[摘 要]快速發展的加工貿易對于中國的經濟有明顯的促進作用,但是依舊暴露了中國經濟對外過高的依存度和中國貿易核心競爭力的欠缺;同時加工貿易對中國的收入分配也應該起到一定的縮小貧富差距的作用,但是這樣的作用并沒有被明顯的體現出來,可能原因是影響收入分配的原因諸多而且復雜,因此不能單獨分析出加工貿易對收入分配的單獨影響。
[關鍵詞] 加工貿易 經濟增長 收入分配 促進作用
改革開放30年來, 隨著國民經濟和社會快速發展及開放度的提高, 我國對外貿易迅速發展, 尤其是加入WTO之后, 貿易總額連續6年增長率超過20% , 進出口規模則翻了兩番之多。2007年貿易總額首次超過2萬億美元, 達到21738億美元,增長2315% , 繼續穩居世界第3位, 其中出口名列世界第2位。2008年上半年進出口額逾112萬億美元, 增幅達2517% ,同比提高214%。在對外貿易的迅猛發展過程中, 加工貿易一直扮演著舉足輕重的角色。對外貿易50%左右的份額是由加工貿易帶來的, 加工貿易從1981年的25億美元增長到2007年的986015億美元, 增長393倍, 其中對出口一直高達55%左右的貢獻率。圖1 清楚地顯示了1991 - 2007年加工貿易比重及其對出口的貢獻率。此外, 我國外貿順差的主要來源是加工貿易, 資料顯示, 2007 年貿易總順差2622 億美元,增長2018% , 而加工貿易順差249216億美元, 增長32% , 占當年全部順差95.1%。
加工貿易對我國對外貿易的作用是毋庸置疑的, 其發展的優劣直接決定著整個對外貿易的發展狀況。加工貿易發揮了我國勞動力資源豐富的比較優勢,換回了我國相對短缺的資金和技術資源,推動我國按照參與國際分工的要求調整產業結構。然而,我國的加工貿易仍處于全球價值鏈的低端,理論界對于加工貿易對中國經濟增長作用的評價一直存在分歧。積極與肯定的評價認為加工貿易的發展會給我國帶來巨大的貿易利益。這種貿易利益又可分為靜態利益和動態利益。另外一些學者則提出了負面的評價。認為我國加工貿易相當部分仍處于典型的簡單加工和組裝的發展階段,對國內中上游產業的帶動作用小,對經濟的貢獻有限,因而對產業結構升級作用不大。同時,傾軋了一般貿易領域,對整個國民經濟的健康運行產生多方面的不利影響等。
如果單獨列出一個變量,即“加工貿易的收入分配效應”,我們肯定是得不出什么的結論的,即使可以,那樣的結論也未必有失偏頗并不能讓人信服。所以不同于分析“加工貿易的經濟增長效應”,能給出相應的數字和圖表證明,我只能以一些個人主觀的看法為基礎談談我對這個問題的理解。
在這些優勢的背后,出現的結果本應該是中國有越來越來以出賣勞動力為生的生活的真正改善。加工貿易說得再直白一點就是出賣勞動力的貿易方式,那么提供勞動力的廣大的勞動人民的生活條件理論上來講應該是慢慢改善的。
但同時我們也可以有很好的預期,那就是加工貿易確實養活了許許多多的中國人。畢竟大量農民工進城,大部分就是去了工廠,去了生產車間,去了進出口商品的產生的第一線。只是可能他們的財富基數實在是太小了,根本不能對整個中國的收入分配或者基尼系數產生任何的影響,所以今天我們才沒有看見因為加工貿易的存在,我們的收入分配正在趨于正常并且回歸理性。
我國是一個發展中國家,為改變外貿依存度過高的現狀,優化產業結構,需要對加工貿易采取一系列措施,加快推進加工貿易轉型升級。且新一輪的全球生產要素優化重組和產業轉移為我國加工貿易轉型升級提供了外部條件。
近年來,加工貿易活動出現了很多新變化,對現行政策與監管體制提出了新要求。加工貿易管理涉及到貿易政策、產業政策、財稅政策的綜合平衡,涉及到區域經濟發展以及利用外資、增加就業等。要做好促進加工貿易轉型升級及其監管的工作有賴于國家各部門的協調配合,有賴于商會、行業協會、報關行、會計師事務所等社會中介機構的積極參與,更需要與企業建立更緊密的伙伴關系,積極、有效、充分、合理地發揮綜合協調的整體效能,實現制度創新和手段創新,形成促進與監管的整體合力,使加工貿易與國內工業體系融為一體,著力引導加工貿易轉型升級,真正把我國發展成為具有較強競爭力的世界制造業基地。
加工貿易作為我國積極參與國際分工、促進投資和貿易自由化的一種方式,在我國經濟發展的歷史上描繪了絢麗多彩的篇章。加工貿易在我國經濟發展中發揮的積極作用是其他貿易方式不可替代的。同時,我國加工貿易也面臨著一些問題,存在著一些制約因素,需要加以清醒的認識。事物在運動中前進,矛盾在解決過程中化為動力,只有認清加工貿易面臨的挑戰,進一步完善加工貿易,加快推進加工貿易的轉型升級,才能使之為我國經濟的騰飛作出更大的貢獻。
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