總投資近7億元，目前累計完成投資2.41億余元。一是實施了呂梁市建成區道路交通完善工程，主要工程內容包括濱河南路東延(高速東出口提升改造)工程、龍鳳安置小區路、龍鳳大街支路、蓮花新區2#道路、長治路續建、久安路續建、龍鳳大街北延、貨源街改造等工程，目前已全部完工投入使用。新增道路面積55328平米，完成投資5195.75萬元;二是實施了市區交通路改造工程，完成投資650萬元;三是實施了市區橋頭街改造工程，目前一、四、五標段工程已全部完工，完成投資2300萬元;四是實施了呂梁市城區污水處理工程，目前綜合樓、修理車間主體已基本完工，完成投資3000余萬元;五是實施了東過境公路工程，目前一期工程已基本完成，完成投資1470萬元;六是實施了三山綠化工程，新增綠化面積248公頃，目前完成投資6249萬元;七是實施了市區集中供熱二期工程，項目投資667萬元，現已完成管道工程8000余米，完成投資295萬元;八是實施了市區公廁建設工程。在城區主要路段建設了高檔次公共廁所19個，完成投資252萬元;九是實施了歧則溝生活垃圾處理場建設項目，目前已完成投資2700萬元;十是實施了舊城區環境綜合整治工程，老干部活動中心、拆遷安置樓、灰渣坡改造工程已開工，完成投資1300萬元。

2 用開放的理念，高起點規劃、高標準建設

城市的建設和發展是一個區域經濟社會發展的重要組成部分，能夠很好地促進當地經濟增長和社會事業發展。2009年呂梁城市化建設已經進入新的階段，按照高起點規劃、高標準建設、高質量管理的原則實施。規劃要跨越時空30年，建筑要個個成為經典，管理服務要向大城市看齊，用開放的理念，按照50平方公里、50萬人口的遠期規劃，將呂梁市區建成一個現代、多元、多色彩的中等城市。要提高土地承載能力，提高土地利用效率，發展高層建筑和地下建筑，要充分利用我市的山水資源，把城市建成山水園林帶狀城市。

3 采取有力措施，營造出整潔有序的城鄉環境

按照《2008年提升市民素質、創建衛生城市推進方案》(呂辦發[2008]2號)要求，結合我局實際，開展了清理“三臟”治理“三亂”、掃除“五種不文明行為”等集中整治活動。

清理“三臟”方面:一是清理建筑工地臟，市區施工場基本設置了施工圍擋，每天至少進行兩次灑水降塵。二是清理建筑樓體臟，對濱河南北兩路39座建筑樓體進行了亮化，主要街道建筑物基本保持衛生清潔。三是清理市區街道臟。完善了環衛設施，加強了道路機械化清掃工作，集中開展了“垃圾不落地”整治活動。提高了環衛工人待遇，對重點路段環衛工人的工資待遇進行了提高。對城鄉結合部進行了集中整治，對東出口環境進行了集中整治，安排清掃車、灑水車全天保潔、灑水除塵，有效改善了汾離高速離石西出口段周邊的環境衛生質量。對市區路面及排水設施進行了改造維護:硬化小街巷，修補人行道，疏通、改造排水設施，配備完善井蓋雨篦，新建成污水糞便集中收集點，飯店、酒店門前排污隔油池。

治理“三亂”方面:一是治理廣告亂。規范戶外廣告和利用城市建筑物懸掛標語條幅的設置審批，清理店招廣告牌、占道燈箱廣告。設立專門的廣告管理機構負責沿街門店廣告牌匾監督管理。二是治理城市客運亂。嚴格按線行車、按點進站運營;對市區運行的公交客運車輛進行了更新，新增出租車輛，依法查扣“黑出租”。三是治理市場亂。占用城市道路的經營攤點全部予以取締，要求冷飲攤點全部入店經營。

掃除“五種不文明行為”方面:一是隨地吐痰和隨地便溺的問題。公廁人員管理上，實行末位淘汰管理制度，針對部分公廁建成后在用電用水方面存在的問題，用電進行了城網改造，用水接入供水公司管網。二是亂倒垃圾和污水的問題。生活垃圾實行定時定點傾倒，興隆街、新華街等六街道推行了生活垃圾袋裝化收集;單位集體宿舍院內、房地產商開發的小區內按規定配置垃圾收集設備，由市容環衛部門負責上門收集傾倒;市區所有的早夜市小吃攤點全部配置了垃圾桶和污水桶，做到隨產隨清，保持攤點周邊干凈整潔。三是亂涂亂畫亂張貼和亂散發小廣告的問題。同專業廣告公司簽訂了一年的小廣告、野廣告清理協議，并負責每日清理，由環衛處督促檢查，按合同規定獎罰。四是破壞公物和踐踏草坪的問題。增加了管護和監察人員，24小時值班，加大了監察和巡查力度，嚴禁廣場、公園進行各種經營性活動。五是盜竊下水井蓋的問題。材質上，新配備或更換的全部采用重型防盜井蓋或無回收利用價值的混凝土、石材側排水井蓋;安裝工藝上，由原來的磚混底座更改為鋼結構混凝土底座，使底座和井蓋連為一體，既防損毀又防盜竊;監管方面，通過12319城市服務熱線和市政處巡查兩種渠道，及時發現，及時配備完善。