潮汕地區與珠三角地區發展的比較思考

[摘 要]潮汕地區與珠三角地區幾乎同時迎來改革開放的機遇，但經過近30年的發展，潮汕地區經濟發展明顯落后于珠三角地區。本文在對兩地區進行比較后，認為潮汕經濟要取得再次騰飛，必須緊緊抓住當前臺海緩和的機遇，改變“重貿易，輕實業”的思想，并應與時俱進地繼承和超越傳統潮汕文化，建立適應現代市場經濟發展需要的先進文化體系。

[關鍵詞] 潮汕地區 珠三角 比較

廣義上的潮汕地區指的是汕頭、潮州、揭陽、汕尾四個以潮汕話為地區主要方言的地級市，位于廣東省東部，是廣東省的“東大門”，土地面積15675.6平方公里。潮汕地區有著深厚的歷史文化底蘊和商貿傳統，是著名的僑鄉。改革開放以來，潮汕地區有了長足的發展，但由于地緣政治等初始條件及地域文化等深層次原因的影響，目前與珠三角地區相比尚有較大差距。只有客觀認識目前潮汕地區存在的問題，找到問題癥結所在，才能更好的化解目前制約潮汕地區發展的瓶頸，找到促進潮汕地區快速發展的道路，實現廣東范圍內的區域均衡發展。

一、當前潮汕地區的現狀與珠三角地區的比較

1.潮汕地區經濟發展現狀

“十五”時期(2001年—2005年)，潮汕地區地區GDP年均增長7.7%，2005年為1584.35億元;地方財政一般預算收入年均增長8.8%，比“九五”時期上升1.7個百分點，2005年達56.36億元;規模以上工業增加值年均增長13.7%，比“九五”時期上升1.4個百分點，2005年達336.14億元;全社會固定資產投資年均增長13.5%，比“九五”時期上升13.6個百分點(“九五”期是-0.1%)，2005年達466.15億元;社會消費品零售總額年均增長10.7%，2005年為721.45億元;外貿出口年均增長8.6%，比“九五”時期上升3.2個百分點，2005年達64.4億美元;實際利用外資2005年為3.3億美元。

2.潮汕地區與珠三角地區經濟發展的比較

(1)潮汕地區與珠三角地區經濟發展占全省比重的比較

“十五”時期雖然潮汕地區的發展與過去相比有了長足的進步，但發展速度仍落后于珠三角，差距又進一步拉開(見下表)。

(2)潮汕地區與珠三角地區人均GDP的比較

人均GDP反映區域綜合經濟水平，2005年，人均GDP珠三角為40259元，潮汕地區9934元。潮汕地區與珠三角的差距也呈擴大趨勢。2000年，珠三角人均GDP是潮汕地區的2.8倍;到2005年，差距擴大到了3.4倍。2005年，珠三角人均GDP為42059元，按當年匯率可換算為5134美元，已逐步脫離以勞動密集和資金密集為特征的輕工業化和基礎瓶頸類重工業化生產模式，步入了以技術密集型為主要特征的深加工組裝類重化工業為主導產業，經濟發展的目標應該由重化工業向高度加工產業推進。而潮汕地區的人均GDP只有1213美元，按標準并考慮我國人口眾多這一特性，可判斷潮汕地區尚處于資金密集型與勞動密集型并重的發展階段，經濟發展的戰略目標相應停留在重工業化階段。

(3汕地區與珠三角地區產業層次的比較

在產業層次方面，2005年潮汕地區三次產業結構為12.6:49.2:38.2，珠三角地區為3.3:50.6:46.2。潮汕地區的第二產業基礎較好，占GDP比重達到49.2%，接近珠三角50.6%的水平。潮汕地區服務業在全省范圍內看，也算比較發達，第三產業占GDP的38.2%，但較珠三角地區的46.2%仍有不小差距。

二、與珠三角比較看制約潮汕地區發展的若干因素

1.外部性原因，即地緣因素來看，潮汕地區未得珠三角地區之便利。

作為對外開放的窗口，在改革開放初期，國家在珠三角地區設立珠海、深圳為經濟特區，分別毗鄰澳門與香港，在潮汕地區設立汕頭為經濟特區，用意在于面向臺灣。作為歷史遺留的政治問題，澳門、香港問題，早在改革開放初期就已經解決，并分別于1997年、1999年順利回歸，為澳門珠海、香港深圳四地的經濟交流鋪平了道路。以粵語方言為紐帶，香港制造向深圳及其他珠三角地區進行了一場深刻的產業轉移，從而促進了珠三角地區的經濟發展。而潮汕地區的汕頭雖然同享經濟特區的優厚政策，但因大陸與臺灣問題的遲遲未得解決，而缺乏了外部支持。

2.統習慣上看，潮汕地區在商業意識與人文風俗上都與珠三角地區有著較大區別。

(1)潮汕地區商業意識表現為“重貿易，輕實業”。

這一方面導致本地經濟缺乏實業支持，難以長足發展，在另一方面也表現為優秀人才流失到實業發達的地區經營貿易，都不利于本地區經濟的發展。而其他的一些傳統思想，如“百奢不如五十現”，導致企業無視長期利益，出現較多短期行為，“寧為雞頭，不為鳳尾”則致使在珠三角地區企業越做越大，引入公司制、股份制的同時，潮汕地區絕大多數經營單位都還采取最原始的家族式經營方式，家人出現分歧就分公司，導致潮汕的公司絕大多數越變越小。在2005年8月，由中國企業聯合會、中國企業家協會排出的2005中國企業500強中，潮汕企業竟然沒有一席之地。

(2地區內斂性的人文風俗成為制約外部要素進入和融入當地的重要因素。

在日常生活中，潮汕當地人在社會交際和生活交往中對鄉音的執著不利于外部人融人當地和溝通。潮汕人重視鄉情親情，但由此延伸演變為社會行為中的抱團結伙和辦事憑關系就成為妨礙辦事公正、效率的一個重要因素。潮汕人具有不畏艱難、拼搏奮斗和善于經商的優良品格，但與不太重視發展實務及希望快富的意識相結合就導致一部分人想盡辦法撈快錢。由于這些具有內斂性的人文風俗和社會意識的影響造成當地人才和要素難留。而本地成長起來的企業家將企業或資本移到區域外發展。這些因素不僅影響當地企業的生長發育，也嚴重影響區域外資本、技術、人才的進入。

三、潮汕地區經濟發展的對策

通過與珠三角地區的對比分析，我們認為潮汕地區發揮自身優勢、縮小與珠三角差距，加快發展的戰略思維邏輯應當是:加快對內對外的開放和自身的改革步伐，以加快工業化為主要政策目標，以對外開放和培育市場主體為主要政策手段，賦予人文風俗和社會意識與時俱進和開放的品格、大力提高人口素質、高度重視可持續發展作為健康發展的保障。要實現這樣的戰略需注意做好以下幾項工作。

1.緊抓臺海局勢日漸緩和之機，打好對臺貿易牌。

象早期的珠三角依托香港的產業轉移一樣，在臺海關系緩和的之際，廣東省距離臺灣最近的地區——汕頭，應該抓住時機，打好對臺貿易牌。據歷史記載，從隋煬帝派兵由潮州入臺灣，到鄭成功從南澳舉兵入臺，大量潮籍人士跟往。186 1年，汕頭被開放為通商口岸后，與臺灣高雄港等多地直接通航。去臺的潮人，僅科技、教育、工商界的頭面人物就有數百人之多。因此，作為潮汕中心城市的汕頭，理所當然應在臺海關系緩和之際，主動參與示好，在農業、高新技術產業等方面進行技術交流，以增強經濟實力、加強自身發展。

2.改變“重貿易，輕實業”的思想，抓好地區產業發展。

工業化與城市化進程滯后是潮汕地區發展落后于珠三角的重要原因。潮汕地區雖然有著1. 57萬平方公里面積和近1500萬常住人口，但由于沒有特殊的自然、人文或經濟資源來支撐區域的全面快速發展。沒有工業化就不可能有要素的集聚、擴張和經濟規模的迅速提高;沒有城市化就不可能有工業的不斷升級和社會的全面進步。

目前，潮汕四市:

汕頭市形成了以紡織服裝、工藝玩具、食品加工、化工塑料、裝備制造業為主導的產業群和以信息技術、光機電一體化、生物醫藥、新材料為主導的高新技術產業群。2005年，汕頭市本地生產總值達650.83億元、外貿出口31.82億美元。

汕尾市初步形成了以電力工業、電子信息、服裝毛紡生產加工、珠寶首飾加工、食品加工等為支柱產業的工業體系。2005年，汕尾市本地生產總值224.02億元外貿出口6.24億美元。

潮州市經濟有以陶瓷、食品、服裝、電子等四大工業支柱產業，以及制藥、化工機械、紡織、機電、五金等30多個門類的工業企業。2005年，潮州市本地生產總值289.11億元外貿出口14.8億美元。

揭陽市主導產業有五金機械、化工塑料、紡織服裝、食品制藥、電子信息等支柱產業。2005年，揭陽市本地生產總值420.40億元外貿出口11.32億美元。

從以上數據可以看出，較之珠三角地區區域綜合經濟實力，潮汕四市明顯的處于下風，但從產業的完備性及積聚性而言，潮汕地區已經有了較好的產業基礎，只要地方政府引導得當，產業的發展還是有機會在一定時期內取得長足的發展的。

3.與時俱進地繼承和超越傳統潮汕文化，建立適應現代市場經濟發展需要的先進文化體系。

社會文化是經濟倫理產生和存在的基礎與底蘊。實踐證明，區域內特有的社會文化因子，深深地影響著區域經濟的發展。近年來，潮汕地區的經濟發展明顯滯緩，經濟倫理屢屢失范，是與潮汕人傳統的文化意識形態有密切關聯的?，F代潮汕人應該向珠三角人學習，具備海納百川的文化開放胸懷和放眼全國、乃至世界的宏觀視野。潮汕方言、民俗應該繼承和發揚，這是保持區域凝聚力、向心力的精神支柱，但必須使之成為不孤芳自賞、盲目排外的因子。潮汕在繼承和弘揚傳統文化，推進文化創新之時，必須采取有效措施推廣普及普通話，大力介紹和宣傳外省的現狀和成功經驗。惟有吐故納新，潮汕文化才能重返開放，成為現代社會經濟發展的精神動力。

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