少數民族貧困地區旅游扶貧研究

[摘 要] 旅游業是消除貧困的重要手段，本文以麗江市玉龍縣黎明鄉為例，概述黎明概括，詳細分析黎明旅游資源，并反思黎明旅游發展在實踐過程中的困惑。

[關鍵詞] 旅游扶貧 少數民族 麗江黎明 實證研究

一、研究綜述

貧困是當今世界關注的熱點之一。旅游業具有較強的產業關聯度，成為消除貧困的重要手段。英國國際發展局(DFID )首次提出了PPT(pro-poor tourism )的概念，也就是有利于貧困人口發展的旅游。Ashley 、Spenceley、Holland、Kareithi等，從不同側面分析了旅游業在消除貧困方面的作用、限制，以及政府的影響等。

我國旅游資源豐富地區也多為貧困地區，客觀上促使了“旅游”與“扶貧”聯系在一起。在20世紀80年代中期，我國就開始了旅游扶貧工作，但相應的研究卻是90年代后期才開始。研究內容主要集中在以下幾個方面:(1)政府在旅游扶貧中的作用。(2)對當地民俗文化的深層次挖掘。(3)旅游扶貧的途徑與模式研究。(4)旅游扶貧與社區參與。(5)旅游扶貧的經濟學分析。(6)旅游扶貧存在的問題與對策。現在已經有了大量研究，但對少數名族地區的實例研究還比較少，本文以麗江市玉龍縣黎明鄉為例對少數民族貧困地區旅游扶貧進行探討。

二、區域概括

黎明傈僳族鄉位于麗江市玉龍縣西北部，是2005年我縣深化農村機構改革中由原金莊鄉和黎明鄉撤并新組建成立的一個鄉，全鄉幅員面積812.3平方公里，其中240平方公里的丹霞地貌區域是“三江并流”的核心部分，為國家地質公園。上片(原黎明鄉)貧困面大，貧困程度深，是典型的少數民族特困鄉，2009年底，全鄉經濟總收入5343萬元，農民人均純收入僅2735元。由于地處偏遠，雖然有優秀的旅游資源，但旅游開發還停留在初期。

三、旅游資源概述

黎明鄉社會經濟發展較落后，因此自然資源保持完好，人文風俗較純，民族文化沉淀深厚。旅游資源可分為以下幾類:

1.丹霞地貌景觀

黎明鄉境內分布著240多平方公里的丹霞地貌群，其相對高度以及壯觀程度，色彩絢麗程度屬全國之首。黎明丹霞地貌色彩絢麗，有的赤紅欲燃，有的五彩斑斕，有的造型獨特，在綠樹的簇擁之下顯出了丹山碧樹的特點，是大自然留下的杰作，對人們具有獨特的吸引力。具有代表性的有千龜山、丹霞赤壁、南天門、太陰山、太陰谷、老君煉丹爐、同心柱等等。

2.以原始森林為載體的生態景觀

黎明鄉境內森林覆蓋率達76.8%。全鄉境內有10多萬畝的原始森林，有榧木、紅豆杉、雪蓮、蟲草等國家級保護植物;有高大的喬木林和灌木叢，有天麻、貝母、巖白芨等等珍貴藥材;有滇金絲猴、小熊貓、獐、鹿、金絲燕等國家保護動物。整個森林就是一個植物的王國，動物的世界，活生生的一個生物多樣性大展廳。

3.高山牧場，冰蝕湖群，杜鵑花海景觀

黎明鄉境內有大羊場、金絲場、各拉旦等較大的高山草甸。在黎明的崇山峻嶺間散布著個個湖泊，水清山幽。較有代表性的是金絲場“七十七仙湖”。黎明河與美樂河都源自吉來雪山，河水清冽，兩岸風光各異，丹山、綠水、碧樹，更有四時不謝之花，谷中景色異地而遷，其景不亞九寨溝。黎明鄉境內杜鵑種類繁多，有代表性的有大樹黃杜鵑、灌木紫杜鵑等，在各大牧場及森林中，每年4、5月杜鵑盛開，高低有致，花色多樣，錯綜復雜，極為壯觀。

4.以傈僳文化為代表的“天人合一”民俗文化景觀

黎明鄉境內以傈僳族為主，納西、漢、白、彝等民族共同生活，相互影響，從而生成了獨具一格的“珞瑪底”風情。他們的意識中“萬物有靈”，房屋周圍的樹木絕不亂伐，自然界的東西絕不胡亂破壞。

四、旅游產業發展情況

隨著旅游業的迅猛發展，黎明這塊神奇的土地備受世人關注，2003年，“三江并流”自然奇觀申報世界自然遺產成功;2004年，老君山被國土資源部列為國家地質公園;2006年省政府滇西北旅游現場辦公會議明確提出了加快老君山旅游開發的要求，市委、市政府明確將老君山開發列為麗江旅游二次開發的重點;2009年2月24日麗江老君山國家地質公園建設項目在黎明鄉破土動工，敲響了黎明景區開發的鐘聲。特別是以240平方公里丹霞地貌為代表的國家級地質遺產公園是世界自然遺產“三江并流”核心區域，經多年開發，黎明景區已逐步形成，是麗江旅游開發的第二戰場和建設老君山經濟平臺的主要舞臺。旅游業發展在2004年創產值50萬元，2005年創產值100萬元，2006年創產值200萬元，以后保持在每年5%左右的遞增速度。2009年景區接待國內外游客9000多人次，旅游綜合收入160多萬元。

五、實踐進程中的困惑與思考

1.發展規模較小

旅游開發雖然已經有了一定的成績，但總體規模還很小，平時到黎明旅游的游客大概每天就30人左右，而且大多為當天來回，過夜游客比例在10%以下。究其原因，為以下因素:(1)交通。對很多游客，到麗江的交通成本已經比較高，而黎明距麗江市區93公里，而且路況較差，游客到黎明交通成本、時間成本、精力成本較高;(2)旅游項目單一。現在比較成熟的旅游項目只有千龜山，只要半天就可以游覽，其他成熟旅游項目缺乏，旅游配套設施少。游客少導致配套項目缺乏，配套項目缺乏又導致游客吸引力下降，造成惡性循環;(3)營銷。在對麗江游客調查中發現，了解黎明旅游資源的游客極少，而在對旅游接待設施調查中發現介紹黎明的資料沒有或極少，相關黎明旅游的影響缺乏導致游客數量較少，從網絡資料搜索來調查，發現相關麗江旅游網站論壇對黎明旅游介紹資料較少。從這3個少體現了黎明旅游營銷力度較弱;(4)旅游企業。現在由于黎明人數較少，導致經營黎明旅游線路的旅行社也缺乏熱情，也沒有較大規模的旅游企業來組織經營黎明旅游。從以上4點因素反應出黎明旅游還需要從交通，旅游項目、配套設施、營銷、旅游企業幾個方面改進來促進旅游發展，形成規模化旅游。

2.旅游對黎明經濟影響還不足以旅游脫貧

黎明有豐富的旅游資源，這是大家認可的;黎明的未來要靠旅游，這也是大家認可的，但現在黎明旅游規模還太小，2009年旅游綜合收入160萬元，而到2009年底，全鄉經濟總收入5343萬元，旅游收入占比還不到3%，黎明還是典型的農業經濟。如何大力發展旅游業，讓旅游真正成為黎明旅游支柱產業，實現旅游扶貧，任重而道遠。從規模上看，黎明旅游還處于發展初期，當地百姓貧困面非常重無力靠居民自身力量來發展旅游，需要政府更多投入基礎設施，引進民營資本來發展旅游。

3.如何統一規劃，建立黎明旅游長效機制

2005年，黎明旅游剛開發起來時，游客數量比現在多很多，曾有一片景氣的時候，但總總原因，黎明旅游還沒壯大就落潮了，要深刻反思其中緣由，不能變成“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，資金渠道無序的低效管理狀態，要形成統一規劃，做到項目管理歸口，資金渠道統一，款項直達，集中使用，切實改變產業結構調整，使有限的資金真正用到刀刃上，以較少的錢辦更多的事，建立起黎明旅游的長效機制。

4.如何使黎明社區融入黎明旅游

現在由于黎明旅游規模較小，從對黎明調研中發現，與旅游相關的就業崗位還非常少，大概只有300-500個與旅游相關的就業崗位，很多群眾還不能享受旅游的收益。如何積極探索景區與社區一體化管理模式，創造跟多的就業崗位，讓黎明更多的群眾靠黎明旅游脫貧致富，這是要長期探索的話題。

5.加強教育培訓

在調查中發現，由于黎明鄉長期貧困，受教育水平較低，文盲率很高，要加強黎明地區的教育，加強相關培訓，提高居民素質，使居民人口素質能很好的與未來黎明旅游發展對接。

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