溫州市西向排洪工程估算調(diào)整分析

摘要:根據(jù)工程實(shí)際出發(fā)，調(diào)整估算和可研審批估算，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都具有很明確的對(duì)比性，具體分析出項(xiàng)目投資變化的原因，供上級(jí)主管部門審查批復(fù)，也有利于竣工審計(jì)的開展，為竣工決算提供可靠的依據(jù)。

關(guān)鍵詞:排洪工程;工程造價(jià);估算調(diào)整 

中圖分類號(hào):TV

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)15-0223-01

1 工程概況

溫州市城市中心片流域面積308 Km2，其中三溪片面積152.8Km2，占中心片面積49.6%，而三溪片又是溫州城市的暴雨中心，經(jīng)水文分析，三溪片的50年一遇三日洪水量占城中心片總洪水量的52%。三溪片洪水均經(jīng)西山河灌入城市內(nèi)河后由沿江水閘外排甌江，加劇了城市內(nèi)河及水閘的排洪負(fù)擔(dān)，因此提高溫州城市的防洪排洪標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在于如何外排三溪片的洪水。溫州市西向排洪工程實(shí)施后，可使三溪片50年一遇70%的洪水直接從排洪大河經(jīng)臥旗水閘外排甌江，將極大地減輕了三溪片洪水對(duì)溫州城市的排洪負(fù)擔(dān)。

2 估算調(diào)整原因分析 

2.1 施工條件發(fā)生變化

受土地審批影響(土地面積被核減700多畝)，原可研擬定在排洪大河兩岸的土方消納場(chǎng)地(運(yùn)距為1km左右)無法落實(shí)，其它區(qū)域的土方消納場(chǎng)地也難以滿足工程需要，過程中產(chǎn)生的土方須運(yùn)到甌江口半島圍區(qū)消納，致使工程投資增加約2.73億元左右。

2.2 政策處理及土地征用費(fèi)大幅上漲

由于原2002年可研估算編制時(shí)土地征用標(biāo)準(zhǔn)為4.5萬/畝，現(xiàn)調(diào)整估算標(biāo)準(zhǔn)為8.8萬/畝，相關(guān)的費(fèi)用幾乎翻了一倍。征地面積也由原來的1545畝增加到現(xiàn)在的2113畝，致使工程投資增加了1.17億元。

2.3 工程量調(diào)整及交叉項(xiàng)目投資的增加

因地形、地質(zhì)及規(guī)劃等因素影響，部分實(shí)際工程量同原可研估算工程量有所調(diào)整，如:河道開挖土方工程量增加較多、104國(guó)道橋建設(shè)規(guī)模的調(diào)整等。

由于原可研階段尚未對(duì)交叉建筑物項(xiàng)目的實(shí)施方案進(jìn)行細(xì)化，采用暫估的方式確定投資。后按照有關(guān)程序進(jìn)行項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)并經(jīng)有關(guān)主管部門的審批，審批后的概算投資同原可研階段的估算增加投資約1.235億元。

2.4 估算編制依據(jù)發(fā)生變化

原2002年可研估算編制執(zhí)行(99)概算編制細(xì)則，現(xiàn)執(zhí)行(2006)概算編制規(guī)定，(99)細(xì)則與(2006)編規(guī)比較，工資水平、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等均不相同。

2.5 基礎(chǔ)材料價(jià)格發(fā)生變化

原可研估算編制年為2002年，目前的主要材料、設(shè)備價(jià)格漲較大，導(dǎo)致單價(jià)提高。

2.6 工程建設(shè)期延長(zhǎng)

由于受國(guó)家宏觀調(diào)控影響，土地審批滯后，導(dǎo)致工程實(shí)際開工時(shí)間滯后，工程建設(shè)期延長(zhǎng)，建設(shè)期由原來批復(fù)的5.5年調(diào)整為10年，導(dǎo)致工程建設(shè)獨(dú)立費(fèi)用大幅度增加。

3 估算調(diào)整方法分析

3.1 基本完工的工程

梅嶼大河(一期)、梅嶼隧洞、臥旗水閘等三個(gè)工程項(xiàng)目已基本完成，工程量按實(shí)際完成的工程量、投標(biāo)單價(jià)計(jì)入調(diào)整估算，臨時(shí)工程和其他費(fèi)用采用投標(biāo)包干使用，材料采用補(bǔ)差辦法計(jì)算進(jìn)行調(diào)整。

3.2 未完工的(含待建、在建)工程

工程量按施工圖工程量計(jì)，材料價(jià)格暫按2009年12月溫州工程造價(jià)信息價(jià)，進(jìn)行重新組價(jià)分析。

4 調(diào)整后估算總投資與原可研估算總投資情況比較分析

調(diào)整后本工程總投資估算為139283萬元，其中建筑工程為85089萬元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程為467萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程 531 萬元，臨時(shí)工程為2771萬元，獨(dú)立費(fèi)用為10723萬元，征地和環(huán)境部分為20071萬元，基本預(yù)備費(fèi)11965萬元，建設(shè)期融資利息為7663萬元。

5 調(diào)整估算的編制原則

5.1 核實(shí)工程量

本工程調(diào)整估算的編制嚴(yán)格按原初步設(shè)計(jì)批復(fù)的內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，主要項(xiàng)目的工程量原則上應(yīng)控制在初設(shè)階段工程量范圍內(nèi)。由于設(shè)計(jì)深度的變化和設(shè)計(jì)變更引起主要項(xiàng)目的工程量增加或新增工程項(xiàng)目，屬于重大設(shè)計(jì)變更的，業(yè)主和設(shè)計(jì)單位必須在實(shí)施前以書面形式說明原因，報(bào)原初設(shè)審查部門批復(fù)。

5.2 確定調(diào)整估算單價(jià)

為了便于同原初設(shè)概算進(jìn)行比較，估算調(diào)整單價(jià)原則上按原初設(shè)批復(fù)的編制原則、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格水平計(jì)算，即估算調(diào)整單價(jià)同原初設(shè)審批的單價(jià)水平是一致的。

5.3 落實(shí)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)

按原初步設(shè)計(jì)概算的設(shè)備清單對(duì)設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)及價(jià)格與業(yè)主提供的設(shè)備訂貨( 或到貨)清單核對(duì)，對(duì)型號(hào)、規(guī)格不符的設(shè)備要進(jìn)行原因分析，以確定是否列入估算調(diào)整內(nèi)容;對(duì)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)要根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況列入。

5.4 調(diào)整政策性調(diào)價(jià)

定額、編制辦法和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等的政策性調(diào)整，在規(guī)定調(diào)整之日后實(shí)施的工程項(xiàng)目，原則上在原初設(shè)概算的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的規(guī)定調(diào)整。

5.5 調(diào)整預(yù)備費(fèi)

調(diào)整估算一般在項(xiàng)目實(shí)施完成7 0 % 以上后進(jìn)行，已完工程按實(shí)際完成工程量計(jì)算投資，不另計(jì)基本預(yù)備費(fèi);未完工程按3 % 計(jì)算基本預(yù)備費(fèi)。