固定資產管理探析

［摘 要］文章論述了固定資產特征、固定資產管理現狀分析、以及存在的問題。針對存在的問題，提出解決固定資產管理的思路與對策。

［關鍵詞］固定資產 管理現狀及分析

一、固定資產的特征

1.持有固定資產的目的是為開展教學、科研及其他活動而持有的。資產歸國家所有，并由各級職能部門監管。2.使用固定資產壽命較長，使用壽命一般超過一個會計年度。3.高校固定資產無論在樣式上還是數量上都很多。如形式多樣、種類繁多、數量大、價值高。4.固定資產來源渠道多元化主要靠經營性收入或商業貸款購置，而相當一部分是靠國家財政撥款購置，用學費收入購置以及捐贈所得。無論是哪種購置方式組合在一起，都是形成學校總固定資產，都能確保學校圍繞教學科研展開的一項活動。

二、 固定資產管理現狀分析

1.成立固定資產管理機構。到目前為止，基本上已設置資產管理機構，如國有資產管理處、設備處等。并配備相應的管理人員、辦公場所、辦公經費等。2.建立固定資產規章制度。近年來，已建立了部分規章制度，如固定資產管理辦法和驗收管理辦法等。在一定程度上規范了固定資產管理行為，強化資產管理意識，提高了固定資產使用效益，維護了固定資產安全、完整、保值及增值。3.采取有效措施，強化固定資產管理。在資產采購、驗收、管理、使用、維修、處置、清查等方面做了大量有效的工作，采取有效措施，強化固定資產日常管理和使用。

三、固定資產存在的問題

1.固定資產家底數不清 ，賬實不符。由于固定資產數量大、種類繁多，再加上資產管理不善，其方法落后，導致資產部門與核算部門、資產管理部門和資產使用部門存在著賬賬不符、賬實不符。部門間協調性差，管理上存在著相互脫節，致使家底數不清。如房屋、建筑物已使用多年，因完工后未辦理工程竣工驗收手續，無法對工程項目決算進行審計，財務部門手續不齊全而又無法入賬。各處、分院等部門用科研經費等購置的固定資產未驗收入庫，未入到學校財務賬上，未納入學校統一管理，有些資產由于自然或人為因素早已報廢，損失或完全失去使用價值，未辦理報廢手續，長期掛賬，而未作賬務處理。

2.購置固定資產審批制度缺少科學性。目前預算制度執行的不夠嚴謹，預算往往缺少科學論證，使用部門只要是提出申請，分管領導點頭同意，就可以購置固定資產。其隨意性較強，難以保證產品質量合格和價格合理公平。這就會帶來盲目購置、重復建設，利用率低下。導致資金浪費嚴重等一系列后果。

3.保管、使用制度缺少嚴謹性。固定資產基本都是使用部門自己保管。在固定資產轉移、出租、出售時不嚴格按有關規范操作，造成監管部門賬面財實不符，管理不能連續，甚至會引起糾紛。使用單位對固定資產保養、維護、檢修不及時，使資產迅速老化，縮短壽命，導致提前報廢。造成固定資產使用率低下。

4.會計監管力度不夠。固定資產核算簡單，有的只設兩個反映固定資產增值變動會計科目，從入賬開始，直到清理報廢，其數據很少有變化，不計提折舊，在此期間缺少對資產連續定期清查。所以固定資產賬面只反映歷史成本，而與實際價值不符。不定期清查造成固定資產在運作過程中流失，不清楚固定資產種類和數量，也不能充分掌握全校固定資產分布狀況和使用狀態，因此不能對學校部門進行合理組合及資源共享，造成閑置浪費。

5.固定資產管理人員不穩定。由于加強人事管理進行人才成本核算，精簡機構，造成資產管理人員不穩定，再加上管理人員責任心不強、管理意識、管理觀念淡薄，是影響資產管理的重要因素之一。

四、加強固定資產管理思路和對策

1.加強固定資產檔案管理。就要建立固定資產管理檔案。要定期、不定期、對使用部門固定資產進行檢查、保養、檢修和日常維護運行工作。對技術含量高、價值較高的，如房屋、大型儀器設備和精密儀器等固定資產，要制定使用操作范圍，建立固定資產檔案管理制度，以求明確責任。

2.完善管理制度。固定資產運作的各個環節都要具備嚴謹科學的程序，購置固定資產需使用部門根據實際工作情況，進行科學論證，結合市場作出合理的預算，資產管理的最高機構研討通過后，方能購置。固定資產轉移、報廢等環節必須及時上報資產管理最高機構并親自檢驗，記錄在冊，方能批復。

3.加強監管制度。學校在投入使用固定資產后，按要求監督其具體使用情況，是否有損害固定資產壽命行為，是否定期維護，使用是否超出允許范圍，要有人定期抽查上報。只有這樣，才能更精確掌握固定資產動態，直至延長固定資產使用壽命。隨著固定資產不斷使用，固定資產有形和無形損耗，其價值不斷減少，但在賬面上固定資產價值一般保持原值不變。固定資產賬面原值與實際價值差別較大，因此高校固定資產只有計提折舊。方能掌握其新舊程度，原值及凈值等，使得固定資產損耗得以補償。

4.提高管理人員素質。固定資產管理是高校管理的重要組成部分。快速培養具有新思維，新意識、新技能和責任心強的資產管理人員。向有經驗的資產管理成功的學校進行學習交流，統一思想，提高認識，只有這樣，學校資產管理工作才能得以順利進行。

五、結論

加強固定資產管理是一項長期而艱巨細致的工作，只有建立科學、完善的管理制度，才能提升學校固定資產管理水平與辦學水平，管好用好固定資產，提高固定資產使用效率，更好地服務于教學、科研，使學校更快更好地發展。

參考文獻：

[1]趙春榮： 對加強固定資產管理的思考 [J].經濟師2003 [4] 98-110

[2] 熊 敏：加強固定資產管理的思考與對策 [J].金融經濟 2008 （3）110-115