基于地方經濟發展需求的高職院校培養層次升格之探討

[摘要] 近年來，隨著珠海經濟的迅速發展及產業結構的優化升級，教育部及政府相關部門審時度勢，果斷做出了大力發展職業教育的重要決策。經濟的快速發展使得珠海對高層次應用型、技術型人才的需求量日漸增多，對高職院校人才的多樣性需求不斷加大。就業壓力也使得高職院校畢業生有著強烈的學歷層次提升需求。因此，努力創造條件將本科層次教育引入珠海高職院校非常必要。

[關鍵詞] 地方經濟 高職院校 培養層次升格

高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。職業教育作為整個教育大體系中的一個子系統，存在著初、中、高級之分，是一個不斷完善的過程。因此，在辦學定位科學、教學質量可觀、有一定辦學實力、管理水平上層次、辦學效益提升的基礎上，建立專科、本科及研究生層次的職業教育完整體系，將是今后職業教育發展的趨勢所在。“高等職業教育應引入本科教育”，這是全國政協委員，浙江工業職業技術學院院長杜時貴的心聲。“為了凸顯職業教育在建設人力資源強國中的重要作用，建議明確高等職業教育是我國職業教育體系中的重要層次，高等職業教育應在目前以大專層次為主的基礎上，適當發展本科層次乃至研究生層次的高等職業教育。”

高職教育的“高”體現了高職畢業生必須掌握較高含量的應用技術和職業技能;“職”意味著高職畢業生所學知識及技能帶有某行業的實用性和針對性。目前“以就業為導向，將經濟社會建設對緊缺人才和實用人才的培養作為專業設置的基本導向，把求職謀生、實現自我價值作為基本需要”的專業設置導向與現在經濟發展對高職院校專業設置的需求已不完全相符。不僅是普通本科的專業設置要考慮學生的深造及學歷層次的提升問題，高職院校的學生在掌握高層次技術的同時，也一樣有學歷層次提升的強烈需求。因此，簡單地將高職院校的學歷層次定格在專科，遠不能滿足當地經濟發展對高職專業人才的層次需求。從珠海教育的發展狀況史及今后的經濟發展前景展望，欲發展珠海工業經濟，需先立珠海高職教育，努力辦創新型與適應型結合、帶有本科層次的高職教育。

一、珠海高職院校培養層次升格的必要性。

1.珠海高職院校培養層次升格，是政府及相關部門大力發展職業教育意愿的體現。

2007年，黃華華省長批示“省教育廳探索工學結合、半工半讀模式成效喜人，是適合廣大農村經濟困難家庭子女讀中職的新的‘智力扶貧模式’，應在全省大力推廣。” 職業技術教育是富民強省的戰略性工程，近年來，各地方政府積極響應上級政府號召，著眼于未來，對職業教育引起了高度重視。在穩定現有職業教育規模及質量的基礎上，突出抓辦學條件、辦學特色和就業率，加快職業技術教育的發展成為當前職業教育發展的重要任務。作為珠三角地區六市之一的珠海，其職業教育規模和質量理應走在全省的前列，以便與廣東省經濟欠發達地區實行聯合招生，幫助欠發達地區將職業教育做大做強。為響應國務院《關于在力發展職業教育的規定》中關于“加強職業教育基礎能力建設”，珠海市已建立了“斗門區職業教育實訓基地”，這是積極響應相關政策的切實體現。

珠海市教育事業發展“十一五”規劃綱要中指出，雖珠海市教育事業在近年取得較大發展，但經濟社會的快速發展對教育提出了更新、更高的要求，教育發展的總體水平與現代化建設和人民群眾的需求仍然有較大差距。從近年來廣東省工業統計數據可見，珠海在堅持把推進新型工業化作為全市經濟工作的主線，集中精力、集中資源支持工業發展之后，成效顯著，其工業經濟得到快速發展。2006年，珠海市全部工業總產值首次突破2000億元大關，達到2005.70億元，同比增長23.4%。[3]與經濟快速發展形成反差的是職業教育發展中存在著不少問題。突出問題體現在:職業教育規模不大、專業設置未能滿足我市產業結構需求。珠海高職教育發展相對于地方經濟而言，其速度相對緩慢，規模不夠大，專業設置與產業結構需求不協調，培養層次不高，難以滿足地方經濟對應用型、技術型人才的更高層次要求。因此，引入本科層次教育進高職院校，對加強珠海高職教育的發展及地方經濟的騰飛具有重要意義，是政府部門大力興辦職業教育的強烈夙愿。

2.珠海高職院校培養層次升格，是高職教育發展的內在需求。

(1)培養層次升格，是珠海職業院校自身發展的內在需求。高職院校間的競爭，促使學校必須自強，方能長久發展。隨著工業經濟的快速發展，對高職人才需求的多樣化，高職院校必定朝著多層次、綜合性方向發展。專科、本科及研究生層次的職業大學將隨著地方教育整體發展的需求及經濟發展趨勢而逐漸出現。因此，珠海高職院校引入本科層次的教育，在一定條件下創立珠海職業大學，在帶動當地經濟發展的同時，也會為其他地方高職院校的培養層次及學校的升格樹立成功典范。

(2)開展本科層次的職業教育，符合高職院校學生自身發展層次提升的需求。社會的進步與發展需要高級技術人才，如果高職院校能把學生培養成高學歷、高涵養的高級技術人才，實際是間接提升高職畢業生就業競爭力，增強學生就讀高職院校的自信心，也利于破除傳統觀念的束縛，增強學生的自信心及社會認同感。

3.珠海高職院校培養層次升格，是地方經濟發展的必然要求。

地方經濟的發展，顯然依賴于地方院校人才特別是應用型人才的培養，而地方院校人才培養的專業設置及增減也應該視社會需求而定，因此，地方職院與地方經濟的發展應該做到互相影響、互相制衡的作用，而不應該脫節。珠海高職院校引入本科層次教育，其重要影響是不容忽視的。

(1)高等職業教育是為社會、政府及市場培養應用型、技術型人才的搖籃，具有普通高校不可替代的作用。國家要富強，經濟要發展，就必須走工業化發展道路，而工業的強大，需要大量高技能人才帶來企業的高效益，最后帶動珠海經濟的轉變與騰飛。珠海市政府已經高度重視本市職業教育的發展，在珠海市十一五教育事業規劃綱要中提及該市的職業教育規模不大、專業設置未能滿足我市產業結構需求。所以，今后珠海必須重視大力發展高職教育，多為社會各界培養出高技能人才。珠海之所以應試點在職業學院進行本科層次教育，如有條件升格為珠海職業大學，是社會發展賦予其艱巨的使命。

(2)珠海經濟的快速發展，需要更多更高層次的技術型人才。隨著珠海經濟近年來快速回升并穩步發展，企業的發展起到了重要作用，技術型人才在企業中起帶著模范作用，扮演著骨干角色，而隨著企業的產業升級不斷擴大與發展，需要更多、更高層次技術型人才，來推動企業的發展及經濟的繁榮。珠海僅有的兩所高職院校，其人才培養規模及速度已不能滿足地方經濟對高技能、應用型人才的多樣性需求。因此迫切需要高職院校引入本科層次教育，培養更高層次的技術型、應用型人才，以適應市場及經濟發展的多樣性需求。

(3)緩解就業難問題，高職院校可開設“創新型專業”。現今，“走自主創新之路，建設創新型國家”已成為中國優化經濟結構、實現社會轉型的必然選擇。珠海要解決經濟發展瓶頸，設“創新型專業”，辦本科層次高職教育很有必要。立足珠海實際，為發展第二產業創辦相關大專及本科層次專業，以支持總量規模偏小、發展空間與潛力很大的珠海民營企業。

(4)地方經濟協調發展，需要高職院校辦創新型、適用型本科層次教育。一所高職院校或是職業大學是地方教育發達程度的象征，地方高職院校對地方經濟的帶動與引領作用是顯而易見的。作為五大經濟特區之一的珠海，在經濟、政治、文化等條件都發展到相當程度下，先在高職院校部分專業引入本科層次教育，再建自己的職業大學，對當地經濟的發展及促進作用不可估量。