加強科學管理 提高倉庫管理水平

［摘要］倉庫管理指的是對倉儲貨物的收發、結存等活動的有效控制，主要是對日常使用的易耗品及設備的管理。事業單位的物資屬于國有資產，倉庫管理水平的高低直接關系到國有資產使用效益以及國有資產保值增值問題。因此，推動倉庫管理科學運轉，提高倉庫管理水平，對保護國有資產的完整、促進國有資產的有效使用具有重要意義。

［關鍵詞］ 事業單位倉庫物資問題 對策

隨著社會的發展，產品分工越來越細，產品交換越來越頻繁，各企事業單位對物資、器材等方面的管理提出了更高的要求。事業單位通過建立健全倉庫管理制度，充分發揮倉儲的作用，使內部資源在供、產、銷、人、財、物等各個方面得到了合理的配置與利用，從而在一定程度上實現了對資材的有效管理，提高了資產利用率，促進了實現國有資產的保值增值。同時，當前許多事業單位存在著只重視貨幣資金管理，忽視材料物資管理的問題，特別是一些專門性和特殊性的材料物資和器材，存在一些薄弱環節。

一、倉庫管理的定義

倉庫管理也叫倉儲管理，就是對倉庫及倉庫內的物資所進行的管理，是倉儲機構為了充分利用所具有的倉儲資源提供高效的倉儲服務所進行的計劃、組織、控制和協調過程。其目的是為企事業單位保證倉儲貨物的完好無損，確保生產經營活動的正常進行，并在此基礎上對各類貨物的活動狀況進行分類記錄，以明確的圖表方式表達倉儲貨物在數量、品質方面的狀況，以及目前所在的地理位置、部門、訂單歸屬和倉儲分散程度等情況的綜合管理形式。由此可見，倉庫管理的主體是倉儲機構或者是倉庫管理員；倉庫管理的客體是倉庫、庫存品或物資、設備或器材；倉庫管理的形式包括倉儲資源的獲得、倉儲商務管理、倉儲流程管理、倉儲作業管理、保管管理、安全管理多種管理工作及相關的操作。嚴格意義上講，倉庫管理囊括了物資器材的訂貨、采購、入庫、出庫、退庫、盤庫，提供庫存資產報表等各個方面。

二、當前事業單位在倉庫管理中存在的主要問題

有些事業單位對物資管理重視程度不夠，認為物資直接下發到各單位或使用在各項工

程中，最終不一定形成單位的資產，所以放松了對物資的管理。再加上會計及相關物資管理人員業務能力欠缺，未履行相關崗位職責，導致單位在倉庫管理方面出現了一些問題。

1.采購階段：未經市場調研或不簽訂合同。有的事業單位在訂購物資時，沒有對本單位具體的需求情況進行分析，沒有對所需物資的質量、價格、服務進行把關，需要公開招標的也未履行程序，需要簽訂書面合同的采購也沒有嚴格執行執。

2.財務核算階段：材料與固定資產科目混淆。當前，未設立材料或固定資產科目的情況很少，但有的事業單位會計人員關于屬于易耗品還是固定資產的劃分界限仍然不明確，將物資進賬入錯會計科目的現象時有發生。

3．保管階段：物資管理相關制度不健全或者未按相關材料物資管理制度執行。在這一階段，事業單位存在的問題主要有：材料或者器材無專人管理，倉庫未建立入庫、出庫臺賬，出入庫不履行出入庫手續，退庫未辦理紅字沖銷手續，對于機能易退化、老化的物品未依據先進先出原則進行周轉，不按規定進行定期盤點，物資器材擺放雜亂無章，以物資或器材統計報表代替正規實物賬甚至無任何實物賬，造成賬實不符等現象等。

三、完善事業單位倉庫管理的幾點建議

倉庫雖小，事關重大。物資及器材管理是否規范，將直接影響到資金的使用效益。因此需要采取措施，進一步提高倉庫管理的科學性、先進性，以提高事業單位的經濟和社會效益。針對事業單位在倉庫管理上存在的上述問題，提出以下幾個方面建議：

1.準確定位倉庫管理的目標。倉庫管理之所以重要，是因為管理的對象是關乎國家利益、集體利益及個人利益的有形資產。倉庫管理的目標就是要通過加強生產物資的采購、供應和使用等各個環節的嚴格管理，及時按質按量提供生產所需的各種物資，以最小的物資儲備來達到最佳的供貨狀態，避免物資積壓和缺料，合理組織供應，降低生產成本，加速資金的周轉，保證生產活動的正常運行。

2.嚴格遵守倉庫管理的原則。倉庫管理的原則主要包括提高管理效率、追求經濟效益、提供安全保障、保證物資質量。其中提高管理效率是倉庫管理的核心。

3.合理設計倉儲布局。改善倉庫的物理結構和恰當地使用包裝或搬運等設備，可以有效降低庫內物資的損耗，提高物資的使用效率。為便于物資出入庫及在庫內的移動，應將物資面向通道進行保管，使用頻率高的物品更靠近出貨口，體積大的物品靠近主通道；為有效利用倉庫容積，防止物資破損，應盡量將輕的物資碼放在高位，重的物品碼放在低位；為提高作業效率和保管效率，應依據同類同地的原則，將物資按產品類別分為不同的揀選區存放；不便存放和移動的角落部位可輔以貨架用于放置小物件或特殊形狀的物品等。

4.積極推進倉庫管理自動化。將倉庫管理納入自動化軌道，能夠加快處理速度，提高精確度，降低動力成本，使倉庫面積和空間得到更有效的利用。倉庫管理自動化包括人、操控軟件和動力設備三部分。事業單位可在權衡自動化投入與產出利弊的基礎上，適當采用自動識別和自動分揀等系統、條碼技術、輕型貨架和高速分揀機等設備，提高作業速度，改善倉管效果。

5.進一步加強倉庫管理的制度建設。

（1）崗位分工控制制度。倉庫管理部門的崗位職責要分明，保證不相容崗位相互分離、相互制約和相互監督，杜絕徇私舞弊現象的發生。 如：物資的請購、采購、 驗收與付款、 審批與執行，物資的保管與相關會計記錄等不相容崗位不得僅有倉庫管理部門或者個人辦理全過程業務。

（2）授權審批控制制度。事業單位應當建立嚴格的授權審批制度，明確審批人對相關業務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施。物資需求部門應當明確采購物資類別、品種、規格、質量、數量、相關要求和標準、到貨時間等內容，制定使用計劃。比如廣電部門制定廣播器材的使用計劃，首先要掌握我國廣播事業的發展方向，尤其要了解先進地區廣播器材的使用情況，同時結合其他地區廣播事業的發展經驗，及本地廣播事業發展規劃，初步制定出物資或器材的短期或長期使用計劃，而不是通過拍腦門盲目進行采購。對于大宗物資的采購采取招投標方式采購；對于重要的技術性很強的采購業務，應當組織專家進行論證，實行集團決策和審批；對一般物品采取合同訂購方式；對小額零星采購可直接購買。采購回來的物資，根據請購申請單、采購合同、采購訂單、價格審批表由相關人員進行驗收無誤后，再由采購員填制入庫單。財務部門再根據發票、入庫單等單據記賬。

（3）倉儲與保管控制制度。事業單位應建立物資器材的分類管理制度，比如廣電部門，可將寬帶網絡設備、轉播器材配件和光傳輸設備、衛星與發射設備、測試設備與儀器、電腦、多媒體、音視頻相關設備、舞臺燈光樂器音響、鋼絞線、電纜、塑管等分類存放；對于重要物資應當采取額外控制措施；為了加強對庫存物資的管理，建立專人負責制，由專人負責物資管理和合同、政府采購審批單、調撥簽收單等有關原始資料的保管，便于檢查物資管理各項制度實施情況，嚴格限制未經授權的人員接觸，并采取相應的消防措施，盡量避免存在安全隱患。

（4）監督檢查制度。一是物資的監督檢查制度，事業單位應建立和不定期的物資盤點制度，通過實地清查和盤點，落實帳實是否相符；二是制度的監督檢查制度，事業單位可設立制度檢查委員會，對包括倉庫管理制度在內的各項制度的實施情況進行定期或不定期檢查，督促相關人員提高其業務素質和責任心，以促進倉庫管理制度的動態性和實用性，使倉庫管理制度更好地發揮作用。

（5）人力資源有效運作的機制。通過完善包括倉庫管理人員的上崗培訓、績效評價及獎懲制度等，激發每個人的潛能，發揮物資管理整個團隊的潛力，實現高效的倉庫管理。倉庫管理人員在正式上崗之前，務必要進行相關的業務培訓工作，考試合格以前不得上崗；績效評價及考核工作首先要針對的是負責倉庫管理的整個集體，然后才是個人，這樣才能充分發揮其團結協作精神，使獎罰措施真正地成為一種激勵手段，而不是目的。

參考文獻：

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