[摘要]社會貼現(xiàn)率是社會學家從經(jīng)濟貼現(xiàn)率的概念中引渡過來,用以說明人們對示來和現(xiàn)在的事情和問題的重視程度,本文簡要敘述了社會貼現(xiàn)率的概念以及作用,重點論述了我國在資源利用和開采方面沒有對社會貼現(xiàn)率給予高度的重視,由此付出了沉重的代價,并對德國如何重視社會貼現(xiàn)率進行了舉證和分析,以啟示對社會貼現(xiàn)率的重視。
[關(guān)鍵詞]社會貼現(xiàn)率未來收益現(xiàn)值
所謂的貼現(xiàn)率從另一個層面,也可以叫做將來的價值損失掉一部分,折變成現(xiàn)值,一般來說,企業(yè)由于資金緊張或者迫于其它的一些商業(yè)經(jīng)濟活動,不得不把一些未到期的票據(jù)折變成現(xiàn)值,由此不得不損失一些代價,即按一定的銀行利率扣除一部分資金來換取資金運用在時間上的前移。
社會學家把經(jīng)濟學中貼現(xiàn)率運用到社會經(jīng)濟活動中來,用社會貼現(xiàn)率的高低來判斷人們對于現(xiàn)在以及將來的預期價值,并做出選擇和取舍。一般情況下,社會貼現(xiàn)率越高,就證明人們對未來越不重視,這其實是一個非常危險的信號,這無益于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
例如對煤炭資源的大力開采曾經(jīng)是地方經(jīng)濟的支柱,帶來了一方經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展,但仔細想來,這種繁榮和發(fā)展是極高的貼現(xiàn)率換來的,“斷子孫路”,遠期的未來的收益被過早的置換成眼前的價值,這種危害是顯而易見的。
一是地方經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)構(gòu)單一,過多的力量集中到資源的原始開采,勞動密集型的經(jīng)濟驅(qū)動方式?jīng)]有發(fā)生改變,資源耗費的經(jīng)濟驅(qū)動方式?jīng)]有發(fā)生改變,而技術(shù)密集型的經(jīng)濟發(fā)展始終未實現(xiàn)突破,這種單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)風險性極大, 2009年以來,山西省政府實施煤炭資源的重組和整合,“全省礦井個數(shù)由2600座減少到1053座(國有、民營、混合所有制辦礦比例為2:3:5),辦礦主體由2200多個減少到130個,70%的礦井生產(chǎn)規(guī)模達到90萬噸以上,30萬噸以下煤礦全部淘汰,保留礦井全部實現(xiàn)機械化開采”,這個決心的下定是為了徹底扭轉(zhuǎn)煤炭資源驅(qū)動經(jīng)濟增長方式,改變貼現(xiàn)率過高而導致的經(jīng)濟“走鋼絲”,曾經(jīng)有專家認為,煤炭產(chǎn)業(yè)的整合重組必然會形成后煤炭資源時代,原因是地方經(jīng)濟過度依靠資源經(jīng)濟,煤炭資源整合重組后地方經(jīng)濟必然會發(fā)生“失重”、“倒退”和萎縮,而事實上也是如此,山西省2009年經(jīng)濟總量大幅度下降;
二是過于對資源經(jīng)濟上的重視形成了人們的經(jīng)濟意識、創(chuàng)業(yè)意識極為薄弱,而保守意識在人們的思想認識中“約定俗成”、“根深蒂固”;
三是加速了貧富分化,煤炭資源私人開采,使得這些“私人”的個人收益迅速增長,個人財富急劇膨脹,這種靠資源獲得財富的方式引發(fā)其它社會群體的鄙視,財富的快速增長加速了貧富分化,增加了社會的不穩(wěn)定因素。這些“私人”在進行資源開采獲得豐碩經(jīng)濟效益的同時是以資源的缺乏、人的生命損失以及社會分配制度失衡作為貼現(xiàn)和代價的,這種危險的做法是社會貼現(xiàn)率極高所表現(xiàn)出的心態(tài)和具體的行為。
追溯根源,煤炭資源的泛濫開采源于經(jīng)濟制度的短視,源于這種制度帶來的高度的社會帖現(xiàn)率,源于沒的擺正社會貼現(xiàn)率和自然資源的利用強度之間的關(guān)系,由于GDP只是作為政府官員的僅有的幾個重要的考核指標之一,這就催生了各個行政官員挖空心思在經(jīng)濟增長上大做文章,資源的開采與經(jīng)濟效益的、稅收的增長都是正相關(guān)的,地方行政官員傾向性的向資源驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)向是必然的,不可逆轉(zhuǎn)的,而這種制度最大的本源在于在社會與經(jīng)濟發(fā)展中不考慮未來的收益和成本貼現(xiàn)的重要性。
而在現(xiàn)實中,社會貼現(xiàn)率與自然資源可持續(xù)利用有著密切的關(guān)系,貼現(xiàn)率相對水平的高低會影響到各種自然資源的利用強度。因此,如果人類對于資源的過度利用,資源數(shù)量的減少和質(zhì)量的退化會導致整個社會的倒退以及經(jīng)濟的萎縮,德國在社會貼率與自然資源的可持續(xù)利用上有著充分的認識,這些做法值得到我國借鑒和學習,德國堅持較低的社會貼現(xiàn)率,特別是在不可再生資源的開采上,生態(tài)的平衡和保護是前提和基礎。
具體做法是:一是資源開采必須考慮使用較低的貼現(xiàn)率,RWEPOWER公司在露天褐煤礦天采過程中,企業(yè)對褐煤開采,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時,要擔負當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境恢復的義務,耗費大量的資金對生態(tài)環(huán)境進行還原,這些企業(yè)的具體做法是邊開采,邊回填,迅速還原生態(tài)環(huán)境并且回填五年后,就可覆蓋土壤、種植植物,并在專家的指導下,恢復動物的種群,最終實現(xiàn)市民的開放甚至居民的回遷,這種做法就是充分考慮的了未來的收益和成本的結(jié)果。
二是用制度來保障環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于商業(yè)貼現(xiàn)率較高的產(chǎn)業(yè)嚴格限制,例如通過消耗電煤這種不可再生資源制造的電煤,例如核電容易發(fā)生核泄露等,德國不僅不給予政策扶持,而且還明文規(guī)定,必須嚴格限制。
三是整個社會對于社會貼現(xiàn)率的控制和監(jiān)督是深入人心的,在組織體系上有保障,除了環(huán)保部門以外,還有眾多部門負責,還包括聯(lián)邦議會、總理府、聯(lián)邦政府、洲政府等機構(gòu)、國務秘書委員會、可持續(xù)發(fā)展合作委員會、聯(lián)邦政府各個部門等,這樣形成了一個完整的體系,他們做出的每一項措施都要考慮若干年后的經(jīng)經(jīng)濟收益,都要考慮社會貼現(xiàn)率的相對水平是不是較低,而在關(guān)注的領域上,也是遵循普遍性原則,除了環(huán)境保護,還有生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大支柱相輔相成,正如社會貼現(xiàn)率,既受經(jīng)濟貼現(xiàn)率的影響,還受政治穩(wěn)定,社會犯罪率、交通事故、職業(yè)保障等多種因素影響,因此,他們還在經(jīng)濟調(diào)控,生態(tài)平衡,社會穩(wěn)定等方面加以調(diào)整。
總之,社會貼現(xiàn)率的關(guān)注可以小到一個人、一個企業(yè),也可以大到一個國家,以及整個地球,這是關(guān)于生命以及持續(xù)、健康的命題,既需要國家、民眾的重視,也需要全人類的重視。
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