中美汽油零售價格差異的經濟學分析

[摘 要]隨著中國經濟的日益發展，不論是企業還是個人對汽油的需求都有所增加，汽油價格也越來越受到關注。在中國一直存在著汽油零售價格跟漲不跟跌的質疑，所謂跟漲不跟跌就是指在全球汽油市場價格下降的時候，中國汽油零售價格逆勢上漲，但當國際市場價格下跌時，中國汽油價格保持不變或降價幅度很小，遠小于國際市場降價幅度。社會各界對此問題也存在著多種解釋。由于美國是國際汽油市場上最具代表性的國家，因此本文僅就中美兩國汽油零售價格做出比較分析。本文主要從:中美汽油市場結構比較、汽油價格構成機制、中美汽油成本和利潤率比較(以中石化和美孚公司為例)、中國汽油零售價格如何實現與國際接軌這些問題展開分析:

[關鍵詞] 汽油價格 價格構成 成本利潤 國際化

一、中美汽油市場比較

由于原油是提煉汽油的重要原料，汽油是石油的下游產品也主要有石油公司生產和銷售，這里就以石油市場結構比較代替汽油市場。從洛克菲勒建立起美國第一家石油公司起，經歷一百多年時間的發展，美國石油市場已經形成了本土石油公司和外資石油公司并存，競爭激烈的市場環境。目前美國市場上占主導地位的石油公司主要有埃克森美孚公司、雪佛龍德士古公司、殼牌石油公司、馬拉松石油公司、標準石油公司、frontier石油公司等，其中既有既有美國本土公司又有外資石油公司。而反觀中國石油市場，中石油、中石化、中海油三巨頭壟斷了中國石油市場約95%的份額，民營企業只能在夾縫中求生存。而且中石油和中石化一直受到政府的資金和政策支持，民營資本和外資很難進入，中國石油不僅缺少內敵更加缺少外患，雖然中國從2004年開始逐步對外資開放，且在2007年將成品油的零售、批發權全部放開，但迄今為止并沒有一家外資企業獲得了原油和成品油的進口權，這意味著即使外資企業獲得成品油批發資格，依然要從中石油、中石化的煉廠購買成品油，難以發揮國際石油公司在全球范圍內配置油氣資源的優勢。缺乏競爭導致中國石油公司不注重對技術的改進來提高產量進而降低成本，成本的增加必然導致汽油價格的上升。從長遠發展的角度來看，緊靠國家注血而不注重公司的改進，不能增強中國石油公司的國際市場競爭力，只能使企業大而不強。另一方面，我們可以從國際市場石油供需平衡的角度進行分析。

從上表可以看出美國每年都存在一定量的汽油缺口，盡管由于經濟危機的影響缺口有所縮小，但是總體上處于一種供不應求的狀態。再對比中國，可以看到中國幾乎每年都是供大于求的市場狀態，且比率還較大。從這我們可以看出從市場供需來比較中美兩國汽油零售價格是行不通的，因為單從供需角度看，中國汽油零售價格應呈下降趨勢，而美國石油應呈下降趨勢，顯然這與現實不符。我們需要從另外的角度分析這個問題。

二、汽油價格構成機制

美國是完全市場經濟國家，汽油價格不受政府管制，完全由市場供需狀況決定。相比之下，我國的汽油價格受到政府一定程度的控制。我國成品油價格形成機制是由中國國務院職能部門國家發展改革委牽頭于2008年11月25日前后擬定并獲審批的國內成品油價格形成機制改革方案，主要內容是:將現行成品油零售基準價格允許上下浮動的定價機制，改為實行最高零售價格，并適當縮小流通環節差價。而最高零售價格，將以出廠價格為基礎，加流通環節差價確定。中國現行的成品油定價調整機制是國家發展改革委根據新加坡、紐約和鹿特丹等三地以22個工作日為周期對國際油價進行評估，當三地成品油加權平均價格變動幅度超過4%時，即調整國內成品油的價格并向社會發布相關價格信息。2008年底進行的成品油價格和燃油稅費改革，目的在于理順成品油和原油的價格關系，形成國內成品油價格與國際市場原油價格有控制地間接接軌的定價機制。根據新的價格形成辦法，國際油價連續22個工作日日均漲幅或跌幅超過4%，就應考慮對國內成品油價格進行調整，以使成品油價格能夠更真實、更靈敏地反映市場供求關系，促進資源合理利用與公平競爭。

三、中美汽油的成本和中美石油企業的利潤

從成本角度看，中國成品油不僅加工成本高于美國，而且運輸及銷售成本均高于美國。據相關資料數據顯示，美國零售和輸送環節成本一般占零售價格的12%左右，而中國零售和輸送環節一般會占到零售價格的20%左右。美國石油市場經過100多年的發展，無論在石油的勘探開采還是成品油的提煉各個環節，技術都已經非常的成熟，而且由于市場競爭的壓力，各石油企業都不斷改進技術，提高生產效率降低生產成本。而中國的石油市場不僅起步晚且一直受到政府的政策和經濟上的補貼，導致市場高度壟斷，各石油巨頭能從壟斷中獲得高額利潤因而缺乏動力去進行技術創新和改進。再看利潤率方面，據資料顯示，2006年中石化資產總額為埃克森美孚的31%，職工人數卻是美孚公司的4.36倍，但是利潤卻只有美孚的13.6%，也就是說中石油用了4.36倍的人力和31%的資產只制造了美孚公司13.6%的利潤。從這種對比中，我們可以看出中國的石油企業其實利潤率并不高，但是汽油價格卻已接近甚至達到發達國家的汽油價格，這只能說明中國石油企業內部的生產環節和管理機制存在問題。

四、中國汽油零售價格如何實現與國際接軌

中國汽油零售價格要實現與國際接軌，最重要的是中國石油市場和汽油市場要完全市場化，允許和鼓勵民營資本和外資進入。但是外國老牌石油公司的進入會對中國石油企業形成很大的沖擊，所以中國石油企業要在政府允許外資進入中國汽油市場之前，首先完善自己的管理機制，改進自己的生產技術，提高生產效率，降低煉油和加工過程的成本，增強自己的國際競爭力。中國石化作為作為中國石化行業的龍頭企業和一體化公司，不僅在中國石化市場上有著舉足輕重的地位，而且中國石化的國際競爭力對于保證我國石油安全也起著重要的作用。中國石化在國際化進程中可以向美孚公司借鑒以下兩點:1.走出國門，優化一體化結構。中國石油優化一體化結構的出路在于增強國際競爭力，走出國門，擴大市場范圍，加大上游油氣開采收入。2.加大技術投入，提高技術實力。技術實力的較量在爭奪國際油氣資源開采機會中，起著重要的作用。在與世界石化巨頭合作過程中，中國石由企業可以學習先進技術和管理經驗，開發具有自主知識產權的核心技術，提高核心競爭力。通過改進生產技術，提高生產效率，從而降低生產成本。當生產成本降低后，汽油價格也會自然而然的降低。只有當中國石油企業有了自己的核心技術，才能抵抗外國石化巨頭的沖擊，從而才能更好的開放石油市場，使汽油價格更好的與國家接軌。

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