淺談我國會計標準國際化

[摘 要] 隨著現代經濟的日益全球化和中國的加入WTO，會計標準的國際化正成為當今我國會計發展的大趨勢。會計標準的國際化與國家化在現代會計發展中勢必形成一對矛盾。我們在盡量與國際會計慣例保持協調的同時，還應該充分考慮中國國情的需要，國際化不能照抄照搬。我國目前會計標準國際化進程中應遵循的一項原則是:充分關注國際會計標準所指向的市場環境與中國目前所處市場環境的差異。

會計是一門國際公認的商業語言，隨著我國改革開放和社會主義市場經濟的建立和完善，會計工作正發揮著越來越大的作用，1993年進行的會計改革，改變了我國40多年來以計劃經濟為基礎的會計模式，完成了會計模式的轉換，實現了與國際慣例的初步協調，我國正逐步建立以《會計法》為核心的會計法律、法規、規章制度體系。隨著現代經濟的日益全球化和中國加入WTO，我國經濟發展在注入新的活力的同時，中國會計界也面臨著一個新的理論課題———會計標準的國際化。所謂會計標準國際化，主要是指在大的會計理論、會計結構、會計準則、會計慣例、會計行為、會計信息共享等方面的統一，這是一股不可抗拒的時代潮流。

一、會計標準國際化的背景及提出

1.世界經濟一體化是會計標準國際化的前提條件

21世紀的經濟是超宏觀經濟，信息與貨幣在全球的運動，正在從根本上改變各國政府的宏觀經濟功能。各個國家不斷增長的經濟需求必須在世界整體性發展中才可能滿足。在世紀之交，隨著經濟全球化和一體化步伐的加快，世界貿易自由化的進一步發展，將更廣泛、更深入地把世界聯系起來，跨國公司正在突破國界，從根本上改變世界經濟的格局，并促進世界經濟一體化的進程。在高科技時代，會計作為一種通用的提供信息的方式，其信息的揭示、傳遞、交流理應不受國別和地域的限制，而全球經濟一體化的浪潮，正促使世界各國的會計沖出國界，到世界范圍去協調，會計標準的國際化正成為當今會計發展的大趨勢，適應世界經濟一體化的要求，我國應積極參與會計標準國際化的進程。

2.亞洲金融風暴的爆發凸現了會計標準國際化的必要性

亞洲金融風暴給全世界的投資者、國際社會和國際會計界都上了最生動的一課。據聯合國有關人員的一份調查報告顯示，在受亞洲金融危機影響的國家中，大部分國家沒有正確采用國際會計準則，導致財務會計報表未能及時提供有用信息，以幫助會計信息使用者分析引發金融危機的各種重要因素，嚴重降低了公司財務報告的透明度。在亞洲金融風暴爆發以后，全世界的投資者對跨國投資，尤其是對亞洲、非洲、拉美等發展中國家的投資變得更為慎重，同時，世界銀行也相繼對貸款國家和企業提出了按國際會計準則提供財務信息的要求。

3.區域或全球資本市場的加速形成為會計標準國際化提供了可能性

(1)世界各國都加大了對外開放的步伐，資本、商品和服務的跨國流動空前活躍，經濟全球化已成為當前國際經濟發展的一個最明顯的特征。中國作為世界上改革開放步伐最大的國家，作為經濟全球化的一個重要組成部分，區域性或全球性的資本市場正在加速形成，為了鼓勵更多的外國公司在我國資本市場上籌、投資，同時為了減少不必要的報表調整費用，對世界通用商業語言的要求也就更為迫切。

(2)從實物經濟發展看，會計標準的國際化是歷史的必然，表現在:信息技術革命形成了“地球村”，各國依存關系越來越緊密，各國的利益需求，只有在經濟一體化的大統一中才能得到滿足，國際貿易與國際經濟往來日益擴大，任何國家都不能只依靠自身的資源與技術聯接成一個整體;資本市場的范圍正在發展，跨國籌、投資日益頻繁，形成國家“血流脈絡”，各國會計雙邊的、多邊的、區域的協調發展已成為國際會計協調的推動力量。與許多發展中國家一樣，我國在全球經濟一體化的發展趨勢下，也將不可避免地面臨這樣一個問題，如果我國的會計標準不走國際化道路，必然會影響我國改革開放的進程，不利于我國吸收國際資本、更不利于我國到境外上市和發行債券，并且還要增加許多不必要的費用。

誠然，會計標準國際化是大勢所趨，但同時，我們又應該認識到:會計作為一門經濟管理科學，有其社會性的一面，由于不同利益主權國家對實物資源的分化、占有，從而形成了在經濟、政治、文化、歷史等方面的影響，又表現出各種限制，因此，會計標準的國際化與國家化在現代會計發展中就勢必形成一對矛盾，在利益權衡下，我們必須作出趨利避害的抉擇，在盡量與國際會計慣例保持協調的同時，還應該充分考慮中國國情的需要。

二、國際化不能照抄照搬

通常所稱國際會計慣例，是指國際會計準則以及一些發達國家如美、英、日、法、德、加拿大、澳大利亞等國的會計規范，不論是美、英等發達國家，還是印度、巴西等發展中國家，或是俄羅斯、波蘭等轉型經濟國家，都有本國的會計標準制定機構，并借鑒國際會計準則，制定、實施本國的會計標準。一個國家執行本國的會計標準，既是為了與其法律體系相適應，同時也是該國主權的一種體現。《中華人民共和國會計法》規定:“國家實行統一的會計制度，國家統一的會計制度由國務院財政部門根據本法制定并公布”。我國的法律體系類似于大陸法系。通過會計立法來規范會計行為是中國會計的重要特征，經濟全球化的背景促使越來越多的企業需要通過跨國上市籌集資金，而上市地證券監管機構通常要求企業根據上市地會計準則或者國際會計準則編報財務會計報告。但是，這些企業必須以執行本國的會計標準為前提，最后向上市地證券監管機構和投資者提供會計報表時，可以根據上市地會計準則或者國際會計準則的要求作出報表調整，這是國際通行做法，也是國家主權的一種體現。

片面追求我國會計標準的美國化或者國際化，有可能會出現與我國轉型經濟環境不相適應的情況，我國尚未形成成熟的市場經濟環境和完善的監督體制，如果我們操之過急，不顧國情，有可能導致會計信息混亂或者失控，由此產生的改革成本和風險將是巨大的，例如公允價值是國際上發達市場經濟國家通行的會計計量屬性，而我國市場經濟處在初級階段，沒有形成活躍的生產資料市場，關聯交易普遍，諸多經濟行為也不規范，弄虛作假屢禁不止，如果廣泛地使用企業公允價值，將會給企業利用公允價值造假留下空間。

所以，在會計標準國際化的進程中，把握好借鑒國際慣例和考慮中國國情的辯證關系，是我們應當面對的一個重大問題，借鑒國際慣例不等于照抄照搬，考慮中國國情不等于閉關自守和保護落后，從國際通行做法看，會計標準國際化并不硬性要求各國直接采用國際會計準則，而是充分尊重各國政治、經濟、法律、文化環境，允許各國根據本國的實際與國際會計準則存在一定差異，會計標準國際化的宗旨是要求各國企業對外提供的會計報表在重要方面與國際會計準則相協調，這一宗旨反映了各國會計標準國際化的真正含義。

三、會計標準國際化的應對措施

我們一方面應積極推進中國會計標準的國際協調;另一方面又要在會計標準制定和實施過程中，充分關注國際會計標準所指向的市場環境與中國目前所處市場環境的差異，這是我國目前會計標準國際化進程中應遵循的一項原則。對此，筆者提出以下幾點建議:

1.我國會計組織與國際會計組織應加強聯合、協調，增強共性，促進發展。我國應該以積極的姿態促進中國會計標準的國際協調，初步形成并完善一套既與國際慣例相協調，又適合中國國情的會計標準體系，它應該具備三個必要條件:11必須包括一套核心的會計文告，它們可以構成全面和公認的會計基礎;21必須是高質量的，能夠導致可比性和透明性以及提供充分的信息披露;31必須嚴格地加以解釋和應用。

2.我國應建立專門的國際會計和國際比較會計研究機構，相互交流學習，取長補短，尋找差異，擇優棄劣，達到相互理解，求同存異的目的。

3.我國會計標準在制定過程中應充分吸取和借鑒國際會計慣例，以求實的態度，盡量避免不必要的差異，爭取最大限度的國際協調，在借鑒國際會計慣例的過程中，應當更多地參考法國、德國、日本等大陸法系國家的會計標準，因為這些國家的會計標準與我國的比較接近，更便于借鑒，而在借鑒美國和英國為代表的海洋法系國家的會計標準時應當慎重。

總之，會計標準國際化是經濟全球化和信息技術革命的內在要求，是大勢所趨，中國要走會計標準國際化道路，但又不能“畢其功于一役”。會計標準國際化的實質是各國的利益之爭，所以，研究中國會計標準國際化問題，必須把握本質，加緊研究，制訂有關會計核算制度和辦法，規范會計行為，保證會計信息真實、完整，維護社會主義市場經濟秩序;必須實事求是，一分為二，在堅信會計標準的國際化是未來會計標準發展方向的同時，又更深刻地認識到其任重而道遠，而絕非朝夕之間，在深入調研和反復實踐的基礎上，真正闖出一條有中國特色的會計改革之路。