論財務戰略管理在公路收費企業中的應用

摘要:財務戰略管理是戰略管理與財務管理有機結合的產物，它是戰略管理在財務領域的應用與擴展。隨著企業財務環境的變化，將財務戰略管理落到實處越來越受重視，公路收費企業是一個高風險、回收慢的行業，為了在行業競爭中獲得競爭優勢，從戰略角度來研究企業的財務情況已成為一種必然趨勢。從分析企業財務戰略管理的內涵入手，介紹了財務戰略管理的內容和特征，分析了財務戰略管理在公路收費企業應用的必要性，最后提出了應用財務戰略管理的具體措施。

關鍵詞:財務戰略管理;公路收費企業;財務戰略

中圖分類號:F23

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)15-0236-02

公路是國家的重要基礎設施，是一種特殊商品，既具有公益性又具有商品性。公路的興建大多是通過國家財政撥款、銀行貸款或其它融資方式籌集資金進行建設的，并在向社會及使用者提供優質服務的同時，向使用者收取車輛通行費，因此，它實質屬于貸款建路，而高額負債可能引發債務危機;同時，公路公司財務管理受到國家大的經濟形勢和公司本身的經營特點的影響，巨大的投資額和漫長的回收期，使公司在經營過程中面臨的不確定性也逐漸增大，特別是在國家取消二級公路收費這一大的宏觀環境下，為適應企業的長期發展，提高企業的抗風險能力，實施財務戰略成為企業在競爭獲得優勢的不二法門。

1 財務戰略管理的相關概念

1.1 財務戰略管理內涵及內容

財務戰略管理是現代企業財務管理的一個研究領域，它與研發戰略、生產戰略、營銷戰略、人力資源戰略等其他職能性戰略共同構成企業戰略的基石。它以分析企業理財環境為基礎，在企業總體合作與競爭戰略的前提下，運用財務戰略管理的分析工具，確定企業的競爭地位，并對企業資本籌集、營運和分配活動進行全局性、長遠性和創造性的謀劃過程，它是戰略理論在財務管理領域的應用與延伸。通過財務戰略管理內涵的理解，以及對企業基本的財務活動劃分，我們可以將其內容界定如下:

1.1.1 籌資戰略

籌資戰略是財務戰略管理的重要內容。它根據企業的籌資戰略目標，確定籌資總規模、渠道和方式，安排優化資本結構，并采取相應的對策來實現籌資戰略目標，為公司的發展注入了新鮮血液，使其能長期的運營下去。

1.1.2 投資戰略

投資戰略是企業財務戰略管理的核心內容，它包括資產投資的方向，企業規模和資本規模的確定，以及企業財務結構的安排和落實，如外延擴大投資與內涵擴大投資、老產品改造與新產品開發、自主經營與外資聯合方面、自有資金投資與貸款負債投資，最終決定著企業能否把有限的資金和資源合理配置和利用。

1.1.3 收益分配戰略

收益分配戰略的制定以投資戰略和籌資戰略為依據，它主要是實現對企業利潤的分配，通過考慮資本的擴大再生產、改善職工生活福利、提高職工生活質量等因素，來管理資本收益，制定股利分配政策，最終滿足企業對權益資本的需要。

1.2 財務戰略管理的特點

1.2.1 全局性

財務戰略是戰略管理在財務領域的拓展和延伸，服從并服務于企業的總體戰略，以整個企業的籌資、投資和收益分配的全局性工作為對象，指導企業的各項具體財務工作。財務戰略管理從企業戰略的高度出發，在分析企業復雜多變的理財環境的基礎上，著眼于未來，圍繞企業戰略目標規劃等戰略性財務活動而展開，涉及的范圍更加廣泛，與傳統的財務管理相比，它既提供財務信息，也提供非財務信息，既重視有形資產的管理，也重視無形資產的管理;既重視非人力資產的管理，也重視人力資產的管理。

1.2.2 動態性

財務戰略管理以理財環境和企業戰略為邏輯起點，它隨環境的變化而變化。它的動態性主要體現在四個方面即連續性、循環性、適時性、權變性。正確把握企業財務戰略管理的動態性特征是非常關鍵的，它是一個連續反饋的動態管理過程，在實際生活中，許多企業被社會所淘汰的一個重要原因之一是思想僵化，缺乏隨環境變化而變化戰略及戰略管理的靈活性。

1.2.3 長期性

財務戰略管理以戰略管理為指導，以利益相關者財富最大化為理財目標，謀求企業的長遠發展，它指導著企業的一切財務活動。因此，它的制定會對企業未來相當長時期內的財務活動產生重大影響，在實施過程中我們要充分發揮財務管理的資源配置和預警功能，與企業環境和經濟增長方式相適應，以增強企業在復雜環境中的應變能力，不斷提高企業的持續競爭力。

1.2.4 外向性

現代企業經營就是在復雜多變的內外環境下，企業外部環境、內部條件和經營目標三者之間的博弈過程。財務戰略管理結合外部環境，密切關注整個市場和競爭對手的動向，包括金融、資本市場動態變化、價格、公共關系、宏觀經濟政策及發展趨勢等情況。分析由此帶來的機會與威脅，增強了對外部環境的應變性，提高了企業的市場競爭力。

2 財務戰略管理在公路收費企業應用的必要性分析

(1)企業經營環境的需要。公路收費企業是一個由人事管理、施工生產管理、工程技術管理以及財務管理等構成的龐大的現代化系統管理工程。而財務管理則是其中最為重要的子系統。并且隨著公路收費企業所面臨的國內國際環境，為了在這激烈的競爭環境中長存，從戰略角度規劃構建財務管理系統，創新財務管理模式，挖掘財務潛能，提高財務管理水平，對財務管理的運作方式進行改革，乃是企業制勝的關鍵。公路部門收費還貸方式的負債經營，以及開放的市場環境，使它成為了競爭的主體，以恰當的方式籌集資金，運用，分配資金，控制成本增加盈利，使資金不斷增值，成為公路收費企業實施財務戰略管理的首要目標，而這也決定了財務戰略在企業戰略管理體系中的特殊地位。

(2)企業經營目標的需要。公路收費企業是依法設立以盈利為目的，從事施工經營活動的獨立核算的經濟組織。它的主要目的在于使投入的資本不斷增值，為了實現其生存、發展和盈利，僅限于對財務信息的管理和反映是遠遠不夠的，從企業財務管理理財目標——企業價值最大化來看，在進行財務決策時，考慮企業的長期目標和短期目標，全局利益和部分利益是必須的，實施財務戰略管理為這一目標的實現打下了堅實的基礎。

(3)企業理財目標的需要。公路收費企業點多面廣、管理開放，更應全面全過程全員貫徹在合法化前提下的成本最小化、收益最大化的理財思想。因此，必須在國家法規的框架內結合企業實際情況，在戰略管理思想的指導下，制定設立企業具有可操作性、務實性強的財務制度和管理辦法，發揮計劃、分析、控制、決策等職能的作用，從財務的角度，為企業提供解決問題的途徑，達到盈利的目的。如對企業的籌融資方式、資金成本、運營成本、投資可行性研究、利潤分配以及對企業運營過程的計劃，監控等，都要體現成本合法化且最小化及收益合法化且最大化理財思想。

3 財務戰略管理在公路收費企業應用的具體措施

3.1 以環境分析為基礎，確定財務戰略目標

財務戰略管理目標為企業戰略目標服務，并使企業獲得持續競爭優勢。財務戰略管理不是在財務管理體系上進行簡單的戰略框架的搭建，而是形成一套邏輯嚴密、系統完備、靈活實用的財務戰略管理學科體系。為了對企業的財務戰略目標進行恰當的定位，我們可以結合企業實際情況，在對公路收費企業所面臨的宏觀和微觀環境進行系統分析的基礎上，尋找影響企業的內外部因素與企業財務戰略管理的內在聯系，確定企業競爭地位，評定企業理財業績，建立長短期結合，涉及各個層次和各個領域的主體財務戰略目標體系，如:要實現的市場目標和地位、長短期利潤目標、長短期利潤率目標、其他主要財務指標、目標以及評估財務戰略實績的任何其他目標。

3.2 重視預算，建立財務戰略規劃

企業所面臨的環境不是靜止的，財務戰略管理要求管理者不僅要制定年度預算，更要制定長期的企業規劃。資源配置是戰略規劃的核心，它強調核心競爭能力，并以一系列明確的財務指標為評判標準。而預算是對未來較短期限企業營運結果的預期，它是業績評判的基礎。可以說預算是管理控制的手段，它與企業總體戰略和職能相適應，同各級管理層及其特性相配合。執行預算時，應當根據環境變化不斷進行調整，以使預算更符合實際。并及時反饋預算執行情況。

3.3 加強員工培訓，提高員工的整體素質

財務戰略主要是通過總經理、財務總監、財務(資金)管理機構、各分公司經辦人員來執行的，員工的價值觀和工作態度是公司每一項財務活動得以有效管理和操作的前提和保證。因此，實施財務戰略管理首先應抓好人的發展與管理，樹立以人為本、重視知識和智力資源的理財觀念。通過重視企業文化、制定合理的薪酬制度和適當的企業發展目標，來吸引和激勵員工。根據企業的實際需求，科學設置各職能機構，建立切實可行的制度來保證機構的運行。另外還必須重視對員工的培訓，實施對員工的考核、選拔、輪換、更新機制，保證機構的活力與發展。3.4 強化信息反饋，完善評價控制體系

在評價公司財務戰略實施的進度效果時，必須有一個能及時、充分的認識和評價反饋系統，為此，企業必須切實加強以預算為中心的財務控制管理工作，通過戰略控制等多種手段，及時、全面地反映公司經營資源的配置情況，將各階段目標分解落實到每一個責任單位和執行人，使相關部門能與企業整體協調一致。對企業制定的預算，要有相應的制度保障，并根據企業的所處的環境進行相應調整。同時，加強內外審計工作，充分考慮各個方面的評價，進行輕重權衡，不斷改正、完善，以全面實現公司財務戰略目標。

財務戰略的實施所采取的手段多與一般財務管理相同或類似，但在具體實施時仍應注意其區別。財務戰略管理側重于對環境的分析，并且這種分析所針對的不是過去與現在，而是面向未來，且企業所制定的財務戰略具有穩定性，如何從這種動態的管理中保持相對穩定，需要一個連續推進的過程。隨著我國市場經濟的進一步發展，財務戰略管理已經成為保持自身穩定發展的基本手段。企業家們及企業理財家們越來越清晰地認識到，企業財務戰略的正確與否，直接關系到企業的生死存亡。而過去在國家庇護下的公路收費企業，要在國際舞臺上找到自己的位置，選擇財務戰略管理將成為必然。

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