資源型企業科技創新問題探討

［摘要］青海省是一個資源型省份，資源型企業在青海省經濟發展中的地位十分重要，資源型企業的可持續發展是實現青海省經濟可持續發展的關鍵。但是，青海省資源型企業目前仍處在低層次和粗放型的初級階段，科技創新能力較弱，科技投入不足，嚴重制約了青海省經濟發展的進程。因此，需要認清青海省資源型企業科技創新的現狀及存在的問題，采取對策，提升青海省資源型企業科技創新能力。

［關鍵詞］資源型企業科技創新青海

科技創新，作為企業技術結構、產品結構、經濟與組織結構有機化運作的核心動因，是資源型企業發展的原動力，是資源型企業當前和今后持續競爭優勢的源泉。隨著資源型企業的生產要素——資源的不斷減少，要實現資源型企業持續發展，必須不斷提高其科技創新能力。因此，本文對資源型企業科技創新問題研究具有實際的理論和現實意義。

一、科技創新對資源型企業的意義

1.從轉變經濟增長方式的內容看，科技創新是資源型企業可持續發展的核心。

經濟增長方式主要有以下兩種，一是粗放型的經濟增長方式；二是集約型的經濟增長方式。“粗放型”的經濟增長方式主要依靠資源投入量的增長，或者靠擴大生產規模來實現經濟增長，不注重改進經營管理與依靠科技進步。“集約型”的經濟增長方式主要依靠科技進步，提高生產效率和資源配置等內涵擴大再生產方式而實現經濟增長。到目前為止，我國的經濟增長方式主要還是粗放型的經濟增長方式。這種經濟增長是一種投入多、產出少、經濟效益低的增長，是所謂的“低發展的增長”。因此，我們要通過持續不斷地進行以產品創新、工藝創新為主要內涵的科技創新活動，實現經濟增長方式從“粗放型”到“集約型”的轉變，實現資源型企業的可持續發展。

2.從發展低碳經濟的內容看，科技創新是資源型企業可持續發展的核心。

低碳經濟是指在可持續發展理念指導下，通過科技創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。到2020年，我國單位GDP的碳排放比2005年下降40%--45%，作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃，并制定相應的國內統計、監測、考核辦法。然而，我國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，就是整體科技水平落后，技術研發能力有限。因此，我們必須持續不斷的進行科技創新活動，提升技術研發能力，大踏步向低碳經濟邁進，實現經濟由“高碳”向“低碳”轉變，實現資源型企業的可持續發展。

3.從發展綠色經濟的內容看，科技創新是資源型企業發展循環經濟的核心。

發展綠色經濟，實現資源的循環利用，是我國經濟發展的主要方向之一。發展循環經濟，必須要依靠科技創新，必須集中科技力量研究如何利用可循環能源和開發使用可回收再利用的材料，必須改進生產工藝，提高生產效率，轉變生產方式，減少資源消耗，才能快速、有效地建立循環經濟，最終促進資源型企業發展循環經濟。

4.科技創新是資源型企業根除荷蘭病①，打破資源詛咒②的根本保障。

根據資源地理分布集中度的不同，自然資源可以被劃分為集中型資源（Point Resource）和擴散性資源(diffuse Resource)[1]。資源型企業主要是集中型資源，即礦產資源。這些企業主要集中在煤炭、石油、天然氣和有色金屬等行業，這些行業主要以采掘業和出口原材料為主，科技創新能力較低。這樣的經濟體更容易患上荷蘭病，遭受資源詛咒。提高資源型企業的科技創新能力，可以增強資源型企業在勘探、開采和加工等環節的優勢，尤其在促進產業結構升級，生產高附加值產品等方面。因此，通過提高資源型企業科技創新能力，才能最終根除荷蘭病，打破對經濟發展的資源詛咒。

二、資源型企業科技創新現狀及存在問題

企業技術創新就是增強企業自主創新能力，建設以企業為主體的技術創新體系。改革開放以來，尤其是西部大開發戰略實施以來，青海資源型企業科技創新取得了很大成就，科技創新能力不斷增強。但是，在取得較大成績的同時，我們也必須看到，青海資源型企業在科技創新方面仍然存在著諸多問題。

1.科技創新投入

科技創新的投入指標，反映企業在與科技創新聯系緊密的科技資源方面的投入能力，是決定科技創新能力的前提和基礎，下面主要從科技人力資源、科技經費、科技機構規模、固定資產折舊[2]等方面進行分析。

（1）科技創新人才缺乏

由表1-1可以看出，2008年青海省的煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業以及電力、熱力的生產和供應業每萬人中從事RD人員數明顯低于全國，尤其是煤炭開采和洗選業。雖然有色金屬礦采選業的相對數為394人/萬人，遠高于全國的82人/萬人，但是，有色金屬礦采選業作為青海的支柱產業，從事RD的絕對人數僅為350人，明顯低于本省394人的相對數，由此凸顯出從事RD人員的絕對數不足。

表1-12008年全國和青海省大中型企業每萬人中從事RD人員數狀況

單位：人、%RD人員從業人員每萬人中RD人員

全國青海全國青海全國青海

煤炭開采和洗選業459550382980063821200

石油和天然氣開采業26086262110260022647237116

有色金屬礦采選業2348350285000887982394

電力、熱力的生產和供應業12370512043100123316141

來源：2009年中國統計年鑒P531、P826、2009年青海統計年鑒P313、P431

（2）科技經費籌集不足

由表1-2可以看出，2008年青海省的煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、有色金屬礦采選業以及電力、熱力的生產和供應業科技經費籌集總額占工業總產值的比重為1.22%，低于全省的1.49%和全國的1.64%。

表1-22008年全國和青海省大中型企業以及部分行業科技經費籌集狀況

單位：萬元、%

科技經費籌集工業總產值科技經費占工業總產值比重

煤炭開采和洗選業

石油和天然氣開采業

有色金屬礦采選業

電力、熱力的生產和供應業4908940293351.22

青海省大中型企業12784485765261.49

全國大中型企業5220400031911397001.64

來源：2009年中國統計年鑒P528、P824、2009年青海統計年鑒P309、P431、P432

（3）企業工業總產值所占GDP比重高于有科技活動企業占所有企業比重

由表1-3可以看出，2008年青海省的石油和天然氣開采業、有色金屬礦采選業以及電力、熱力的生產和供應業有科技活動企業所占比重明顯低于各自工業總產值占GDP的比重，尤其是石油和天然氣開采業、有色金屬礦采選業以及電力、熱力的生產和供應業，分別低于各自工業總產值占GDP比重的13.71%、5.19%和2.53%。雖然煤炭開采和洗選業有科技活動企業所占比重高于工業總產值占GDP比重1.28個百分點，但是煤炭開采和洗選業只有一家企業具有科技活動，其絕對數明顯偏低。

表1-32008年青海省大中型企業有科技活動企業的狀況

單位：個、萬元、%

有科技活動企業數工業總產值

總計占總數比重總計占GDP比重

煤炭開采和洗選業14.352955213.07

石油和天然氣開采業14.35173686718.06

有色金屬礦采選業14.359169789.54

電力、熱力的生產和供應業28.70107996911.23

其他1878.25454719147.29

來源：2009年青海統計年鑒P309、P430

（4）固定資產折舊率低

設備新度系數是指設備報告期末設備固定資產凈值與固定資產原值的比值系數，反映設備固定資產的折舊速度。由表1-4可以看出，2008年青海省的煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、有色金屬礦采選業以及電力、熱力的生產和供應業的固定資產折舊率分別為30.53%、39.23%、24.48%和35.74%，明顯低于全國。尤其是具有青海優勢的石油和天然氣開采業與有色金屬礦采選業，分別低于全國13.85和13.08個百分點。

表1-42008年全國和青海省大中型企業資產折舊狀況

單位：百萬元、%

固定資產原價固定資產凈值年平均余額固定資產折舊率

全國青海 全國青海 全國青海

煤炭開采和洗選業 866084109455824876035.5530.53

石油和天然氣開采業1396159 241726551731469053.0839.23

有色金屬礦采選業 61789 7526 38584568437.5624.48

電力、熱力的生產和供應業44406304723227295313035038.5335.74

來源：2009年中國統計年鑒P529、2009年青海統計年鑒P309

2.科技產出方面

科技創新的產出指標，反映企業科技創新的成果[3]。是衡量科技創新能力的重要指標，下面主要從科技成果產出方面進行分析。

科技成果產出低

由表2-1可以看出，2008年青海重大科技成果主要集中在制造業、衛生社會保障和社會福利業以及其它部門，而作為青海資源型部門的采礦業，僅僅占到青海全部重大科技成果的5.36%，遠低于制造業與衛生社會保障和社會福利業的14.15%和15.12%。

表2-12008年青海省重大科技成果情況

單位：項、%

采礦業制造業衛生社會保障和社會福利業其它

合計112931134

比重5.3614.1515.1265.37

來源：2009年青海統計年鑒P428

同時，由表2-2可以看出，2008年青海大中型工業企業專利申請主要集中在制造業，而采礦業，電力、燃氣及水的生產和供應業的專利申請數僅為制造業的19.3%和22.81%。

表2-22008年青海省大中型工業企業專利申請情況

單位：個、%

制造業采礦業電力、燃氣及水的生產和供應業

合計571113

比重70.3713.5816.05

來源：2009年青海統計年鑒或據此計算P430

三、提高資源型企業科技創新能力的現實選擇

科技創新在實現資源型企業循環發展和可持續發展中具有十分重要的地位。先進的科學技術是實現這一目標的核心競爭力，如果沒有先進技術的支撐，資源型企業所追求的循環發展和可持續發展目標將難以從根本上實現。加快青海省資源型企業的發展，就必須大力推進科技創新，加大關鍵技術的引進與再創新，推動資源型企業又好又快發展。

1.實施人才戰略，加強資源型企業科技隊伍建設

科技進步的基礎在于人才的數量、質量、結構和整體作用的發揮。青海省資源型企業的產業主要屬于勞動密集型產業，高技術、高學歷人才匱乏，并且由于資源型企業本身的行業特性使許多擁有高學歷的人才難以引進、難以留住，造成整個資源型企業生產技術及科研水平較為落后。因此，必須加強員工文化、技能、管理的教育培訓、引進高技術、高學歷人才，提高科技隊伍的整體素質，同時，還要制定有利于吸引人才、留住人才、鼓勵人才創業的政策。

2.建立資源型企業科技創新機構，形成資源型企業科技創新

平臺

科技創新依賴于一定的組織結構。目前，青海省許多資源型企業都擁有自己的科研部門，然而這些科技創新活動陣地僅僅起著實驗室的作用，并未對企業科技發展起到規劃和管理的功能。因此，青海省資源型企業需要在組織結構上進一步改進，為建立資源型企業科技創新平臺提供可能的條件。在組織結構的設置上資源型企業可以將自己擁有的科研部門轉化成為企業內部科技創新的一個管理和實施機構，并以此為基礎，構建一個完整的、具備一定職能的科技平臺，使其成為資源型企業科技創新體系的核心，使資源型企業科技創新具有一個較高的起點。

3.堅持走產、學、研相結合的道路

首先，企業要積極、主動地向高校和科研院所靠近，及早參與RD活動，并且，在與高校和科研院所合作時要從長遠利益出發，考慮如何提高企業新技術的吸收和開發能力。另外，企業在創新項目上要從被動接受變為主動發布，使企業真正成為項目選擇的主體；其次，高校和科研機構要轉變觀念，樹立企業是科技創新主體的思想，積極為企業的科技創新提供智力和高新技術上的支持。積極解決企業生產中的重大課題，獲得企業的支持，建立與企業合作的基礎；最后，政府應該制定各種優惠政策鼓勵企業同高校和科研院所合作，實現技術創新，提企業高科技創新能力。

4.提高資源型企業科技創新的稅收優惠政策

首先，進一步加大稅收優惠力度。在增值稅方面，允許對企業的開發費用和技術轉讓費用等無形資產進行適度進項抵扣；對高科技新產品實行稅收優惠或減免；其次，縮短固定資產折舊年限。這樣不僅有利于真實反映企業固定資產的有效性情況，而且也鼓勵企業更新用于研究開發的儀器和設備，以增強企業研發能力。

5.建立多元化的科技經費籌集渠道

科技創新是一項復雜而又長期的系統工程，需要長期大量的資金支持。應該在以企業投入為主體的基礎上，構建由國家財政投入為引導，同時銀行貸款為支撐的多元化科技投入機制。另外，還應該廣泛吸納社會各類資金。針對青海省的發展特點，探索建立適合本地區的風險投資機制，發揮政府對風險投資的引導作用，建立風險基金。最后，還應該逐漸拓寬現有資本市場的范圍，鼓勵和發展面向企業的資本市場，主動開拓籌資渠道，保證足夠的研究與開發經費。

參考文獻：

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[2] 吳貴生 魏守華 徐建國：區域科技論[M].清華大學出版社，2007

[3] 王建軍 曲波：資源型企業與區域經濟可持續發展研究----以青海省為例[M].民族出版社，2009.P203

[4] 李團團：西部地區資源型企業技術進步模式及其對策研究[D].西南科技大學.2008:51

[5] 劉小通 宋凡 喻婷：基于產學研合作模式的企業技術創新初探[J].時代經貿.2007(6):172