中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)雙邊貿(mào)易影響研究
2010-12-31 00:00:00韓聰毅
現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2010年15期
摘要:中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立極大地促進(jìn)了雙邊貿(mào)易的發(fā)展。首先分析了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)成立的背景，接著從雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀出發(fā)，深入探討了自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)和社會福利效應(yīng)，提出了一些擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的合理化建議。
關(guān)鍵詞:中國—東盟;自由貿(mào)易區(qū);貿(mào)易創(chuàng)造;貿(mào)易轉(zhuǎn)移
中圖分類號:F74
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)15-0125-02
1 引言
自由貿(mào)易區(qū)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，相互取消商品進(jìn)口關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為一種十分重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，2006年底全世界自由貿(mào)易區(qū)已達(dá)300多個(gè)。2010年1月1日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)(“10+1”)正式啟動，自由貿(mào)易區(qū)的建立對雙邊貿(mào)易開展產(chǎn)生了重大影響。
2 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)成立的背景
2.1 全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快促使東盟開展“外向型”經(jīng)濟(jì)合作
東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，成員國之間發(fā)展不平衡，2006年新加坡人均國民總收入為29320美元，而柬埔寨僅為480美元，相當(dāng)于新加坡的1.64%。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，東南亞各國無一幸免，金融市場動蕩，生產(chǎn)萎縮，產(chǎn)品出口受阻，東盟經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。面對有史以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，東盟內(nèi)部合作已經(jīng)具有很大的局限性。為了提高抗危機(jī)能力，促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作，東盟迫切需要發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)同東亞各國尤其是中國的經(jīng)濟(jì)合作。中國巨大的市場潛力和強(qiáng)大外匯儲備可以成為東盟重要的出口市場和投資來源。
2.2 中國改革開放和擴(kuò)大市場的客觀需要
隨著改革開放的深入，我國外向型經(jīng)濟(jì)越發(fā)明顯，2009年我國外貿(mào)進(jìn)出口總額22072.7億美元，其中出口12016.7億美元，進(jìn)口10056億美元，全年貿(mào)易順差1960.7億美元。我國出口產(chǎn)品中大都是勞動密集型產(chǎn)品，出口市場集中于歐盟、美國、日本。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，創(chuàng)造了一個(gè)擁有19億消費(fèi)者、近6萬億美元GDP和1.2萬億美元貿(mào)易總量的經(jīng)濟(jì)區(qū)(2006年數(shù)據(jù))。中國企業(yè)能以更低成本從東盟進(jìn)口原材料、能源和零部件，同時(shí)使我國出口市場更加多元化，有利于降低市場風(fēng)險(xiǎn)，雙邊貿(mào)易潛力巨大，對于我國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3 中國—東盟貿(mào)易現(xiàn)狀
3.1 中國—東盟貿(mào)易現(xiàn)狀分析
由上圖可知，近年來中國—東盟雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)迅速增
圖1 1997-2009年中國—東盟貨物進(jìn)出口情況
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)1997-2009年《中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算整理得來。
長勢頭，2002年《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽訂之前，雙邊貿(mào)易額絕對量較少。1997年中國—東盟雙邊貿(mào)易總額為251.56億美元，其中中國自東盟進(jìn)口124.56億美
元，出口127.00億美元。1998年受亞洲金融危機(jī)影響，雙邊貿(mào)易出現(xiàn)負(fù)增長，全年貿(mào)易額為237.98億美元，其中出口111.6億美元，較上年分別下降了-14.70%和-5.40%，進(jìn)口稍有增加，為126.34億美元。亞洲金融危機(jī)之后，東盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，雙邊貿(mào)易迅速上升。至2000年，中國與東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)395.22億美元，比上年增加了45.83%，東盟成為中國第五大貿(mào)易伙伴，中國成為東盟第六大貿(mào)易伙伴，占東盟外貿(mào)份額的3.9%。2001年，全球貿(mào)易大幅縮減，全年增幅僅為0.3%，然而中國—東盟雙邊貿(mào)易仍保持穩(wěn)定增長，全年雙邊貿(mào)易額達(dá)416.1億美元，同比增長5.3%。整體來看，2002年之前中國—東盟雙邊貿(mào)易雖然絕對量較小，但是增速較快，1993-2001年年均增速達(dá)23%，比東盟同期整體外貿(mào)年均增長高出17個(gè)百分點(diǎn)。
2002年中國—東盟正式啟動自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，雙邊貿(mào)易迅速增長，全年貿(mào)易額為547.70億美元，較2001年增長31.60%，其中中國自東盟進(jìn)口312.00億美元，出口235.70億美元，較2001年分別增長34.30%和28.00%。2004年底，雙邊簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決機(jī)制協(xié)議》，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，雙邊貿(mào)易額達(dá)1058.8億美元，提前一年突破1000億美元大關(guān)。2005年《貨物貿(mào)易協(xié)議》降稅計(jì)劃開始實(shí)施，7000種產(chǎn)品關(guān)稅大幅減低，至2007年中國從東盟進(jìn)口產(chǎn)品的平均關(guān)稅已經(jīng)下降到5.8%，貿(mào)易額達(dá)到2025.50億美元，提前3年突破2000億美元大關(guān)，東盟在連續(xù)多年保持中國第五大貿(mào)易伙伴后躍升為中國第四大貿(mào)易伙伴和第三大進(jìn)口來源地。2008年受國際金融危機(jī)沖擊，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，消費(fèi)市場萎靡，貨物貿(mào)易增速明顯減緩，然而中國—東盟雙邊貿(mào)易仍保持較高增速，全年貿(mào)易額達(dá)2311.20億美元，較2007年增長13.90%，雙方互為對方的第四大貿(mào)易伙伴。2009年雙邊貿(mào)易額略有下降，為2130.10億美元，東盟仍為我國僅次于歐盟、美國、日本的第四大貿(mào)易伙伴。
3.2 中國—東盟貿(mào)易差額分析
中國—東盟雙邊貿(mào)易快速增長的過程中，我國一直處于貿(mào)易逆差，并且逆差呈現(xiàn)先增大后減小的特點(diǎn)。如圖2所示(負(fù)值表示我國對東盟貿(mào)易逆差)，1998年我國開始對東盟出現(xiàn)貿(mào)易逆差，差額為14.70億美元。之后幾年迅速擴(kuò)大，2004年已經(jīng)上升至創(chuàng)紀(jì)錄的200.76億美元，六年間增長了13倍。這主要是我國從東盟大量進(jìn)口原材料、能源、農(nóng)產(chǎn)品和半成品所致。2004年后，隨著東盟消費(fèi)需求增大，我國工業(yè)制成品大量出口到東盟，貿(mào)易逆差開始縮小，2009年已經(jīng)降至自1998年以來的最低點(diǎn)，為4.10億美元，東盟成為我國重要的出口市場。
圖2 1997-2009年中國—東盟貿(mào)易差額情況
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)1997-2009年《中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算整理得來。
4 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析—基于關(guān)稅同盟理論的思考
4.1 貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)
貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織中，各成員國相互取消關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘所帶來的貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立以來，產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅大幅降低，同時(shí)放寬市場準(zhǔn)入條件，簡化貨物通關(guān)程序，雙方貨物能夠更加便利地進(jìn)入對方市場，成本大幅度降低，貨物價(jià)格下降。原來價(jià)格較高的貨物被低價(jià)格產(chǎn)品取代，使原本不可能發(fā)生的貿(mào)易被創(chuàng)造出來。中國—東盟經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，我國工業(yè)制成品、紡織、服裝、電子產(chǎn)品等大量出口到東盟，東盟成員國擁有豐富的原材料和礦產(chǎn)資源，石油、天然氣、農(nóng)產(chǎn)品大量輸往中國。1997—2009年中國—東盟雙邊貿(mào)易增長強(qiáng)勁，年均增速18.07%，其中出口增速年均20.79%，進(jìn)口20.42%，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)十分明顯。
4.2 貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)
貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織中，各成員國之間更低的進(jìn)出口成本和更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系使得成員國之間的相互貿(mào)易取代了原來成員國與非成員國之間的貿(mào)易，從而造成貿(mào)易方向發(fā)生轉(zhuǎn)移。
中國和東盟同是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重復(fù)性較大，出口大都是勞動密集型產(chǎn)品，并且都以歐盟、美國、日本為主要貿(mào)易伙伴，雙方存在一定程度的競爭性。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立以來，雖然雙邊貿(mào)易在各自外貿(mào)進(jìn)出口總額中所占的比例有所上升，然而升幅較小。1997—2009年中國—東盟雙邊貿(mào)易在我國外貿(mào)進(jìn)出口中所占比例較為穩(wěn)定，年均8.66%，其中出口占7.22%，進(jìn)口所占比例稍高，為10.34%，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)較弱。2009年雙邊貿(mào)易額為2130.10億美元，在我國外貿(mào)進(jìn)出口中所占的比例為9.65%，遠(yuǎn)低于歐盟16.5%的水平。
4.3 社會福利效應(yīng)
以東盟為例，自由貿(mào)易區(qū)建立之前，假設(shè)東盟從我國進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格為P2，世界市場價(jià)格為P3，其中P2>P3。東盟對單位產(chǎn)品征收t的進(jìn)口關(guān)稅，P2+t>P3+t，此時(shí)東盟只從世界市場進(jìn)口商品，進(jìn)口量為Q3Q4。
自由貿(mào)易區(qū)建立之后，中國—東盟相互取消進(jìn)口關(guān)稅，對世界市場單位產(chǎn)品仍征收進(jìn)口關(guān)稅t，此時(shí)P2 東盟只從我國進(jìn)口商品，進(jìn)口量為Q1Q2大于之前從其他市場進(jìn)口貨物總量Q3Q4。因此，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)=生產(chǎn)效應(yīng)+消費(fèi)效應(yīng)=Q1Q3+Q2Q4;貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)=Q3Q4. 圖3 自由貿(mào)易區(qū)的社會福利效應(yīng) 考慮自由貿(mào)易區(qū)對東盟社會福利的影響: (1)消費(fèi)者剩余增加:a+b+c+d (2)生產(chǎn)者剩余減少:a (3)關(guān)稅收入損失:c+e 東盟社會的凈福利效應(yīng)=消費(fèi)者剩余增加—生產(chǎn)者剩余減少—關(guān)稅收入損失=(a+b+c+d)-a=(c+e)=(b+d)-e 其中b+d為貿(mào)易創(chuàng)造的福利效應(yīng)，e為貿(mào)易轉(zhuǎn)移的福利效應(yīng)，東盟凈福利效應(yīng)取決于兩者的大小，當(dāng)b+d 5 政策建議 5.1 充分利用雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 中國—東盟經(jīng)濟(jì)既具有競爭性，又有互補(bǔ)性，且互補(bǔ)性高于競爭性。中國的工業(yè)制成品、紡織、服裝、機(jī)電產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，東盟的原材料、零部件、能源大量出口至我國。在自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)一步發(fā)展過程中，要充分發(fā)揮雙方經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，減少高耗能、高污染、低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而加大科技類產(chǎn)品研發(fā)，使雙邊貿(mào)易有廣闊的合作領(lǐng)域。 5.2 加強(qiáng)雙方投資領(lǐng)域合作 中國—東盟投資快速增長，雙方互為主要投資市場。2003—2008年，中國對東盟直接投資額由1.89億美元上升至24.8億美元，5年間增長了12倍;東盟對華直接投資總額達(dá)520億美元，投資項(xiàng)目超過1000個(gè)。然而東盟來華投資主要集中在加工制造業(yè)、房地產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，兩者比重超過對華總投資額的80%，投資過于密集容易導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，不利于我國經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。因此雙方應(yīng)該適當(dāng)分散投資，拓寬投資領(lǐng)域，加大在能源、科技等領(lǐng)域合作，充分發(fā)掘投資潛力。 5.3 強(qiáng)化磋商機(jī)制，加大人文交流 中國—東盟有一系列的磋商機(jī)制，高層交往頻繁，中國與東盟間的高官磋商、商務(wù)理事會、聯(lián)合合作委員會、經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會以及科技聯(lián)委會共同構(gòu)建了中國-東盟五大平行對話合作機(jī)制，為自由貿(mào)易區(qū)的正常有序運(yùn)行創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。在繼續(xù)開展上述對話和磋商的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)雙方民間交流，促進(jìn)人文交流，為雙方的經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，使自由貿(mào)易區(qū)有更加廣泛的合作基礎(chǔ)。 參考文獻(xiàn) [1]李坤望.國際經(jīng)濟(jì)學(xué)(第二版)[M].北京:高等教育出版社，2005. [2]張瑞瓊等.中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析[J].網(wǎng)絡(luò)財(cái)富，2008，(11).
