電子商務興起與殘疾人就業模式創新

[摘要]本文在分析比較殘疾人三種就業模式的基礎上，結合電子商務的發展提出殘疾人第四種就業模式——電子商務就業模式。我們分析了這種模式的優點和具體實施策略，以期對殘疾人就業和創業具有一定推動作用。

[關鍵詞]殘疾人電子商務就業模式

作為一種代償工具，互聯網的發展對殘疾人社會化具有積極的推動作用。特別是近年來隨著互聯網在中國的普及，電子商務得到了迅猛發展，為殘疾人就業和創業開辟了新的途徑。本文將探討如何利用電子商務的優勢開創殘疾人就業的第四種模式。

一、利弊:三種就業模式比較

目前，我國有8300多萬殘疾人，占總人口的6.34%，涉及2.6億家庭人口。絕大多數殘疾人是具有一定勞動能力的。就業是殘疾人的基本人權。殘疾人只有通過就業，才能擺脫貧困，改善生活狀況，減輕家庭負擔，增強自我生存和發展的能力。就業權即生存權和發展權。就業保障是殘疾人社會保障的首要內容。

在我國殘疾人就業模式主要有三種:福利企業集中就業、按比例分散就業和自主就業。福利企業是國家和集體為助殘疾人就業而創辦的生產經營單位，是具有社會保障性質的特殊企業。實踐證明，在國家實行扶持保護政策的前提下，福利企業集中就業模式對于擴大殘疾人就業、保障殘疾人勞動權利和生存條件具有重要作用。按比例分散就業模式指國家和地方政府以法律形式規定社會單位必須按一定比例安置殘疾人就業，或者以繳納殘疾人就業保障金的方式履行法律責任。其實質就是把殘疾人就業作為全社會的責任，動員全社會的力量來安置殘疾人就業。按比例安置殘疾人就業是多數國家采用的一種通行的政策，對幫助殘疾人回歸社會、融入社會、發揮其創造性具有積極意義。集中就業是殘疾人事業處于收養救濟階段的高級就業形式，分散按比例就業是殘疾人事業處于平等參與階段的較高級就業形式。自主就業是相對于安置就業而言的，是一種初級的創業形式，也就是通常所說的“個體就業”和“靈活就業”。有統計資料顯示:目前我國殘疾人自主就業規模要遠超過集中就業和按比例就業。自主就業模式有利于殘疾人就地安置、規避社會排斥，在解決殘疾人的溫飽問題、維持社會穩定方面發揮著建設性的作用。

當然，這三種模式在實際應用過程中也表現出許多不足。脫胎于計劃經濟的福利企業是在政府保護下成長起來的，普遍存在著整體素質較低、體制不活、粗放式經營、設備簡陋、技術陳舊、資金匱乏、產品落后、管理意識和手段落后等問題。在市場經濟和產業升級的沖擊下，以勞動密集型、國家和集體所有制為標志的福利企業急劇萎縮，不僅無法吸納新成長的殘疾人勞動力，而且還要排放大批下崗或失業殘疾人。按比例分散就業方式通常只能滿足素質較高、身體條件較好的殘疾人就業需要。由于多數企業對殘疾人存在著不同程度的勒努瓦意義下的社會排斥，按比例就業在實際操作中普遍存在著“掛靠”現象;其實質就是用人單位不給應接納的殘疾人安排適合的工作崗位，只發給他們一定的生活費。按比例就業演變成按比例救濟，與充分利用殘疾人人力資本、促進殘疾人與健全人社會融合的立法主旨背道而馳。對于自主就業而言，個體就業周期性、多變性、不穩定性矛盾比較突出，加之缺資金、短場地，大多從事傳統經營項目，缺乏市場競爭力;靈活就業崗位技術含量很低，不利于殘疾人的長期發展，工資待遇也僅能維持溫飽水平。

二、殘疾人就業現狀與電子商務興起

以上三種就業模式在解決殘疾人就業方面取得了一定的成效。但從大量統計資料上看，目前中國殘疾人的就業形勢和生存狀態還不容樂觀。全國第二次殘疾人抽樣調查數據表明，目前在我國8296萬殘疾人中，已經實現就業的有2266萬人，尚有858萬有勞動能力、達到就業年齡的殘疾人沒有實現就業，而且我國今后每年還將新增殘疾人勞動力30萬人左右。15歲及以上殘疾人口在業比例為31.02%，無工作的占69.98%，而非殘疾人口的在業比例是72.67%。據《2009年度全國殘疾人狀況及小康進程監測報告》顯示，2009年度城鎮殘疾人登記失業率高達13. 6%，是全國城鎮登記失業率4. 2%的3. 2倍，而實際失業率遠不只如此。2008年處于勞動年齡段的殘疾人、接受過職業技能培訓的比例僅為4.4%。另據統計數據表明，2009年度殘疾人家庭人均可支配收入僅占全國居民家庭人均可支配收入的57.9%。2008年度殘疾人家庭恩格爾系數為50.4%，高出全國居民家庭恩格爾系數10.4個百分點。城鄉殘疾人通過就業自食其力還存在不小困難，對家庭的依賴性很強。2009年，未就業殘疾人生活主要來源靠家庭其他成員供養的比例在城鎮為40.5%，農村為76.9%?？梢?，殘疾人的就業形勢仍然非常嚴峻，殘疾人的生存狀態也亟待改善。

眾所周知，人類社會已經從農業社會、工業社會進入丹尼爾#8226;貝爾意義下的后工業社會，又稱為信息社會或知識經濟時代。這個時代的特點是知識、信息和創意這些人力資本要素比物質資本、貨幣資本、體力資本在社會大生產中發揮更顯著的作用。而在知識、信息和創意等人力資本方面，殘疾人與健全人的差距是微乎其微的。在信息社會中，互聯網是一個新的生產技術平臺。它將空間地理特征完全扁平化，消解了空間距離所形成的物理障礙，使殘疾人能夠和健全人完全無差別地參與虛擬網絡社會的各種經濟活動。這其中最顯著的就是電子商務。電子商務從廣義上是指以電子設備為媒介進行的商務活動;在狹義上是指以互聯網為技術依托所進行的各種商務活動，包括商品和服務的提供者、消費者、中介商等相關各方行為的總和，是信息流、物流、資金流通過互聯網交互傳遞的過程。

根據中國互聯網絡信息中心發布的統計報告顯示，中國網民規模每年都在穩步增長;從2005年底的1.11億增長到2009年底的3.84億?；ヂ摼W普及率也從2005年底的8.5%上升到2009年底的28.9%，超過25.6%的世界平均水平。伴隨著互聯網的廣泛應用，電子商務迅猛崛起。截止2009年底，中國網絡購物使用率達到28.1%，使用規模為1.08億人;網絡購物的市場交易規模達到2630億元，較2008年增長了105.2%。互聯網普及和電子商務興起為殘疾人就業開辟了新的途徑。如何借助現代信息技術優勢消除殘疾人就業瓶頸、改善殘疾人生存狀態，是一項意義深遠的研究課題。

三、第四種就業模式:優勢與策略

電子商務主要分為B2B(企業對企業)、B2C(企業對消費者)、C2C(消費者對消費者)三種典型模式。與殘疾人就業相關的是C2C模式。在C2C模式中，買家和賣家既可是從事零售業務的商家、也可是普通消費者，沒有明確的角色區分，因而物流一般是雙向的，交易地位可以隨時轉換。目前有不少殘疾人在淘寶、拍拍等大型C2C電子商務平臺上開設了自己的網上商店。但這些零星散落的網店淹沒在眾多的電子商務商家中，很難體現出競爭優勢。因此，我們提出新的構想——打造專門的電子商務平臺、開創殘疾人就業的第四種模式，即電子商務創業模式。

電子商務創業模式是以互聯網現代信息技術為依托、以電子商務為核心、以各地殘聯的管理服務網絡為輔助、集就業和創業于一體的現代就業方式。這種模式適用于所有能操作電腦的殘疾人，實現SOHO(Small Office Home Office，家居辦公)功能，有效地避開了現實空間中的物理障礙;同時，這種模式還有利于避開按比例就業中的社會排斥、發揮殘疾人的人力資本和時間成本優勢;此外，還有助于殘疾人通過網絡虛擬世界回歸社會、融入社會，消除在現實世界中被邊緣化的不良影響。

這種就業模式的實施可以有兩種思路:一種是由中國殘疾人聯合會統一規劃和組建，建立獨立的大型電子商務平臺;一種是由中國殘疾人聯合會協調，與現有的淘寶網、拍拍網等大型C2C電子商務平臺達成戰略合作，由他們專門開辟出專屬殘疾人商家的、網絡無障礙的商務專區。然后各地方殘聯對待業的殘疾人進行電腦技術、商務知識等方面的專業培訓，對有開辦網店意向的殘疾人進行登記注冊，使殘疾人電子商務平臺率先實現實名制，消除網絡虛擬空間信息不對稱所造成的交易風險。全國各地社區殘疾人專管員要深入到戶，幫助殘疾人創業者解決電子商務中的實際困難，引導他們發揮各地優勢，創辦最具地方特色的網上商店，避免產品雷同所造成的價格競爭。各地方殘聯還可以組建殘疾人的物流配送中心，為殘疾人C2C電子商務提供快捷而廉價的統一物流配送。此外，各地殘聯還可以組建殘疾人C2C電子商務行業協會，以行業法規來規范商家行為，打擊不良商家，保障消費者的利益和公平競爭的交易秩序。中國殘聯和各地殘聯可以對殘疾人電子商務平臺進行整體形象設計和廣告推廣，匯集包括公益組織在內的各種力量把這個平臺推廣到社會中。殘疾人商家既可以在網絡平臺上開辦自己的店鋪，也可以推銷殘疾人電子商務平臺的產品，實現“網上下單、實店取貨”的功能，進而建立起全國范圍內的營銷網絡。

參考文獻:

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