中美貿易摩擦的重商主義視角分析

摘要:2009年9月11日，美國總統奧巴馬決定對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅?；仡欀忻澜鼛啄甑馁Q易糾紛，從紡織品的進口配額、2002年的鋼鐵特保案、2004年的木質臥室家具反傾銷案，到如今的輪胎特保案，中美貿易進入了摩擦多發期。數量不斷上升的貿易糾紛不僅影響了中美兩國的經濟發展，更給世界經濟的復蘇造成了阻礙。以輪胎特保案為例，從重商主義的視角對中美貿易摩擦進行分析，尋找摩擦激增的潛在原因，指出現行重商主義表現的弊端所在，并提出改善建議。

關鍵詞:中美貿易摩擦;重商主義;輪胎特保案

中圖分類號:F74

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)15-0119-02

1 中美貿易摩擦的文獻綜述

中國是一個貿易大國，經濟發展的對外貿易依存度也相對較高。但是，中國并非一個貿易強國，在對外貿易中往往處于被動地位，極易受到發達國家的制約，對經濟發展造成消極影響。美國是中國的主要貿易國，中美間貿易摩擦的激增是長期阻礙中國經濟發展的因素之一，解決貿易摩擦迫在眉睫。陸玫琳在《中美貿易摩擦的政治經濟學分析》一文中，從政治經濟學的視角，運用博弈模型對中美貿易模式進行分析，強調政治力量與政策制定的機制和過程對貿易摩擦的影響。與鐵流、李秉詳在《中美貿易摩擦的原因及其解決對策》中認為摩擦問題的根源在于美國對中國的出口限制政策。黃強在《中美貿易摩擦的中商主義視角分析——以中美貿易順差為例》一文中指出中美貿易糾紛的深層次原因就是不斷增加的貿易順差。李鼎春在《中美貿易摩擦成因中的心理、制度和政治因素分析》中從政治因素考慮，認為導致中美貿易摩擦的原因，除了經濟因素外還有美國國內的制度、政治以及心理失衡導致的非理性決策。楊嵐在《中美貿易摩擦研究》一文中，指出摩擦產生的主要原因是國際產業的不協調及美國的產業調整。本文以輪胎特保案為例，從重商主義的視角分析中美貿易，認為中國在對外貿易中的重商主義表現是貿易摩擦激增的潛在原因，指出中國一貫堅持的中商主義思想對于經濟發展的負面影響，并提出改進建議。

2 中國的重商主義思想表現

隨著14世紀末歐洲封建制度的解體和資本主義生產方式的興起，重商主義產生于資本主義占統治地位，資本進行原始積累并不斷向外擴張的歷史背景下，并在16到17世紀中進入全盛時期。自然經濟向商品經濟過渡的思潮，代表了資產階級的基本利益。重商主義的基本思想主要有以下四部分:

(1)金銀是唯一的財富，金銀的豐富就是一個國家富裕的表現;(2)財富來源于流通領域，只有進行對外貿易才能獲得財富，并強調商業和商品流通的重要性;(3)只有在對外貿易獲得盈余才能增加一國的財富，主張增加出口減少進口;(4)強調政府的職能，認為政府應該積極干預經濟，采取關稅、補貼等貿易政策促進出口限制進口，從而獲得財富。

與重商主義相似的是，自1994年中國開始實行以擴大出口、創造外匯儲備為主要目的的出口導向戰略。

出口導向戰略又稱為外向型的發展戰略，主要是通過擴大制成品的出口，加強工業基礎，促進整個經濟的工業化。為了實施出口導向戰略，中國采取了以下經濟政策:

(1)本幣貶值。在貨幣對外貶值的條件下可以使本國產品的出口價格處于相對較低的水平，增強產品的國際競爭力，有利于擴大出口。

(2)對出口部門特殊的優惠政策，如出口補貼、出口退稅、出口信貸和外匯擔保等。給本國出口企業優惠的稅收政策，同樣可以降低出口價格，增加企業的出口動力，擴大出口規模。

(3)大量的招商引資政策，如稅收優惠、降低貸款利率等，以便大量吸引外資，增強經濟活力，擴大出口。

這些經濟措施都極大的促進了中國的出口增長，使中國的貿易順差規模逐漸增大，積累了大量的外匯儲備，在改革開放初期對中國的經濟發展也起到了不可磨滅的促進作用。但是，隨著中國出口創匯戰略的實行，巨額外匯儲備的形成，重商主義的弊端也日益顯著，本文認為中美貿易摩擦不斷深化就是中國一貫堅持的中商主義思想所致。

3 中國重商主義表現下的中美貿易摩擦

3.1 中國輪胎出口成為替罪羔羊

2009年9月11日，美國總統奧巴馬決定對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅，輪胎特保案拉開帷幕。特保措施，即特殊保護措施是指當一國某種商品的進口數量不正常的增長而產生了對其國內同種產品的生產部門或相關的生產企業造成嚴重損害或者存在損害威脅時，進口國可以采取的專門針對某一出口國的限制進口措施。美國認為，中國對美方的輪胎出口數量的不斷增加是美國國內輪胎生產企業大量倒閉、失業率大幅增加的罪魁禍首。但事實是否如此呢?筆者認為中國的輪胎出口并沒有對美國輪胎行業造成損害，輪胎特保政策只能使中國成為替罪羔羊。原因如下:

(1)從產品結構上看，中國的出口主要集中在低端的輪胎生產，附加值低。而美國進行產業升級之后，占領的主要是高端輪胎市場，獲得較為豐厚的利潤。由此可見，中國輪胎的出口實際上是對美國輪胎市場的“補空”，并不會影響美國輪胎產業的發展。

(2)從經濟周期來看，真正導致美國輪胎行業蕭條的原因是2008年發生的經濟危機。在經濟處于蕭條時期會使得部分企業倒閉、失業率上升，人們的購買信心和欲望都會大大下降，消費量劇減，從而導致輪胎行業的進一步下滑。

(3)從科技進步的方面來看，技術的進步和生產率的提升必然導致勞動力投入的下降，使失業率上升。

種種事實表明，中國輪胎出口并沒有對美國輪胎行業造成威脅或損害。那么，美國是出于何種目的對中國實施特保政策呢?讓我們先來分析中美貿易摩擦的特點。

3.2 中美貿易摩擦特征

回顧中美近幾年的貿易糾紛，從紡織品的進口配額、2002年的鋼鐵特保案、2004年的木質臥室家具反傾銷案，到如今的輪胎特保案，中美貿易進入了摩擦多發期。數量不斷上升的貿易糾紛不僅影響了中美兩國的經濟發展，更給世界經濟的復蘇造成了阻礙。中美貿易糾紛的特點如下:

(1)數量不斷上升，形式逐漸多樣。自從“入世”以來，中國頻繁遭受國際貿易糾紛，連續12年成為遭遇反傾銷調查數量最多的國家。而從“兩反一?！钡郊夹g性貿易壁壘，再到環境、勞工保護壁壘，摩擦形式不斷多樣化。

(2)摩擦范圍不斷延伸，從貨物到服務貿易。主要的摩擦包括人民幣升值問題、知識產權的保護、紡織品的限制進口和“非市場經濟國”地位的矛盾等等。

3.3 中美貿易摩擦的深層原因

中國的輪胎出口并沒有危及到美國國內的產業，卻“無端”招致特保待遇。“非市場經濟國”使中國頻繁遭受反傾銷、反補貼的困擾。究其根底，就是因為中國一貫實行的出口創匯政策獲得的巨額外匯儲備、中美間的巨額貿易順差引起了他國的嫉妒和攻擊。并且，從重商主義的角度來看，國際貿易的逆差就是本國財富的輸出。因此，為減少逆差的進一步擴大，平衡國際貿易，美國頻繁發動對中國的貿易糾紛。

重商主義思想的出口創匯政策雖然在改革開放初期為中國的經濟發展帶來巨大的促進作用，但隨著全球經濟不斷發展，國際貿易環境和社會背景的變化，這一政策的弊端也日益顯著。

4 重商主義表現對中國的其它消極影響

重商主義的理論具有過渡性，其生產和使用的背景是市場化程度不高、制造業不發達、社會正處于自然經濟向市場經濟過渡、農業經濟向工業經濟過渡的過渡時期。中國一貫堅持的出口創匯戰略除了使中美貿易進入摩擦多發期外，還給中國帶來了其它嚴重的消極影響:

(1)人民幣升值壓力不斷上升，外匯儲備大幅度縮水。出口創匯為中國積累了大量的外匯儲備，但是中國并沒有合理利用這些儲備投資國內基本建設，也不敢貿然用于國外投資，使得資金的利用率大大降低。并且在全球經濟危機中遭受大幅度的貶值，造成了財富的蒸發。

(2)出口導向戰略增加了中國經濟對國際市場的依賴，減弱了中國抵御經濟危機的能力。并且長期的優惠和保護政策，使得中國大部分的出口企業失去了競爭力。就在2008年的全球金融危機中，中國的出口總量銳減導致大量出口企業倒閉，失業率增加，給社會的和諧發展造成嚴峻的考驗。

(3)加速資源枯竭，惡化生態環境。中國以廉價的勞動力和較為豐富的自然資源為比較優勢大力發展對外貿易，生產附加值低的出口產品以換取外匯。但是很多資源是不可再生的，嚴重破壞了中國的生態環境。

(4)極力的招商引資雖然為經濟發展注入了活力，卻也引入了競爭和市場份額的瓜分。外資企業利用中國廉價的勞動力和自然資源生產產品再返銷會國或者銷往其他地區，以獲得巨額利潤。這也是中國對外貿易規模不斷增加的原因之一，規模的增加必然會減少他國的貿易量，從而間接的引起了中國同其他國家間的貿易糾紛。

(5)根據克魯格曼的經濟理論，偏向型的出口增長方式會使本國的貿易條件惡化，抵消出口規模帶來的經濟效應，使中國陷入“平困性增長”的困境。

5 政策建議

中國想要走出目前的貿易困境，減少國際貿易摩擦可以從以下幾方面著手:

(1)轉變外匯儲備戰略，控制外匯合理規模。改善目前巨額貿易順差低效率的狀況，擴大初級產品及高新技術產品的進口，既可減小順差規模，平衡國際貿易，又能提升產品的科技含量，增強出口產品的國際競爭力。

(2)逐步開放發服務貿易，增強知識產權的保護。美國的服務貿易發展完善，具有較強的國際競爭力。增加服務貿易的進口和知識產權的保護，可以擴大中國從美國的進口規模，抵消巨額的貿易順差。同時，也能促進本國服務業的發展。

(3)優化出口產品結構。中國出口的產品都是以廉價的勞動力和自然資源為比較優勢的低附加值產品，獲利少代價高。并且競爭力不強，替代性較高。這也是美國可以頻繁發動貿易糾紛的原因之一。因此，中國應該引進先進技術、鼓勵企業創新，提升產品的技術含量。進行從勞動密集型向技術密集型德轉變，將比較優勢到發展為競爭優勢，進行產品結構升級。

(4)實施出口多元化戰略，開辟新的貿易渠道。如建立與經濟獨聯體、發展中國家、經濟特區等除美國市場之外的國際貿易，不能局限與美國的貿易交易。

(5)轉變經濟增長方式，擴大內需。出口創匯的貿易戰略使得中國的經濟發展對國際市場的依賴程度不斷加深，減弱了中國抵御世界經濟危機的能力。在經歷2008年的全球經濟危機之后，中國更清楚的認識到具有活力的國需求才是一國經濟穩定發展的保障。

此外，中國還應該增加對外投資，鼓勵企業走出去。建立貿易摩擦預警機制，發揮政府與行業協會的作用，利用WTO等多邊貿易機制解決貿易摩擦。

6 結語

隨著經濟的發展和國際環境的改變，中國必須要與時俱進，采取與特定環境相適應的經濟發展戰略，才能促進經濟持續穩定的發展。

參考文獻

[1]陸玫琳.中美貿易摩擦的政治經濟學分析[J].復旦大學學報，2009，(8).

[2]與鐵流，李秉詳.中美貿易摩擦的原因及其解決對策[J].管理世界，2004，(9).

[3]黃強.中美貿易摩擦的重商主義視角分析——以中美貿易順差為例[J].經濟師，2009，(5).

[4]李鼎春.中美貿易摩擦成因的心理、制度和政治因素分析[J].財貿研究，2007，(3).

[5]楊嵐.中美貿易摩擦研究[J].吉林大學學報，2008，(3).