論工程管理中的質量終身責任制

摘要：項目的工程管理主要包括質量、工期、成本三個方面，而質量問題一直是涉及人民和國家利益又同時易被商家忽視的一個重要問題。落實質量終身責任制能夠很好地解決當今工程管理中的常見問題，實現工程質量的順利迭標，將探討如何在工程管理的過程中更好地落實質量終身責任制。

關鍵詞：工程管理；質量；終身責任制

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2010)11-0042-02

1 引言

早在1999年國務院辦公廳就公布了《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》，提出了建立工程質量終身責任制的要求。近年來，國內建筑市場雖在不斷完善，國內工程的質量也在不斷提高，但是“樓脆脆”的事件還是時有發生，考慮到進一步強化工程施工中的質量意識，筆者試圖挖掘質量終身責任制在當今工程管理中的新的定位和作用。

2 工程項目施工的現狀與不足

隨著建筑行業法規的不斷完善，工程施工中的質量問題不斷減少，但是當今的工程施工中的質量問題依然呈現出多而雜的特征。

2.1 施工材料的質量缺陷

施工材料的質量不足一直是困擾項目施工的一大問題，導致施工材料質量不達標的原因包括，部分生產企業生產的施工材料本身就質量不達標，一些施工企業也是為了限制工程成本，選擇質量低下的施工材料進行工程施工。

2.2 施工過程偷工減料

工程項目的設計圖紙一般都是符合國家相關規定的，按圖施工一般不會出現工程質量問題。但是，實際工作中大多承包商為了謀取私利，常常在非關鍵部位減少材料使用，達到降低施工成本又不至于對工程質量影響太大的目的，這樣往往就留下了工程質量的隱患。

2.3 施工人員素質不高

當今國內建筑工人的素質較低，項目施工中大多施工人員學歷低下，沒有合格的資質證明。由于施工人員的技術水準不高也導致施工中質量問題頻頻發生，工程質量得不到應有保障。

3 實施質量終身責任制對項目實施的意義

實施質量終身責任制對于規范建筑行業有著重大的意義，建設品質優良的建筑也是推動社會和諧的重要保障，因此實施質量終身責任制是建筑工程管理中的必不可少的部分。具體意義如下所示：

3.1 保障建筑物質量優良

工程質量終身責任制以法律強制力作保障，給各建設單位、施工單位和其他相關部門以約束，使得項目負責人對工程項目的質量問題尤為重視而忽視不得，誰都不愿項目完工后出現質量問題而承擔相應的法律責任，所以在項目的建設過程中，各級部門各司其職，建立完善的質量管理機制，為建筑的優質質量提供了保證。

3.2 促進項目順利進展

有了明確的責任劃分機制，上到項目經理，下到普通施工人員，每個人對自己應負的質量責任有了清晰的認識。在施工中出現質量問題時，不會因出現彼此推卸責任找不到質量負責人而耽誤工程的進度。也由于有質量終身責任制的約束，項目人員會自覺遵守質量管理規章，在自己的工作范圍內保質保量的完成作業，這一切對項目的順利進行提供了有力的幫助。

3.3 保障工程安全和文明施工

保障工程安全和文明施工是工程建筑行業應當遵循的準則。有了質量終身責任制，影響施工質量的安全問題也得到了規避，因盲目追求工期而不按有關的施工規范或操作規程施工的違章作業所引發的安全隱患和施工事故可以得到避免，保障了工程的安全和文明施工。

3.4 促進項目管理的進步

在以項目經理為總負責人的項目管理機構中，常常會因為項目的質量管理體系沒有把握好，而造成項目成本的超支、進度的延誤或是質量的紕漏，采用工程項目質量終身責任制后，管理人員對工程的質量管理有了明確的控制方向，質量監督體系也更加完善，從而對項目的整個管理工作起到很大的促進作用。

3.5 推動社會和諧化進程

工程建筑行業對我國經濟發展起到重要作用，每年由于工程出現質量問題而釀成悲劇的企業和家庭并不在少數，工程項目實施質量終身責任制就顯得十分必要。一方面可以避免企業偷工減料，生產不合格的產品而破壞其自身良好的信譽，為求得企業長遠發展創造了良好的內部條件；另一方面，萬一出現質量問題，消費者的損失能得到合理賠償，不至于出現責任沒法追查的糾紛。這些問題解決后，建設單位交鑰匙放心，消費者使用得安心，對和諧社會的發展起到積極促進作用。

4 在工程管理中實踐質量終身責任制

質量終身責任制固然很好，但是采取積極措施保障其的順利、高效的實施更是十分必要和艱難的。為了促進質量終身責任制更好地實施，必須把質量終身責任制聯系到項目的工程管理過程中，根據工程管理中的經典管理方法——三階段管理方法，做好工程施工的事前控制、事中控制、事后控制。筆者歸納總結了如下幾點值得借鑒的有效性措施。

4.1 做好項目實施的事前控制，為質量終身責任制鋪平道路

在項目實施前，通過相關宣傳，提高施工人員對項目質量的重視程度。同時，下達具體的施工質量要求細則，建立嚴格的質量檢查機制，具體措施包括如下幾點。

(1)確立工程質量目標：在項目實施之前必須就項目整體以及按項目分級進行質量目標制定，要求各分部分項工程質量合格率達到100％，優良率超過特定的標準，保證本項目工程質量達到某一預期質量等級。

(2)建立項目質量管理機構：成立質量管理領導小組，由項目經理任組長，總工程師任副組長。同時各施工隊成立基層質量管理小組，施工隊隊長任組長，技術主管任副組長。如此建成項目的質量管理機構，負責整個工程質量的管理工作。

(3)制定質量檢查制度：為保障項目的順利實施需制定一整套的質量檢查制度，對施工過程實施質量檢查，及時發現問題并解決問題。項目質檢包括定期檢查和不定期檢查，對出現質量問題的負責人，根據情節輕重，給予相關處理；對于在檢查中成績突出、質量優良的負責人，則進行相關獎勵，以此提升各負責人的責任心和積極性，保證達到工程的質量目標。

4.2 做好事中控制，嚴格把關各項指標

結合項目事前控制制定的工程質量檢查制度，由工程質量管理機構進行相關質量監督和檢驗，準確記錄工程質量達標情況，并由工程質量各級負責人和實施人簽字負責。具體實施過程如下：

(1)由基層質量管理小組負責日常的工程施工質量檢查和驗收，并詳細記錄工程質量達標情況，對于達標的由其本人和實施人簽字確認，不達標的部分則嚴格返工。基層質量管理小組匯總各個時間段的工程質量記錄，并上交項目工程質量管理領導小組審核。

(2)質量管理領導小組負責審查由基層質量管理小組遞交的工程質量匯總記錄，并簽字確認；同時對于工程施工中的關鍵階段和環節實施直接監督和檢查。最后，項目實施質量記錄由質量管理領導小組組長和副組長簽字確認，實現對項目施工質量的逐級負責。

4.3 進行事后控制。為項目后續進展做好榜樣

在進行了工程質量管理的事前控制和事中控制之后，工程質量有時還會出現一些問題，此時必須及時糾正這些質量缺陷，同時充分總結項目實施中的經驗和教訓，為項目的后續進展提高寶貴的參考性信息。事后控制的具體要求如下：

(1)項目實施的三方單位成立質量復查小組及時對項目實施階段性的質量復查，總結工程施工中的質量問題，研究分析出這些問題發生的原因、注意事項、避免方法等信息。

(2)對于出現質量問題的地方及時進行糾正，并根據項目質量管理機構的記錄追查造成質量問題的相關負責人和實施人，要求相關人員承擔相應的責任。

(3)最后由質量復查小組監督，項目質量管理機構實施，進一步做好工程施工質量缺陷的規避與技術指導，保證項目后續施工的順利達標完成。

質量控制三階段管理方法的總流程如圖1所示。

5 舉例分析

以下是一個把質量終身責任制聯系到項目的工程管理過程中，實現質量終身責任制更好落實，確保工程質量優良的實例。太中銀鐵路東起山西省太原市，西至寧夏自治區中衛市，鐵路全長944公里。鐵路于2007年開工建設，項目建設過程中很好地落實了質量終身責任制，成為鐵路項目優質工程的典范。

在實施質量終身責任制的過程中，項目建立了質量預警機制，建立質量(安全)問題預控整改平臺，并做好施工的全過程質量監控。通過質量預控整改平臺，確保了工程質量優良，實現了安全無事故。

太中銀鐵路公司在工程管理過程中實施的質量終身責任制落實保障措施，實際上就是經典的三階段管理方法。太中銀鐵路公司在項目的管理過程中，首先做了事前控制，規定了各項目工程的質量負責人，項目部又分別落實了各分部分項工程的質量負責人，通過具體的質量分級使得工程的質量由誰負責的問題變得清晰明了。同時公司努力做好事中控制，在工程實施過程中，要求各項目部的質量管理機構負責項目的日常質量管理和記錄各分部分項工程的質量負責人和實施人。最后努力做好事后控制，把好監理工程師這一監督關，在各項目部組織三方單位成立質量復查小組，并定期開展質量復查，對存在的質量問題，在質量問題預控整改平臺進行公布，并限令施工單位限期改正，同時安排監理工程師現場監督改正，使工程質量得到了保證。另外，該公司還對質量優勝單位進行表彰獎勵，對質量問題單位進行質量責任追究，有力地提高了各單位抓好工程質量的主動性。

其中，承擔太中銀鐵路重點控制工程——永寧黃河特大橋施工的中鐵四局太中鑷鐵路工程項目部，認真落實太中銀鐵路公司的質量管理措施，建立良好的質量管理機制，實施工程管理的三階段質量控制方法。在項目實施前，通過相關宣傳，提高施工人員對項目質量的重視程度。并確立了工程質量目標，建立項目質量管理機構，并制定質量檢查制度。在項目實施過程中，則做好項目實施質量的記錄，并由實施人和各層質量負責人簽字確認，留為施工質量存檔資料。在項目實施一段時間后，定期地做好項目質量的復查工作，對于發現的問題及時修改，并根據項目的質量管理機構的質量施工記錄，追查分析質量問題的相關負責人和實施人，要求相關負責人負經濟責任。

太中銀鐵路公司及各項目部通過采取三階段質量管理方法，大大增強了全員的安全質量意識。該項目在進展過程中沒有發生過一起安全質量問題，各標段工程合格率達100％，優良率達到95％以上。

6 結論

工程項目的質量控制正在不斷完善，為更好地將質量終身責任制落實到位，各地行之有效的措施也在不斷出臺。但要想更加徹底地消除工程項目中的質量問題，還需要我們在實際工作中不斷總結，早日形成系統化的質量控制措施，確保質量終身責任制的實施，為工程建設提供良好的質量保障。

參考文獻

[1]柴彭頤.項目管理[M].北京。中國人民大學出版杜.2009.

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