城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平的路徑選擇探討

摘要:城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的分析框架主要應(yīng)當(dāng)涵蓋產(chǎn)業(yè)價值鏈的價值創(chuàng)造能力、產(chǎn)業(yè)市場潛力、要素集聚能力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的地位、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的影響等內(nèi)容。應(yīng)該在在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化科學(xué)分析的前提尋找安慶城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最優(yōu)路徑。

關(guān)鍵詞:城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);高度化;產(chǎn)業(yè)價值鏈;產(chǎn)業(yè)生命周期

中圖分類號:F062.9

文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)15-0091-02

1 城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的理論分析框架

構(gòu)建合理的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的理論分析框架對研究的有效開展具有重要意義。針對不少學(xué)者在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化問題時強調(diào)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，筆者認(rèn)為，對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化問題的研究不能簡單的依據(jù)三次產(chǎn)業(yè)更替的邏輯來進行解釋。因為，很關(guān)鍵的一個問題就是，與特定城市人口規(guī)模密切相關(guān)，其存在的主要目的以及發(fā)展的主要動力來源于城市自身規(guī)模的公用事業(yè)部門以及相關(guān)服務(wù)行業(yè)，由于這些行業(yè)城市間同質(zhì)化程度較高，并且其存在和發(fā)展對城市核心競爭能力影響有限，因此必須排除在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化研究之外。參考已有的理論研究成果，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的分析框架主要應(yīng)當(dāng)涵蓋產(chǎn)業(yè)價值鏈的價值創(chuàng)造能力、產(chǎn)業(yè)市場潛力、要素集聚能力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的地位、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的影響等內(nèi)容。

1.1 產(chǎn)業(yè)價值鏈的價值創(chuàng)造能力

1.1.1 產(chǎn)業(yè)自身的價值創(chuàng)造能力

產(chǎn)業(yè)自身的價值創(chuàng)造能力主要受產(chǎn)業(yè)生命周期影響。產(chǎn)業(yè)生命周期對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價值的影響是十分顯著的，不僅決定了產(chǎn)業(yè)投資報酬率的平均水平，也決定了產(chǎn)業(yè)市場擴充的潛力。

1.1.2 企業(yè)在產(chǎn)業(yè)價值鏈中所處的地位

企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的價值創(chuàng)造中處于核心地位會在產(chǎn)業(yè)鏈價值分配中獲得更多的話語權(quán)，進而分享更多的利潤。

1.2 產(chǎn)業(yè)市場潛力

產(chǎn)業(yè)市場潛力不僅受制于產(chǎn)業(yè)生命周期、也受制于產(chǎn)品自身的供需特點。從產(chǎn)業(yè)生命周期角度來看，引入期和成長期的產(chǎn)業(yè)市場拓展空間普遍較大，而成熟期和衰退期的產(chǎn)業(yè)市場拓展空間較小。從產(chǎn)品供求特點來看，不同產(chǎn)品的市場滲透能力具有較大差異，譬如，鋼鐵、水泥等產(chǎn)品成本受運輸成本影響較大的企業(yè)就普遍存在一定的市場銷售半徑，外地企業(yè)一般難以對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的市場份額構(gòu)成威脅。

1.3 要素集聚能力

要素的集聚能力直接取決于特定城市的資源稟賦。這里的資源稟賦不僅指城市所特有的自然環(huán)境和資源條件，還包括政治、文化以及現(xiàn)有的經(jīng)濟條件等諸多社會環(huán)境因素。要素的集聚能力與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化互為因果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和持續(xù)發(fā)展有賴于要素的集聚，要素的集聚能力反過來也是考察城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平的重要指標(biāo)。要素集聚能力主要可以從資本、高素質(zhì)人力資源以及優(yōu)秀企業(yè)等方面來衡量。

1.3.1 資本

資本具有稀缺性的特點，是城市發(fā)展所必需的基礎(chǔ)資源。資本的集聚有助于城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善，從而吸引其他相關(guān)要素。另外，資本的注入對孵化和成長中的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)具有十分重要的意義。

1.3.2 高素質(zhì)人力資源

一座城市對高素質(zhì)人力資源的吸引力大小直接決定人才的流向和保有量，而人力資源水平的高低會直接決定城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和動態(tài)發(fā)展路徑。高素質(zhì)人力資源的創(chuàng)造能力對要素使用效率具有決定性影響。

1.3.3 優(yōu)秀企業(yè)

企業(yè)既是要素整合的結(jié)果，也是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展要素。優(yōu)秀企業(yè)不僅是一種稀缺的資源，更是支撐特定城市經(jīng)濟發(fā)展的基石。首先，優(yōu)秀企業(yè)是吸引和有效利用各種要素的重要載體;其次，優(yōu)秀企業(yè)是城市的名片，從而擴大城市的知名度和影響力;另外，優(yōu)秀企業(yè)的價值創(chuàng)造能力能夠有效帶動本產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展。1.4 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的地位

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的地位直接決定一座城市在城市發(fā)展競爭中的地位。

從優(yōu)勢的類型來看，一座城市產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的優(yōu)勢可以分為區(qū)域性優(yōu)勢、國內(nèi)競爭優(yōu)勢、國際競爭優(yōu)勢三種類型。這三種類型的優(yōu)勢對城市的發(fā)展具有不同的意義，其發(fā)展變化趨勢對城市的發(fā)展前景具有重大的影響。

產(chǎn)生優(yōu)勢的原因具體又可分為成本優(yōu)勢、技術(shù)領(lǐng)先和品牌影響力等方面，而這幾個方面都是動態(tài)變化的。成本優(yōu)勢會隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化而發(fā)生改變，技術(shù)領(lǐng)先也會隨著技術(shù)的更新和競爭的加劇而改變，品牌的建立和維護也是需要付出長期的努力，稍有不慎可能就會喪失這一優(yōu)勢。

1.5 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的影響?yīng)?/p>

城市各產(chǎn)業(yè)在發(fā)展進程中相互影響相互制約。具體來看，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系主要有以下三種類型:1.5.1 協(xié)同效應(yīng)

協(xié)同效應(yīng)指的是不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互促進，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。協(xié)同效應(yīng)產(chǎn)生的主要原因來自于產(chǎn)業(yè)價值鏈的有效整合。譬如，汽車產(chǎn)業(yè)與汽車零部件產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中就存在明顯的協(xié)同作用。

1.5.2 缺乏關(guān)聯(lián)度

缺乏關(guān)聯(lián)度指的是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)不具備帶動效果，但也不會產(chǎn)生壓制等負(fù)面影響。譬如石化產(chǎn)業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)的關(guān)系就屬于典型的缺乏關(guān)聯(lián)度的關(guān)系。

1.5.3 效益悖反

效益悖反指的是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅沒有促進作用，反而會帶來負(fù)面影響，阻礙其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。譬如石化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，由于石化產(chǎn)業(yè)對周邊環(huán)境的污染，從而對城市旅游形象造成負(fù)面影響，進而影響城市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化分析框架的應(yīng)用——以安慶為例

安慶目前城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要由二、三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，其中第二產(chǎn)業(yè)主要包括石化、紡織、汽車零部件、機械、生物醫(yī)藥、電子等;第三產(chǎn)業(yè)主要包括物流、旅游、文化產(chǎn)業(yè)等(分析中排除了受城市自身規(guī)模制約的公用事業(yè)部門以及相關(guān)服務(wù)行業(yè))。

2.1 產(chǎn)業(yè)價值鏈的價值創(chuàng)造能力分析

安慶現(xiàn)有的主要產(chǎn)業(yè)普遍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命周期的中后期，價值創(chuàng)造能力普遍不高。譬如，安慶石化在原油價格和冶煉成本逐步提高的情況下，近幾年對安慶的利稅貢獻明顯減少;以華茂股份為代表的紡織產(chǎn)業(yè)也受制于產(chǎn)業(yè)本身低下的平均利潤率以及飽和的生產(chǎn)能力的影響而難有大的作為;ATG等汽車零部件企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品不屬于汽車的核心零部件，價值創(chuàng)造能力有限。

2.2 產(chǎn)業(yè)市場潛力分析

安慶目前第二產(chǎn)業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè)的市場空間普遍不夠。以安慶石化為例，僅從中國石化內(nèi)部子公司分布來看，光長江沿線煉化企業(yè)上游就有九江分公司、武漢分公司、巴陵分公司等，下游有金陵分公司、上海高橋分公司等，這使得安慶石化的主要市場局限于安徽省內(nèi)而難以拓展。

2.3 要素集聚能力分析

從資本積聚能力來看，安慶對資本的集聚能力不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于省會城市合肥，跟蕪湖等省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展先進城市相比差距也有逐步拉大的趨勢。

從人力資源積聚能力來看，安慶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主要就業(yè)人口學(xué)歷普遍不高，中專及以下占據(jù)了主要的比重，本地高校的非師范專業(yè)本科畢業(yè)生本地?fù)駱I(yè)率較低也從一個側(cè)面反映了城市對人力資源吸引力低下的現(xiàn)狀。

從目前招商引資的成效來看，真正具有較強的競爭力的企業(yè)落戶安慶的較少，即使落戶，也多以母公司下屬的生產(chǎn)加工型工廠居多，難以起到真正支撐城市經(jīng)濟發(fā)展和城市名片的作用。

2.4 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的地位分析

第二產(chǎn)業(yè)中的石化產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)以及汽車零部件產(chǎn)業(yè)在安慶目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

2.4.1 石化產(chǎn)業(yè)

以中國石化下屬的安慶分公司為代表。綜合來看，安慶石化作為安徽省石化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，在安徽省內(nèi)具有區(qū)域優(yōu)勢。

2.4.2 紡織產(chǎn)業(yè)

以安徽華茂股份有限公司為代表。華茂股份作為上市公司，在全國棉紡織業(yè)中排名較前。公司在純棉紗線、混紡紗線、氨綸彈力包芯紗線和燒毛絲光染色紗線等領(lǐng)域具有較高的國內(nèi)地位和一定的國際知名度。

2.4.3 汽車零部件產(chǎn)業(yè)

安慶汽車零部件企業(yè)主要是合資企業(yè)，主要企業(yè)及其龍頭產(chǎn)品有安慶帝伯格茨活塞環(huán)有限公司(ATG)生產(chǎn)的汽車、摩托車活塞環(huán);安慶帝伯粉末冶金有限公司(ATP)生產(chǎn)的燒結(jié)氣門座圈、氣門導(dǎo)管;安慶帝伯格茨缸套有限公司(ATGL)生產(chǎn)的汽油車、柴油車缸套;相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品在國內(nèi)處于優(yōu)勢地位，并且具有一定的國際競爭力。

2.5 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的影響分析

安慶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之間互補性不強，缺乏正向相關(guān)性。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的石化產(chǎn)業(yè)對城市形象產(chǎn)生較大負(fù)面影響，制約了旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;紡織產(chǎn)業(yè)和汽車零部件產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用相對有限;第三產(chǎn)業(yè)中的物流產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)缺乏相關(guān)性，沒有形成相互促進、共同發(fā)展的合力。

3 安慶城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的路徑選擇

3.1 逐步弱化城市經(jīng)濟發(fā)展對石化產(chǎn)業(yè)的依賴度

安慶發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)既沒有資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢及市場潛力也有限。更為重要的是，石化產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)尤其是旅游等產(chǎn)業(yè)具有較大的負(fù)面影響。安慶城市發(fā)展應(yīng)逐步弱化對石化產(chǎn)業(yè)財稅貢獻的依賴，使得石化產(chǎn)業(yè)逐步退出安慶城市經(jīng)濟發(fā)展的中心舞臺，為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出空間。

3.2 逐步促進紡織行業(yè)向下游品牌服裝等高附加值領(lǐng)域拓展

隨著中國經(jīng)濟影響力的日益提升，中國服裝產(chǎn)業(yè)必將逐步形成強大的國際影響力，贏得更加廣闊的發(fā)展空間。安慶是皖江文化的發(fā)源地，而且擁有良好的紡織工業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)該充分利用這一機遇逐步扶持相關(guān)企業(yè)走品牌創(chuàng)建和發(fā)展之路，把低成本競爭模式逐步轉(zhuǎn)變成品牌價值模式，從而在服裝產(chǎn)業(yè)升級中獲得先機。

3.3 鞏固汽車零部件的地位

汽車零部件產(chǎn)業(yè)各細(xì)分市場普遍市場容量有限且投資回報不高，這樣的產(chǎn)業(yè)特點反而有利于一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)能夠較長時間居于市場主導(dǎo)地位。安慶應(yīng)進一步鞏固汽車零部件相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，并通過招商引資等措施完善汽車零部件產(chǎn)業(yè)布局，把安慶打造成具有國際競爭力的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。

3.4 努力提煉機械、電子等產(chǎn)業(yè)的競爭力

我國目前正處于工業(yè)化后期的階段以及國家做大做強裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持政策對安慶發(fā)展機械、電子等產(chǎn)業(yè)提供了良好的經(jīng)濟和政策環(huán)境。安慶應(yīng)抓住機遇，大力扶持機械、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過多種措施幫助相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強，進一步提升城市產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造水平。

3.5 全力提升文化和旅游產(chǎn)業(yè)對城市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度

在大力發(fā)展文化、旅游產(chǎn)業(yè)的同時積極促進第三產(chǎn)業(yè)中相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，培育安慶經(jīng)濟發(fā)展獨一無二的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使得文化、旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)成為支撐安慶城市發(fā)展的持久動力。

參考文獻

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