構建企業集群戰略 促進老工業基地振興

摘要:本文通過對齊齊哈爾老工業基地現狀的分析，基于企業集群理論，構建出適合齊齊哈爾企業集群發展的大企業—衛星式集群模式和資源帶動型集群模式，并從政府的角度對培育企業集群提出了建議。

關鍵詞:老工業基地 企業集群 發展模式

近年來，在有關區域經濟發展的討論中，集群現象越來越受到人們的關注。老工業基地曾經作為經濟增長點，對它所能輻射的區域甚至全國的經濟產生過巨大的影響。根據羅斯托的區域經濟增長階段理論，結合齊齊哈爾的現實來看，該市屬于第三階段即起飛階段，是一個關鍵性階段。因此，尋求區域經濟有效發展模式，實施企業集群戰略以促進齊齊哈爾老工業基地振興就成為一個現實問題。

1 齊齊哈爾老工業基地工業現狀

齊齊哈爾是國家最早興建的老工業基地之一，素有“鋼鐵機械城”之稱，全市轄1市8縣7區，總面積42469平方公里，人口569.2萬，其中市區人口142.5萬，是黑龍江省第二大城市。據統計年鑒，2009年，全市實現國內生產總值703.8億元，三次產業協調發展，第一產業增加值168.7億元;第二產業增加值249.1億元，其中，規模以上工業企業331戶，完成工業增加值201億元;第三產業增加值286.0億元。

1.1 傳統產業 裝備制造業、綠色食品業、石化工業是齊齊哈爾三大傳統優勢產業。

裝備制造業方面:齊齊哈爾是黑龍江省西部地區政治、經濟、科技、文化教育、商貿中心和重要的交通樞紐，陸路交通方便，距遼寧、河北等機械加工業發達地區也較近，有利于裝備制造業的發展。2009年齊齊哈爾一重集團成為我國最大的鑄鍛鋼基地，齊齊哈爾機電園區建設的步伐也在加快。截止2009年，該市擁有規模以上裝備制造業94戶，已形成一重集團公司、齊重數控、齊二機床、齊軌裝備等4戶龍頭企業，90戶規模以上裝備制造業和400戶中小機械加工企業的產業聚集。2010年8月29日，中國一拖集團現代化農業裝備基地項目落后齊齊哈爾建華區北苑開發區，此項目將于2011年9月建成投產，這將會填補齊齊哈爾老工業基地沒有農機制造業的空白，帶動相關配套產業的發展。

綠色食品業方面:齊齊哈爾是中國的綠色食品之都，地處世界三大黑土帶之一的松嫩平原腹地，土質肥沃。截止2009年，全市共有“三品”加工企業66家，國家級龍頭企業3家，省級龍頭企業6家，市級龍頭企業18家;2個縣通過國家級生態示范區驗收，5個縣(市)初步建成了跨縣域的生態示范區，8個縣(市)獲得國家權威機構命名的15個“中國特產之鄉”;“三品”中無公害產品認證1239個，綠色食品認證110個，有機食品認證76個，綠色食品實現總產值97.2億元。“綠博會”自2001年起連續舉辦九次，拉動了綠色食品產業以及現代農業的發展。

石化工業方面;齊齊哈爾石材資源豐富，碾子山區蘊含著花崗巖、閃長巖、麥飯石、河流石、黑粘土等5個系列23個品種的礦產資源。齊化集團是該市石化產業中骨干龍頭企業，有著年加工100萬噸原油的煉能。

1.2 新興產業 據2010年4月齊齊哈爾市統計局監測，截止2009年，齊齊哈爾有新興產業企業74家(大中型企業13家，小型企業61家)，其中，新能源產業2家，新材料產業12家，新型環保產業4家，生物產業18家，現代裝備制造業38家，信息產業尚屬空白。新興產業是未來發展的方向，齊齊哈爾可以圍繞資源，做大項目，重點培育新能源、新材料、新生物醫藥產業等“三新”產業。

2 構建齊齊哈爾老工業基地企業集群模式

企業集群的形成沒有統一固定的模式，許多學者從不同的角度對企業集群進行了劃分。馬庫森在《光滑空間中的黏著點:產業區的分類》一文中，提出了四種典型的產業區類型，分別為馬歇爾式工業區、輪軸式產業區、衛星平臺式產業區、國家力量依賴型產業區[1];邵劍兵等將以中小型企業為主體的企業集群稱為S型企業集群，將區域內存在著大型企業的企業集群稱為M型企業集群[2];還有學者根據集群產生方式的不同，把企業集群劃分為外生性和內生性企業集群。

齊齊哈爾作為國家最早的老工業基地之一，有著與其他地區顯著不同的特點。在齊齊哈爾這樣大企業占明顯優勢，中小企業和民營企業發育不充分的地區，可以采取以下兩種集群模式。

2.1 大企業—衛星式集群模式 大企業—衛星式集群模式是指在一定的區域內，集群由關鍵性大企業(核心企業)支配，中小企業依附于其周圍，企業的合作以核心企業為中心展開，沿著價值鏈上下游以及周圍方向多方面合作。大企業—衛星式集群模式是大企業式集群模式和衛星平臺式集群模式的結合。大企業式集群模式是指集群內價值鏈分工以若干個大企業為核心，新企業的衍生多為基于這些大企業的縱向衍生，同時也伴有少量橫向衍生的模式[3]。齊齊哈爾重工業基礎雄厚，可以構建大企業—衛星式集群模式，因為重工業的產品鏈條一般都比較長，分工環節較多，需要眾多的中小企業為大企業提供配套和服務，而且，重工業內的核心企業與配套企業之間基本上是長期較穩定的合作關系，這樣更有利于形成上下游之間、不同產業之間的技術關聯與產品配套的集群發展模式。

2.2 資源帶動型集群模式 資源帶動型集群模式，是指通過依托當地的資源而形成的企業集群，這里的資源既可以是自然資源，人力資源，也可以是社會資源，自然資源包括礦產資源等不可再生資源和農、林、牧、漁業等可再生資源，而社會資源則可以是市場、企業、政府等資源。齊齊哈爾擁有豐富的自然資源，如今已形成了以重型機械、冶金為主體，化工、建材、輕工、電力、紡織、醫藥、食品等門類比較齊全的工業體系，和以玉米、大豆、稻谷、畜產品為主導產業的農產品加工業格局。此外，該市共有各類科技人員24萬人，各類科研機構25個，中高等院校11所，職業技術院校55所，農業研究機構8家。這些都是構建資源型集群模式的有利條件。

3 培育齊齊哈爾老工業基地企業集群的幾點建議

企業集群的形成，既是市場配置資源的合理選擇，也是政府宏觀調控的結果。企業扎堆并不意味著企業集群，企業集群也不等于現有的工業園區。如果企業僅僅是空間的集聚，缺乏關聯、配套與協同效應，就形不成真正的企業集群，也不能產生宏觀涌現現象。因此，地方政府的適度介入對企業集群形成和發展是必要和有效的[4]。

3.1 提高認識，通過引導、規劃和推動，來培育企業集群 培育企業集群離不開政府部門的推動，培育過程具有長期性且有很多環節，政府要有耐心，要對企業集群對老工業基地振興的促進作用充滿信心，也要對可能出現集而不群的現象給予足夠的關注和重視，使其按企業集群的道路發展。但是，政府也應認識到政府干預經濟的局限性，要準確定位，避免“缺位”和“越位”。齊齊哈爾現有工業園區布局分散，不利于企業集群建設，政府要合理規劃，加強基礎設施建設，做好土地收儲、工業基礎設施和公共設施建設，為依托于工業園區的企業集群做好承載準備。

3.2 發揮龍頭核心企業牽動作用，提升中小企業配套協作能力 龍頭企業的帶動性和輻射性直接影響著一個地區經濟的發展水平和方向。無論是那種模式的企業集群，都有一個核心企業或是幾個主導企業在起支撐和帶動作用，所以要發揮核心企業的作用，通過其影響力和品牌競爭力來帶動配套中小企業的發展。目前，齊齊哈爾一重、齊重數控、第二機床、齊軌道裝備4戶龍頭企業多為單件小批量生產，齊軌道裝備雖然批量大，但其配套產品受到鐵路行業的限制，沒有鐵路認證難以給予配套，另外三個龍頭企業年機械加工配套額在30億左右，但在齊齊哈爾本地的配套僅約8.6億元，占總配套額比例不到30%，這是因為這些企業生產的產品在制造質量和技術含量上已處于國家領先，國際先進水平，對為之配套的產品含量和精度要求都極高。而那些在計劃經濟時期的配套企業由于體制轉型而破產，現有的中小企業還沒有形成為龍頭企業高質量和高精度的配套能力，這些企業處于產品協作配套規模小、配套層次低、承接能力差的較低水平協作階段。因此政府要對中小企業投入引導性資金，解決中小企業融資難，缺乏發展資金等問題，從而提升中小企業的配套協作能力。

3.3 大力發展現代服務業，為企業集群可持續發展提供有利平臺 企業集群的可持續發展需要配套以完善的現代服務業，這其中既包括通信和信息等基礎服務，也包括金融、物流、電子商務等生產和市場服務，還包括公共管理、基礎教育等公共服務。同時要加快公共服務體系建設，為企業集群的發展創造有利的外部環境，引導企業向工業園區、特色產業區聚集。如齊齊哈爾的食品加工業還處于初級加工階段，政府應統一規劃，合理布點，建立大、中、小型批發市場，形成有效的市場網絡，同時要大力發展流通業，依托市場優勢，建立營銷網絡，解決無污染包裝物的研究和生產，綠色食品的儲藏、保鮮、運輸、信息網絡等基礎設施建設落后的問題。

參考文獻:

[1]王輯慈.創新的空間——企業集群與區域發展[M].北京:北京大學出版社.2001年.

[2]邵劍兵，馬佳.大中型產業集群發展模式的辨析與探討[J].管理觀察.2008.(8).

[3]薛偉賢等.高技術產業集群模式比較研究[J].科學學與科學技術管理.2009.(9).

[4]趙延東，張文霞.集群還是扎堆—對地方工業園區建設的反思[J].中國工業經濟.2008.(1).

作者簡介:郭衛春，齊齊哈爾大學企業管理2008級碩士研究生;鄧長波，齊齊哈爾電業局;邵仲巖，齊齊哈爾大學副教授，博士，碩士生導師。