對伽師縣社會主義新農村建設的理論與實踐

[摘 要]建設社會主義新農村是惠及廣大群眾利益的民心工程，是構建社會主義和諧社會的必然要求。我縣根據中央解決“三農”問題、建設社會主義新農村的精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以增加農民收入為核心，以加快農業經濟結構調整和基礎設施建設為重點，把推進新農村建設與全縣的發展大局相結合，最終建設一個和諧文明的新農村。

[關鍵詞]建設農業農民新農村

我縣新農村建設是一項龐大的系統工程，必須統籌全局，切合實際，才能有的放矢，最終達到“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求。

一、我縣建設社會主義新農村的顯著成效

1. 農村經濟穩步增長，農民收入逐步提高

我縣繼續以穩糧棉為切入點，積極調整農業產業結構。糧食增產增收，棉花穩增面積，提高單產，增加總產;示范推廣架子瓜栽培模式，成為農民增收新亮點;設施農業保持較快增長;加快農村富余勞動力轉移，勞務收入6510萬元。全縣呈現出經濟社會發展、政治大局穩定、人民安居樂業的良好局面，農村經濟進入了一個新的發展階段。

2. 基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化

在國家西部大開發政策的大力支持下，我縣積極爭取國家政策和項目，啟動了村鎮體系規劃，組織實施了林業生態建設、人畜飲水改造、縣鄉道路建設、農村中小學校舍建設、抗震安居建設等一批基礎設施項目建設。

3. 民主法制不斷健全

在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及;普遍實行村民自治，村務公開，農村基層民主得到發展。

二、建設新農村中存在的問題

1. 農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足

雖然我縣一再加大農業基礎建設投資，但農業基礎建設投資占我縣基建投資的比重并沒有提高，與農業發展的需求已不相適應，嚴重制約了農村基礎設施的建設步伐，成為農業和農村經濟發展的瓶頸因素。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村灌溉和生活用水設施嚴重老化，導致水資源浪費。

2. 村鎮建設雜亂無章，人居環境條件惡劣

個別鄉鎮基本沒有進行科學的建設規劃，農戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。同時農戶基本沒有環保意識，隨意堆放農作物副產品、肥料等。整個村巷衛生很差，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。

3. 勞動力素質低，思想觀念落后

當前，絕大多數農民的思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神;在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。

三、推進我縣新農村建設的對策思考

1. 強化組織領導，為扎實推進新農村建設提供堅強保障

首先，政府要高度重視新農村建設，要著力抓好村級班子建設，使村級班子成為經濟發展、文明新風創建的堅強戰斗堡壘。 其次、政府要通過廣泛宣傳、積極發動，使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，引導和動員廣大農民自覺地投身到新農村建設中。 最后、政府要認真規劃，搞好村鎮規劃，嚴格規劃管理，確保村鎮規劃的落實。

2. 加快農業經濟結構調整，促進農民快速持續增收

一是抓調整，優化農業結構。堅持糧食基本自給的方針，優化糧食生產布局和品種結構，落實各項增產措施，提高糧食綜合生產能力。加快林果基地建設，加快定植和補植。圍繞現代畜牧業發展方向，推進畜牧養殖小區和養殖專業村建設。

二是抓品牌，做大做強伽師。按照“聚集特色，提升水平，形成規模”的要求，打好伽師瓜品牌保護戰，突出地方傳統農家品種，強化疫病防治，組織農民多施農家肥，不施或少施化肥，提高品質。增強伽師品牌的市場知名度和品牌效應。

三是抓基地，發展設施農業。發展設施農業是社會主義新農村建設的產業跟進工程，是解決“靠天吃飯”、改變傳統種植模式的有效途徑，是農民增收新的支撐點。要從優化種植結構、提高種植附加值入手，搭建科技、生產、小額信貸、農資供應、產品銷售、市場信息等服務平臺，系統地為農民提供產前、產中、產后服務，真正使農民做到建棚有將你資金、管理有技術、收益有保障。

3. 加強農村基礎設施建設，夯實新農村建設發展基礎

要緊緊抓住中央和自治區加大農業基礎設施投入的有利時機，千方百計爭取國家、自治區支持，改善農村生產生活條件。一是加快農田水利建設。結合村級組織綜合配套改革，以低產田改造和集中規劃治理工程為重點，通過平整村與村之間的零散土地，有效整合耕地資源，培育地質，高標準規劃農田;二是把中心村建設與抗震安居工程結合起來，形成統一規范、功能健全、方便群眾、有利發展的新農村格局。三是要加強交通基礎設施建設，興建一批鄉村重點公路和覆蓋全縣鄉村的暢通公路，建成一批集鎮客運站，基本滿足廣大農村的經濟發展對交通運輸的需求。

4. 以村鎮規劃為突破口，推進社會主義新農村建設

按照適度超前、因地制宜、各具特色的要求，統一選址、統一規劃、統一設計、統一管理，統籌安排產業發展、基礎設施配套、村鎮和住宅建設、社會事業發展、農民教育培訓和村集陣地建設，嚴厲杜絕“只見新房、不見新村”現象的發生。

5. 堅持發展農村教育事業，著力培養新型農民

一是要強化教育基礎地位，鞏固“兩基”成果，如期實現“普九”，完善農村義務教育體制，促進農村基礎教育協調發展;二是要以發展職業教育為重點，引導農業人口向非農產業轉移，努力培養新型農民和適應發展需要的各類人才;三是要加大對農村勞動力的培訓力度，使農村勞動力掌握1—2門實用技術或從業技能;四是要加強公民思想道德教育，利用各類群眾性活動，開展精神文明教育，達到“鄉風文明”的目的，切實提升廣大農民群眾的文化素質。

6. 大力發展社會事業，建設和諧文明新農村

努力推進科技進步，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，推進農村實用技術推廣、普及，提高全民科學素質;積極發展衛生事業，進一步完善公共衛生、醫療服務體系，全面推行新型農村合作醫療制度，切實改善農村醫療衛生條件，提高農村群眾醫療保障水平;大力發展文化體育事業。

參考文獻:

[1] 關注“十一五”中共黨史出版社

[2] 建設社會主義新農村中國知識出版社