加快建設寧波進口商品交易中心的思考

［摘 要］寧波進口商品交易中心建設至今通過發展生活消費品和生產資源性進口商品交易市場，極大地滿足了寧波及其周邊地區的生活和生產需求，它自身也得到了極大地發展。而今，寧波正處在生產資料和消費資料的需求激增期，經濟轉型、產業升級的關鍵時刻，寧波港綜合競爭力提升、現代港口城市建設的發力階段，這就都對寧波加快建設進口商品交易中心提出了迫切要求。為此，本文結合實地調研的成果，從三個維度多個層面提出了加快建設寧波進口商品交易中心的對策建議。

［關鍵詞］寧波 進口商品 交易中心 對策建議

一、寧波進口商品交易市場的發展狀況

近年來，作為促進現代化港口物流城市的發展、推進產業轉型升級的主要突破口，寧波保稅區利用其政策優勢建設各類進口商品交易市場，初步培育了生產資源性進口交易市場和生活消費品進口交易市場。目前，保稅區內聚集會員企業近500家，2009年實現交易額360億元，2010年上半年交易額達到232億元，同比增長78%，預計全年交易規模將突破500億元，發展勢頭高漲。

1.生活消費品進口交易市場發展狀況

主要是指包括葡萄酒、水果在內的進口食品市場，以滿足寧波乃至華東地區生活品質提升和多樣化的需求。2009年進口葡萄酒60萬升，2010年上半年進口葡萄酒180萬升；2009年進口水果月均突破100個標箱。目前寧波口岸是全國7個進口水果指定入境口岸和全省唯一可以直接進口水果的口岸。圍繞進口葡萄酒市場完善了倉儲配送服務，保稅區建設專業倉庫1.5萬平方米、專業展廳1.2萬平方米，是全市最大進口葡萄酒倉儲基地和全省最大進口葡萄酒展示中心。此外，保稅區依托專業會展提升葡萄酒市場的品牌價值。從2009年起，保稅區進口葡萄酒市場依托中國食品博覽會，舉辦進口高端葡萄酒專題展，得到商務部及中國商業聯合會有關領導的高度評價。

2.生產資源性進口交易市場的發展狀況

主要包括固體化工、金屬原材料（鐵礦砂和鋼材）和船舶等保稅進口專業市場。其中，固體化工市場主要服務于長三角地區的紡織服裝產業，主要進口各類塑料原料、紡織原料，2009年實現交易額65億元；金屬原材料市場主要服務于長三角地區制造業和臨港大工業，主要進口鋼材、鐵礦砂、鎳等原材料，2009年實現交易額293億元；船舶交易市場主要用于滿足寧波及其周邊區域龐大的船舶市場需求，目前，已累計交易船舶22艘，值得關注的是，2010年寧波船舶交易市場有限公司被交通運輸部評為全國首批7家符合《船舶交易管理規定》條件的船舶交易服務機構之一。

二、加快建設寧波進口商品交易中心的必要性

當前，寧波面臨的港口競爭日趨激烈，面臨的“轉型發展，創新提升”要求的日益迫切，面臨提升城市綜合服務功能的內在要求，因此，加快寧波進口商品交易中心的建設具有重大的現實和戰略意義。

1.是滿足長三角地區日益增長的資源性工業品和華東地區多樣化的生活消費品的迫切需求

眾所周知，長三角地區已成為我國發展基礎最好、體制環境最優、整體競爭力最強的地區之一，隨著長三角地區制造業和臨港大工業的快速發展，對鋼材、鎳等金屬原材料的需求正在快速增長，而且寧波港腹地企業有著龐大的大宗原材料的需要，寧波有必要加快金屬原材料進口市場的建設，以期保障區域內產業健康有序發展；長三角地區紡織服裝產業高度發達，紡織化纖原材料生產商和貿易商集聚，PTA、PVC等大宗原材料消費需求居全國前列，而且寧波是PTA、PVC重要的國際貿易集散地，保稅區有必要依托貼近周邊地區巨大的消費潛力，加快建設進口塑料原料、紡織原料等為主要交易品種的固體化工市場，以期能夠更好的穩定和滿足塑料制品、白色家電和紡織服裝等企業原材料的供應需求；寧波及其周邊地區擁有龐大的船舶市場需求，航運產業有著巨大的發展潛力，因此有必要加快船舶交易市場的建設。總言之，加快工業化產品進口交易中心的建設一方面可以滿足國內日益增長的需求，而且可以保障我國的產業安全。

此外，華東地區是中國最為富庶的區域之一，廣大消費者追求品質化的生活，其消費需求日益多樣化、高端化，因此對高檔生活消費品的需求成長迅速，為了迎合這種高速增長的需求，有必要加快進口食品市場的建設，以期進一步提高人們的生活水平。

總而言之，面對國內工業及其廣大消費者日益增長的需求，寧波有必要加快進口商品交易中心建設。

值得關注的是近些年來，人民幣匯率穩步上揚，就進口而言，這進一步增強了我國對進口產品的購買能力，可以使我們在世界范圍內尋求更多的產品，有助于滿足滿足長三角地區日益增長的資源性工業品與華東地區快速成長的高端生活消費品需要的迫切需求。

2.是寧波實現轉型發展，產業升級的迫切需要

加快寧波進口商品交易中心建設，不僅可以保障資源性產品來源的多元化，滿足增長需求，保障產業安全，而且可以使寧波強大的加工制造環節得以向國際采購、國際配送兩端延伸，實現加工制造業向貿易服務的升級，從而在更大的范圍、更寬的領域和更高的層次上參與國際經濟合作與競爭，提升在國際產業體系和價值鏈中的位置。

加快寧波進口商品交易中心建設，可以促進寧波建設國際貿易公共服務平臺，有利于大力發展貿易金融、進出口代理、稅務、信息咨詢等服務貿易，完善貿易產業鏈，促進國際貿易向專業化、高度化、集群化發展。

目前，寧波產業結構特點是制造能力強，服務能力弱，加快寧波進口商品交易中心建設，可以提高服務業的比重，加速產業升級的速度和提高產業升級的質量。寧波北侖港的資源性商品的配置中心的地位不斷提升，逐步向綜合供應鏈服務港轉型，對多樣化服務功能和增值服務需求提高，保稅區毗鄰北侖港一期、二期碼頭，物流企業眾多，集疏運成本優勢顯著，是寧波市打造全國性物流節點城市的重要基礎。而加快寧波進口商品交易中心建設，能夠進一步完善港口貨物配載、貨物中轉與倉儲、國內外貨物代理、多式聯運、物流信息管理等港口物流基本功能，提升進出口貿易、貨物裝卸、保稅倉庫、分撥配送等保稅物流服務功能，吸引更多的國際航運集團、第三方物流企業、跨國采購中心投資，形成以保稅物流為引領，基礎物流為支撐的現代港口物流體系，真正發揮現代物流業市場關聯度高、服務領域廣、服務模式先進等優勢。更為確切的是進口市場的建設將會進一步完善以期貨交割、進出口分撥配送和第三方物流為特色的物流體系，有利于建設長三角主要的進口分撥和出口配送市場。由此，將會提高服務業在產業中的比重。

3.是提高寧波港綜合競爭力，將寧波建設成現代國際港口城市的迫切需要

加快寧波進口商品交易中心建設，能夠有效地帶動進口貿易、轉口貿易快速發展，可以有效地降低寧波港進口集裝箱的空箱率、優化寧波港貨物吞吐結構，進而降低港口運營成本、增加收益、改善管理質量，提高港口的綜合競爭力。

加快寧波進口商品交易中心建設，為寧波高質量吸引國際投資提供有利平臺。當前，國際直接投資已經呈現從制造業領域向服務業領域延伸的趨勢。加快寧波進口商品交易中心建設，將為寧波在新一輪吸引外資的競爭中搶得先機，贏得新的發展動力。依托政策優勢，可以吸收跨國大型班輪公司、航運物流企業的投資，可以帶動金融、信息等相關產業的開放，可以促進港口岸線的開發，利用市場網絡和攬貨能力擴大港區的輻射范圍。

加快寧波進口商品交易中心建設，有利于寧波高起點建設國際城市。保稅區進口專業市場將成為寧波吸納國際化的重要元素，有利于吸引國際物流及人流、信息流和資金流，引進國際投資及先進的國際理念、管理模式與運作機制?？梢栽鰪妼幉ǔ鞘械姆展δ?，迅速引領其他相關區塊的發展，提高寧波對浙江省、長三角乃至整個長江流域經濟發展的服務能力。

三、政策建議

1.合理規劃、優化布局，完善培育體系

寧波進口商品交易中心，是在市場需求的強力支撐和各級政府的大力支持下培育起來的。但到如今，仍沒有統一的規劃、布局來規范、完善進口商品交易中心的發展，這對它的持續經營、健康發展、有序運行都十分的不利。為此，要通過合理的規劃和布局，來進一步完善進口商品交易中心的培育體系。

為更好的建設進口商品交易中心，相關部門有必要編寫相關的規劃，如進口商品交易中心專項規劃、中長期發展思路等。通過合理的規劃，協調各臨港功能區之間戰略布局，實施錯位發展，避免重復建設和不必要的同質競爭。

在統一規劃的基礎上，優化寧波進口商品交易中心的布局，做到統籌兼顧、分工合作、立足地方、凸顯優勢，打造布局合理、分工明確的進口商品交易中心，并爭取在國際上贏得進口商品的議價權，提高交易中心的議價能力。

2.拓展功能、加強協調，優化營運環境

寧波正在積極打造全國性物流節點城市，各臨港功能區在離岸貿易、離岸金融、融資租賃、期貨保稅交割等方面也在積極突破，這都為寧波打造進口商品交易中心創造了良好的營運環境。

寧波各相關臨港功能區在積極自身拓展功能的同時，通過解決進口商品交易中心發展過程中的現實問題，來推動其進一步發展。例如，現階段寧波在發展進口商品交易中心時，突顯的進口企業資金不足問題，可以通過拓展銀行、擔保、保險等機構的功能加以解決。銀行要積極給予信貸支持（如成立專業的物流銀行或是設立專門的物流信貸部門，專業化處理進口商品經銷企業的貸款申請）；擔保業將業務延伸到進口擔保，并進一步支持企業、個人等擔保形式在進口商品交易中的運用。此外，政府也可以根據自身的情況以投資補助、資本金注入或貸款貼息等方式給予財政支持，為進口商品交易中心的發展營造良好的融資環境。

建設進口商品交易中心是一項涉及面廣、綜合性強的復雜系統工程。為此，寧波在其建設過程中，各部門一定要強化協調，在各部門相互協調、統一步調、齊心協力、組織落實的基礎上，各司其職、各負其責加快進口商品交易中心的建設進程。例如在解決進口商品的城市配送問題時，要綜合考慮部分物流配送車輛晚上正常通行問題、小型貨車在繁華路段的通行問題、醫藥物流企業及部分生活必需品配送物流企業的車輛通行問題、?？亢脱b卸作業問題等，各相關部門要通力合作、積極協調，采取有效措施（如分時分段通行、設計繞行路線、建設城市交通資訊平臺等）共同營造出一個良好的城市配送營運環境，以促進進口商品交易中心的發展。

3.加強宣傳、提升品質，進行品牌建設

寧波進口商品交易中心的建設至今，已通過多種渠道、利用各種方式，進行了相關宣傳，在一定程度上，打響了自己的品牌知名度。 但總體上，進口商品交易中心在品質、知名度等方面仍與上海、廣州等有一定差距。因此，寧波進口商品交易中心要大力宣傳、提升品質，建立自身品牌，通過進口商品交易中心的建設，倡導“購在寧波”理念的新內涵。

要加大對寧波進口商品交易中心的宣傳力度，在建設自身品牌的同時，也能提高寧波港口、城市的知名度。利用國際、國內、省、市等直屬的宣傳、研究部門及廣播、電視、報紙、雜志及各有關網站等媒體，加強對進口商品交易中心的宣傳，向廣大市民及相關企業宣傳進口商品的知識；積極召開和參與各種展覽會、展示會、交流會，擴大知名度和影響力；廣泛宣傳我市進口商品經銷企業的先進典型，提高其在國際和國內市場上的聲譽。

要提升寧波進口商品交易中心的品質，為品牌建設打下堅實基礎。通過舉辦培訓班、研討會等形式，引入國際先進的經驗管理理念和成果經驗，并進一步深化進口商品交易中心的理論認識；通過各種渠道引進和培養進口商品業務方面的高級人才，來提升進口商品交易中心的管理品質；通過大力建設公共服務平臺，完善交易中心的服務體系，增強其服務功能，提升服務品質。