梯度推移與反梯度推移并舉:江西崛起新跨越的趕超路徑

[摘要]“江西崛起”是自2001年中共江西省第十一次代表大會召開以來，省委省政府一直努力實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。本文在比較經(jīng)濟(jì)學(xué)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建區(qū)域競爭力評價模型，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力與潛力方面，將江西省與東部沿海10省市進(jìn)行比較分析，找出兩地區(qū)經(jīng)濟(jì)梯度差與經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)，最后提出江西省承接?xùn)|部沿海地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，同時發(fā)揮自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的路徑。

[關(guān)鍵詞]梯度推移反梯度推移江西崛起區(qū)域競爭力

2006年12月12日，中黨江西省第十二次代表大會在南昌召開。這是在我省加快崛起、全面建設(shè)小康社會處于關(guān)鍵時期召開的一次極為重要的會議。大會提出，堅持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，加快富民興贛，努力在新的起點上實現(xiàn)江西崛起的新跨越。如何快速縮小江西與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，通過不平衡推進(jìn)和超常規(guī)增長，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平整體躍升的“新跨越”便是本文亟待解決的問題。

一、梯度推移與反梯度推移理論

梯度理論分為狹義梯度論和廣義梯度論。狹義梯度論指無論在世界范圍，還是在一國范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展是不平衡的，客觀上已經(jīng)形成一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)梯度。梯度的空間推移，要從梯度的實際情況出發(fā)，首先讓有條件的高梯度地區(qū)引進(jìn)掌握先進(jìn)技術(shù)，然后逐步依次向第二梯度、第三梯度的地區(qū)推移。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推移的速度加快，也就可以逐步縮小地區(qū)間的差距，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)分布的相對均衡。廣義梯度是一個以自然、經(jīng)濟(jì)、社會、人力、生態(tài)、制度為梯度子系統(tǒng)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系極其復(fù)雜的巨型系統(tǒng)。各子梯度系統(tǒng)內(nèi)部及其相互之間的各種比例關(guān)系是不同的。廣義梯度巨型系統(tǒng)中自然要素梯度、經(jīng)濟(jì)梯度、社會梯度、人力資源梯度、生態(tài)環(huán)境梯度、制度梯度各子系統(tǒng)間相互聯(lián)系、相互影響、相互制約，形成了縱橫交錯、紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。廣義梯度及其梯度推移是一個動態(tài)的歷史發(fā)展過程，是一個由量變到質(zhì)變的自然歷史過程，具有明顯的階段性。在不同的發(fā)展階段，所要求的自然要素梯度、經(jīng)濟(jì)梯度、社會梯度、人力資源梯度、生態(tài)環(huán)境梯度、制度梯度各梯度系統(tǒng)的比例關(guān)系是不同的，而且會隨著具體目標(biāo)的變化而變化。在廣義梯度的框架體系中，任何意義上的梯度既是梯度推移方，又是接受梯度推移的一方，即梯度推移是多維雙向的。本文側(cè)重于研究狹義梯度理論。

反梯度理論指在承認(rèn)和接受高新技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的過程中，落后地區(qū)要發(fā)揮主觀能動性，利用信息化條件，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，改變被動地被輻射被牽引發(fā)展的態(tài)勢，改變?nèi)萎a(chǎn)業(yè)漸次發(fā)展的順序，跨越某些中間發(fā)展階段，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和自身具有優(yōu)勢的高端產(chǎn)業(yè)，形成相對較高的產(chǎn)業(yè)分工梯度，成為新的“次極化”經(jīng)濟(jì)核，將周邊地區(qū)的要素資源聚集到“區(qū)”內(nèi)，形成自身累積優(yōu)勢，向原“中心”區(qū)方向反向推移輻射，推動“中間”地帶快速發(fā)展。

二、構(gòu)建區(qū)域競爭力模型

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力是一個涵蓋區(qū)域經(jīng)濟(jì)本身以及相關(guān)要素、關(guān)系和行為等多方面的綜合體系，對其評價分析應(yīng)從多維度、多視角著眼，從系統(tǒng)的角度進(jìn)行全面考察。依據(jù)以上內(nèi)涵，本文在借鑒國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力相關(guān)研究的主流研究方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合江西省與沿海發(fā)達(dá)省市的特點，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性的原則，將目標(biāo)層、要素層、子要素層、分要素層以及基本指標(biāo)層五個層次，納入所構(gòu)建的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力評價指標(biāo)體系中，其結(jié)構(gòu)設(shè)計如表1所示:

表1

本文在運(yùn)用此模型實證分析時，選擇性的取用了基本指標(biāo)，其中總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模用GDP、個人可支配收入、人均消費(fèi)支出、政府消費(fèi)支出、固定資產(chǎn)投資額衡量;財政金融環(huán)境用財政收入、財政支出、金融機(jī)構(gòu)年末存款余額、金融機(jī)構(gòu)年末貸款余額、金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金凈投放、國內(nèi)外上市公司數(shù)、上市公司總資產(chǎn)來評價;勞動力和就業(yè)用人口自然增長率、總就業(yè)人口、就業(yè)率、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總從業(yè)人員的比重、失業(yè)率來衡量;物價穩(wěn)定性用消費(fèi)價格指數(shù)上漲率、工業(yè)品出廠價格指數(shù)上漲率、房屋銷售價格指數(shù)上漲率衡量;經(jīng)濟(jì)外向性用進(jìn)出口總額、凈出口增長率、外貿(mào)依存度、實際利用外資流量衡量;農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量用農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重、農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率來評價;工業(yè)發(fā)展質(zhì)量用工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)從業(yè)人員比重、工業(yè)貢獻(xiàn)率來評價;服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量用服務(wù)業(yè)產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重、服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率來評價;企業(yè)競爭力則用企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)、企業(yè)平均資產(chǎn))來度量。基本基礎(chǔ)設(shè)施用人均居住面積、百人汽車擁有量、人均年水資源總量、鐵路日均貨運(yùn)量、公路日均貨運(yùn)量、機(jī)場日均貨運(yùn)量、鐵路日均客運(yùn)量、公路日均客運(yùn)量、機(jī)場日均客運(yùn)量來衡量;技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施用郵電業(yè)務(wù)總量、萬人移動電話數(shù)來度量;體制和調(diào)控環(huán)境用非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額占總固定資產(chǎn)投資額比重、地方稅收收入占地方財政收入的比重來度量;科研和教育環(huán)境用開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)、教育經(jīng)費(fèi)支出、高等教育在校學(xué)生數(shù)來評價;社會基礎(chǔ)設(shè)施用萬人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)個數(shù)、萬人擁有醫(yī)生及護(hù)理人員個數(shù)、萬人病床數(shù)來衡量。[1]對各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理后結(jié)果如下:

數(shù)據(jù)來源:《江西省統(tǒng)計年鑒2008》，《中國金融年鑒2008》，《中國經(jīng)濟(jì)年鑒2008》，《中國統(tǒng)計年鑒2008》

數(shù)據(jù)來源:《江西省統(tǒng)計年鑒2008》，《中國金融年鑒2008》，《中國經(jīng)濟(jì)年鑒2008》，《中國統(tǒng)計年鑒2008》

從宏觀層面各指標(biāo)比較，江西省經(jīng)濟(jì)總量及GDP分要素指標(biāo)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部沿海省市，顯示出東部沿海地區(qū)在全國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位。從金融機(jī)構(gòu)年末存貸款、凈投放額及上市公司數(shù)比較，更凸顯出東部沿海地區(qū)的金融強(qiáng)勢，尤其作為金融中心的上海，其金融機(jī)構(gòu)凈投放額居?xùn)|部沿海10省市首位，體現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)的外向性和活躍性。從財政收支狀況及占GDP比重比較，東部沿海地區(qū)政府宏觀調(diào)控力度較大，充當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)管理者角色更到位。還有在勞動與就業(yè)層面比較，江西省人口增長快，但高技術(shù)就業(yè)人才少，這是江西因為缺乏高技術(shù)人才致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的一大原因。從物價穩(wěn)定性來看，江西省還是較穩(wěn)定的，東部沿海省市特別在房地產(chǎn)領(lǐng)域一度表現(xiàn)出過熱態(tài)勢，這也是經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)泡沫的征兆，而這一泡沫終于在2008年破滅，致使東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)受到大幅沖擊。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向型程度較高，但是其外貿(mào)依存度也較高，經(jīng)濟(jì)受外界影響較大，在此次金融危機(jī)影響下，經(jīng)濟(jì)受到負(fù)面沖擊較大，出口大量降低。

從中觀層面指標(biāo)比較，江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二三一”態(tài)勢，東部沿海省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則呈“三二一”態(tài)勢，后者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度較高，這也與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和大量高技術(shù)人才優(yōu)勢密切相關(guān)，而江西省從傳統(tǒng)的“一二三”結(jié)構(gòu)上升為“二三一”結(jié)構(gòu)，顯示出近年來政府投入所做出的政績，同時也預(yù)示著江西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步提升的緊迫性。筆者認(rèn)為兩大地區(qū)存在著江西省承接?xùn)|部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)、同時兩地區(qū)合作發(fā)展的契機(jī)。

從微觀層面看，東部沿海地區(qū)在資金、技術(shù)、人才方面的優(yōu)勢，致使該區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)及企業(yè)平均資產(chǎn)較高。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ膊蝗莺鲆暎瑥挠箔h(huán)境和軟環(huán)境比較，東部沿海地區(qū)在交通運(yùn)輸、通信、科教文衛(wèi)投入都超過江西省，這也是其經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)條件和支持力量。

三、江西省承接梯度轉(zhuǎn)移，并優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越

第一，改善貿(mào)易投資環(huán)境，緩減我省大多數(shù)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金不足、傳統(tǒng)融資環(huán)境資本瓶頸問題，核心在于建立良好的風(fēng)險投資環(huán)境。具體措施為:首先，依法行政，加強(qiáng)管理;其次，加強(qiáng)財政支持政策對風(fēng)險投資的引導(dǎo);再次，對風(fēng)險投資推行稅收優(yōu)惠政策;四是在示范期對風(fēng)險投資提供適量貸款擔(dān)保;五是建立成熟高效的風(fēng)險投資退出機(jī)制;六是建立中介服務(wù)支持系統(tǒng);七是在風(fēng)險投資體系中建立風(fēng)險控制機(jī)制。

第二，江西屬于中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小，同時江西又正處在新起點上實現(xiàn)崛起新跨越的關(guān)鍵時期，重大項目投資規(guī)模大，投入產(chǎn)出水平高，抓好一批市場前景好、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、帶動能力強(qiáng)的重大項目，對做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)層次和水平、集聚生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。

第三，改善我國“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);提高政府在市場經(jīng)濟(jì)中的間接管理能力，提高政府稅收收入占財政收入比例，實行財稅體制改革。改善“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具體措施為:一是突破二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。二是創(chuàng)新用人機(jī)制，促進(jìn)競爭就業(yè)。三是完善社會保障機(jī)制，堅持市場調(diào)節(jié)就業(yè)。四是構(gòu)建政府支持與企業(yè)自主的培訓(xùn)機(jī)制，提升勞動力就業(yè)水平。[2]

第四，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供保障。江西省在基建方面的顯著劣勢是交通運(yùn)輸及通信，全省應(yīng)加大對這兩個領(lǐng)域的投入。2008年12月，我省發(fā)改委已制定了一項關(guān)于江西省鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，這一計劃落實能大大改善江西省的交通運(yùn)輸能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長發(fā)揮重大作用。同時，我省應(yīng)開發(fā)農(nóng)村移動通信市場，使通信市場更為成熟。

五是實施科教興贛、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。大量投入科教事業(yè)，吸引高技術(shù)人才流入。

六是優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。具體為優(yōu)先發(fā)展有色工業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、陶瓷業(yè)、旅游業(yè)，利用自身自然資源、手工技術(shù)、生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，改變被動地被輻射被牽引發(fā)展的態(tài)勢，改變?nèi)萎a(chǎn)業(yè)漸次發(fā)展的順序， 形成相對較高的產(chǎn)業(yè)分工梯度，成為新的“次極化”經(jīng)濟(jì)核，將周邊地區(qū)的要素資源聚集到“區(qū)”內(nèi)，形成自身累積優(yōu)勢，向原“中心”區(qū)方向反向推移輻射，推動“中間”地帶快速發(fā)展。

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