對高校無形資產(chǎn)管理的分析及探討

[摘 要]無形資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部份，是高校不可或缺的辦學(xué)資源。文章分析了高校無形資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題，根據(jù)高校的實(shí)際情況，提出了科學(xué)管理無形資產(chǎn)的措施

[關(guān)鍵詞]高等院校;無形資產(chǎn);管理措施

一、高校無形資產(chǎn)的特征

高等學(xué)校具有知識密集和人才設(shè)備優(yōu)勢，是創(chuàng)造和擁有無形資產(chǎn)的重要主體和場所，無形資產(chǎn)是高校辦學(xué)的重要資源，體現(xiàn)了高校的辦學(xué)實(shí)力和科研水平。教育部發(fā)布施行的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》，明確了無形資產(chǎn)的范圍，即專利權(quán)、商標(biāo)權(quán);技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，著作權(quán)，高等學(xué)校的校標(biāo)及服務(wù)標(biāo)記。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入和發(fā)展，無形資產(chǎn)的管理日益受到重視。無形資產(chǎn)具有下列的特征

1. 專有性:主體的獨(dú)有性，依靠國家法律的特別保護(hù)，通過國家主管機(jī)關(guān)授予專有權(quán);

2. 非實(shí)體性:不是實(shí)體資產(chǎn)，不具有實(shí)物形態(tài);

3. 時效性:有一定的期限，在國家規(guī)定的期限內(nèi)享有專有權(quán);

4. 不確定性:提供的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及社會價(jià)值具有不確定性。

二、高校無形資產(chǎn)管理存在的問題

高校人才薈萃，知識密集，是創(chuàng)造和擁有無形資產(chǎn)相對集中的單位，高校的無形資產(chǎn)是以專利技術(shù)、版權(quán)、著作權(quán)、名譽(yù)權(quán)等形式表現(xiàn)出來的，無形資產(chǎn)盡管不具有實(shí)物形態(tài)，但它比一般商品和有形資產(chǎn)更具有增值效應(yīng)，是高校國有資產(chǎn)的重要組成部份，但在高校無形資產(chǎn)管理中普遍存在以下問題:

1. 缺乏健全的無形資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督機(jī)制

各高校國有資產(chǎn)管理體制及管理辦法針對有形資產(chǎn)的管理 都比較嚴(yán)格，很多高校重視有形資產(chǎn)的管理，也大都有一套行之有效的辦法，由于無形資產(chǎn)的特性不易掌握，無法通過實(shí)物形態(tài)來表現(xiàn)，更無法通過外觀感覺上升到理性認(rèn)識，因而高校在大量創(chuàng)造無形資產(chǎn)的同時，而又普遍忽視了它的客觀存在，忽視了無形資產(chǎn)的管理，購入的無形資產(chǎn)在驗(yàn)收、使用、報(bào)廢等一系列環(huán)節(jié)上很難管理。高校資產(chǎn)管理的規(guī)章制度對無形資產(chǎn)的管理沒有具體的落實(shí)措施，加上無形資產(chǎn)管理中缺乏獎懲制度，使相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有給予應(yīng)有的重視。正因?yàn)闊o形資產(chǎn)管理意識的淡薄，大部分高校沒有建立起系統(tǒng)的無形資產(chǎn)管理規(guī)章制度，從而造成了大量的無形資產(chǎn)流失。

2. 缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)

不少各高校沒有設(shè)立對無形資產(chǎn)進(jìn)行全面管理的專門機(jī)構(gòu)，由于各分管機(jī)構(gòu)沒有明確職責(zé)，又沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，存在著多頭管理、各自為政、互相推諉的狀況。無形資產(chǎn)的開發(fā)利用，有償轉(zhuǎn)讓及計(jì)價(jià)問題，市場交易行為及違規(guī)行為亦無法監(jiān)控。在這種管理模式下，無形資產(chǎn)權(quán)屬資料分屬不同部門或?qū)W院，沒有專職無形資產(chǎn)評價(jià)及資料收集人員，導(dǎo)致權(quán)屬資料不能及時提供甚至遺失，管理秩序混亂。

3. 認(rèn)識片面管理意識薄弱

高校普遍存在著重視有形資產(chǎn)管理，輕視無形資產(chǎn)管理的現(xiàn)象，對資產(chǎn)屬性認(rèn)識的片面性， 因?yàn)闆]有實(shí)物形態(tài)，所以容易忽視它的存在，這就形成了一個較為模糊的認(rèn)識，即“國有資產(chǎn)就是有形資產(chǎn)，有形資產(chǎn)就是國有資產(chǎn)”， 片面的認(rèn)識即國有資產(chǎn)就是房屋、土地、圖書、儀器設(shè)備等，無形資產(chǎn)管理在高校資產(chǎn)管理中處于薄弱環(huán)節(jié)，缺乏切實(shí)可行的管理辦法和保護(hù)措施，對國有資產(chǎn)管理或進(jìn)行資產(chǎn)評估時，往往只注重了有形資產(chǎn)，而忽略另一形態(tài)的無形資產(chǎn)，造成無形資產(chǎn)管理上的盲區(qū)，使無形資產(chǎn)大量流失，當(dāng)無形資產(chǎn)被出賣、轉(zhuǎn)讓時，高校得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，權(quán)利受到侵害的現(xiàn)象普遍，缺乏無形資產(chǎn)管理方面的知識和法律意識。

4. 無統(tǒng)一的會計(jì)核算及評價(jià)體系

高等院校目前無形資產(chǎn)的核算而言，要比有形資產(chǎn)——固定資產(chǎn)的核算，難度大得多，核算過程更復(fù)雜。相當(dāng)一部分學(xué)校沒有建立起無形資產(chǎn)核算制度，即使部分學(xué)校建立了，也很不完善，交易行為不規(guī)范，計(jì)價(jià)無標(biāo)準(zhǔn)，增加了核算的難度。無形資產(chǎn)的開發(fā)和生產(chǎn)過程不同，其核算方法也不盡相同，無形資產(chǎn)在驗(yàn)收、使用、報(bào)廢等一系列環(huán)節(jié)上管理困難，財(cái)務(wù)部門無法在賬面上準(zhǔn)確反映，無形資產(chǎn)的價(jià)值及其投資收益都沒有合理的核算與管理辦法，這導(dǎo)致無形資產(chǎn)賬外流失嚴(yán)重，給高校造成不小的經(jīng)濟(jì)損失。很多高校沒有建立評估機(jī)構(gòu)及評估制度，無形資產(chǎn)評估沒有做到規(guī)范化和科學(xué)化，明確產(chǎn)權(quán)主體和產(chǎn)權(quán)界限，使無形資產(chǎn)的價(jià)值不能得到真實(shí)反映。

5. 人才流動等原因造成無形資產(chǎn)的流失

因不少高校為了自身的發(fā)展，以優(yōu)越的條件吸納人才，人才流動導(dǎo)致無形資產(chǎn)流失的現(xiàn)象時有發(fā)生。科研項(xiàng)目完成后，核心的技術(shù)方案和重要的技術(shù)資料隨著人才的流失，學(xué)校的科研成果也隨之流失，一些老師在科技開發(fā)活動和業(yè)余兼職中，無意識地就把學(xué)校的無形資產(chǎn)泄露;有些單位為了獲取某項(xiàng)專有技術(shù)，不惜一切代價(jià)從高校中挖人;部分專家、教授利用手中的專有技術(shù)“下海”創(chuàng)辦企業(yè)，未經(jīng)任何許可，便無償使用了本該屬于學(xué)校而由其個人掌握的專有技術(shù)，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)校的利益，造成了學(xué)校無形資產(chǎn)的流失。還有部分高校的無形資產(chǎn)長期閑置，科研成果鑒定完后，就束之高閣，既不能推向社會實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，高校自身又沒有轉(zhuǎn)化能力，降低了科研資金的利用率，使這部分資產(chǎn)長期閑置存放。對人、財(cái)、物是一種極大的浪費(fèi)，與社會的進(jìn)步對科技成果的需要是不相符的。

三、加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的科學(xué)管理

1. 加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)的制度建設(shè)，建立完善的評估體系

由于無形資產(chǎn)不具有實(shí)物形態(tài)，我國對無形資產(chǎn)的認(rèn)識和管理起步較晚，不像有形資產(chǎn)已有幾十年積累的規(guī)范化的法規(guī)和制度，因此無形資產(chǎn)在管理上有很大的難度。高校要加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，可在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家已頒布的有關(guān)無形資產(chǎn)的法律法規(guī)，結(jié)合本校實(shí)際情況進(jìn)一步制訂、完善各種無形資產(chǎn)管理規(guī)章制度，設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu)，避免多頭管理造成的弊端，保護(hù)學(xué)校無形資產(chǎn)管理的完整性，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。以法規(guī)、制度規(guī)范無形資產(chǎn)的整個管理過程，建立有效的管理機(jī)制，有利于科學(xué)研究、技術(shù)成果的實(shí)施、完成、鑒定、驗(yàn)收以及推廣運(yùn)用。

加強(qiáng)對無形資產(chǎn)評估的管理，要發(fā)展、健全和完善無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu).建立真正相對獨(dú)立的、業(yè)務(wù)熟練、操作規(guī)范、信譽(yù)良好的無形資產(chǎn)評估隊(duì)伍，本著客觀、公正、公平的原則，確保無形資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性、價(jià)值的真實(shí)性、信息的及時性。根據(jù)高校的實(shí)際情況，規(guī)范無形資產(chǎn)的評估程序，方法及其評估指標(biāo)等，進(jìn)一步完善技術(shù)保密制度、無形資產(chǎn)評估制度、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收益分配的辦法以及無形資產(chǎn)合作檢查制度等。明確無形資產(chǎn)管理的內(nèi)容與要求，使無形資產(chǎn)管理盡快走向規(guī)范化、制度化，使高校無形資產(chǎn)的管理“有法可依”，有效杜絕無形資產(chǎn)流失，為高校科技成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造有利條件

2. 改變觀念，增強(qiáng)無形資產(chǎn)管理的意識

加強(qiáng)高校對無形資產(chǎn)的管理，首先要增強(qiáng)自我保護(hù)意識，增強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理觀念。在各高校普遍存在著知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱的情況，雖然高校不少科研人員對知識產(chǎn)權(quán)有了一定的認(rèn)識，但還不夠全面、不夠深刻，而且缺乏長遠(yuǎn)眼光。為保護(hù)知識創(chuàng)造者的合法權(quán)益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和其它智力創(chuàng)造性活動，國家制定了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)法律，如《中華人民共和國專利法》、《中華人同共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等法律。高校要在廣大師生員工中，廣泛宣傳學(xué)習(xí)無形資產(chǎn)相關(guān)法律精神，運(yùn)用法律手段保護(hù)合法權(quán)益，在自己合法利益受到侵害時，要敢于、善于利用法律武器進(jìn)行斗爭，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，形成自覺保護(hù)的文化氛圍，普遍樹立起無形資產(chǎn)的價(jià)值觀念，提高對無形資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化管理，促進(jìn)無形資產(chǎn)資源的運(yùn)作和發(fā)展，提高學(xué)校的整體科研實(shí)力。

3. 加強(qiáng)高校人力資源管理制度，建立有效的激勵機(jī)制，促進(jìn)高校無形資產(chǎn)資源的開發(fā)和穩(wěn)定

高校集中了大批科研技術(shù)人員，有很強(qiáng)的科技研發(fā)能力，是創(chuàng)造無形資產(chǎn)的重要場所。在無形資產(chǎn)管理上，應(yīng)貫徹以人為本的管理思想，采取措施.引進(jìn)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)對高校教職工的培養(yǎng)提高，積極為他們的教學(xué)、科研創(chuàng)造有利條件，防止人才流失，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神，調(diào)動和發(fā)揮高校教職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，堵塞在人才流動、人員跳槽、兼職、校辦企業(yè)改制、與外單位合資、合作開辦企業(yè)等過程中可能造成學(xué)校無形資產(chǎn)流失的種種漏洞。建立起激勵和約束相配套的人力資源管理制度，通過采取組織激勵、工作激勵、情感激勵、培訓(xùn)激勵等一系列有效的激勵手段，激發(fā)科技人員的研發(fā)熱情和內(nèi)在動力，使之不斷創(chuàng)造出更新更高的技術(shù)成果。加大獎懲力度，在科技成果轉(zhuǎn)化成技術(shù)投資時，學(xué)校、單位和個人應(yīng)有合理的股權(quán)比例。總之，高校應(yīng)以知識管理和人力資源管理為突破點(diǎn)加強(qiáng)自身核心能力建設(shè)，才能具備無形資產(chǎn)開發(fā)潛力，為學(xué)校及社會創(chuàng)造更多的知識財(cái)富。

4. 建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，提高高校無形資產(chǎn)的經(jīng)營效益

無形資產(chǎn)要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中得到應(yīng)用，其價(jià)值才能體現(xiàn)出來，反之，就會被束之高閣而喪失其在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因此高校應(yīng)充分利用知識與人才密集的優(yōu)勢， 營造創(chuàng)新的學(xué)術(shù)環(huán)境、政策環(huán)境和法制環(huán)境，鼓勵科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)明，不斷挖掘潛力，不斷提高培養(yǎng)人才的質(zhì)量和科研技術(shù)水平，形成尊重知識、尊重技術(shù)、尊重人才，鼓勵學(xué)術(shù)自由的寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，充分利用現(xiàn)有的無形資產(chǎn)，有針對性地進(jìn)行社會調(diào)查、市場預(yù)測，經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測，與企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作研發(fā)，加大高校無形資產(chǎn)經(jīng)營管理的研究力度，建立和完善科技交流合作以及成果轉(zhuǎn)化體系，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校的無形資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，高校無形資產(chǎn)將日益受到重視，只要我們不斷地進(jìn)行研究和探索，高度重視并依法保護(hù)，建立完善的管理體系，無形資產(chǎn)的流失現(xiàn)象就會得到有效的遏制，無形資產(chǎn)的管理將步入一個健康發(fā)展的軌道，為高校提高核心競爭力，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮更大的作用。

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