寧夏第三產業發展的經濟研究

摘要:隨著經濟的發展，中國第三產業比重也日益加大。然而作為西部地區的寧夏，第三產業的發展具有產業總體偏低、內部結構升級緩慢等特點。究其原因是由于區內各地資本投入量存在差異、城市發展狀況極不平衡、經濟結構差距明顯等因素。針對以上具體情況，提出一是促進和改善第三產業的內部結構，尤其要大力發展現代化服務產業和寧夏民族旅游業;二是發展非國有經濟調動寧夏活力;三是針對各地區不同特點有針對性的發展;四是注重人才培養模式和吸納優秀人才。

關鍵詞:寧夏;第三產業;經濟發展

中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)09-0111-0

第三產業是整個社會再生產過程中不可缺少的組成部分，對于整個國民經濟的發展和現代化的實現都有影響和制約作用。在實現社會物質商品生產、發揮城市功能、提高經濟效益和社會效益、滿足人民生活需要等方面，都具有十分重要的地位和作用。第二次世界大戰之后，由于科學技術的突飛猛進以及社會分工的日益深化，世界各國的第三產業得到了迅速的發展，第三產業增加值占GDP的比重日益增加。特別是一些發達國家，在上個世紀末其第三產業占GDP的比重竟達到了60%，甚至70%以上。這說明在未來的產業發展中，第三產業對于增加就業、緩沖經濟運行的振蕩、優化產業結構、增強經濟發展的活力等方面作用會越來越大。20世紀80年代以來，中國的第三產業增加值在國內生產總值中所占比重呈現不斷增加的趨勢[1]。位于中國西北部的寧夏，其第三產業也獲得了迅速發展。

一、寧夏第三產業的現狀

實施西部大開發戰略以來，寧夏經濟得到了較快發展。寧夏的第三產業在加快發展的基礎上對全區經濟發展

起到了積極地作用，同時也存在著一些問題。具體來說有以下幾個內容:

1.第三產業的總體比重偏低。第三產業增加值在國內生產總值中的比重是國民經濟發達程度的重要標志。寧夏2007年第三產業增加值 339.49 億元，居全國倒數第三位，第三產業增加值占國內生產總值的37% ，遠遠落后于國外中等收入國家和國內發達省區。從歷史的角度來看，寧夏第三產業總體發展變化不大。1995年第三產業在地區總產值中所占比例為37%，到2007年所占比例為38%。雖然在此過程中有一些起伏，但起伏不大，具體情況(如圖1所示):

2.寧夏地區第三產業內部結構升級力度緩慢。一般來說，新興服務行業大多是資本、技術和知識密集型的行業，這些服務行業的勞動生產率要大大高于傳統型、勞動密集型的服務行業。如果前者的比重提高，就會帶動整個第三產業生產率的提高，也就會有力促進第三產業的發展。然而從2003—2007年寧夏地區，代表著新興行業的金融保險業、房地產業和綜合科學技術等行業雖然比以前有了較大的發展，但是從所占比例來看，三者的加總占到總比例的29%。很明顯，寧夏地區仍保持著以傳統行業為主的格局，新興行業發展不足，一些為生產和生活服務的行業發展也較為落后，不能滿足需要，導致第三產業內部結構升級緩慢(見表1)。

3.寧夏五大區域第三產業發展很不平衡。一是從第三產業增加值來看，銀川地區快于其他四個地區，并且這種增長趨勢在逐年擴大;二是從吸納勞動力就業所占比重上來看，寧夏大部分地區在近五年都出現了先增后降的情況。銀川地區第三產業吸納勞動力人數從絕對數量上來看是增加的，從比例上來看，雖然2003—2006年都在增加，但到了2007年就業人口比例下降了11個百分點。起伏最大的是固原地區，2004年固原地區第三產業吸納勞動人口比例達到了84.91%，而到了2007年卻降到了13.24%(見表2)。

二、寧夏第三產業的問題分析

寧夏各地區第三產業的發展中存在的問題不僅對寧夏經濟的整體向前健康發展造成不利的影響，而且嚴重制約了西部大開發全面發展的步伐。是什么原因造成了這種發展不平衡的局面呢?

1.資本投入的差異。寧夏第三產業的發展處于起步階段，資本投入量對第三產業經濟增長影響很明顯，因此第三產業區域發展差異的產生和各個區域資本投入量的多少密切相關。根據2007年寧夏固定資產統計年鑒相關數據計算得到，第三產業個人固定資產擁有量最大的銀川市區是擁有量最小量地區固原市區的14.05倍，是石嘴山市區的3.03倍;就第三產業固定資產構成來看，銀川市區第三產業總固定資產中，國有固定資產的比例低于其他市區，特別是遠遠小于固原市區，具體來說，固原市區第三產業投資中國有成分占68.8%，而銀川市區的國有資產占到了18.24%。說明銀川市區的第三產業固定資產結構多元化，這是由于引進市場競爭機制，提高了固定資本利用效率。

2.地區發展的不平衡。事實上，第三產業許多行業的發展，如交通運輸、電訊、金融等行業都要求有一個最低限度的需求規模，需要一定的人口規模和人口密度來支撐，即都需要一定的生產要素聚集程度來發揮規模經濟效益。如果達不到這一規模，第三產業就難以有效發揮它的潛力。有實證分析，只有生產要素和人口聚集到相當規模，產生對生產和生活服務的強大市場需求，才足以支撐服務業的不斷產生、分化和獨立。所以寧夏的五大地區，在人口密度、人口數量、城市化發展狀況、第三產業所占比重都存在著較大的差異。因為這些差異的存在，本來經濟發展狀況的不平衡程度更加嚴重，就出現了第三產業生產總值絕對數值越來越大的局面。

3.經濟結構的差異。根據區域經濟發展理論認為，地區經濟增長及就業情況與區域經濟結構關系最為緊密。在一個區域內，無論是區內資源還是所吸收的區外資源，配置效率及邊際生產率高低都由其經濟結構所決定。銀川市區產業結構相對于寧夏其他地區發展具有速度快、市場占有率高、投資回報率高、經濟效益高的特點，這些因素使得銀川市地區經濟較快發展，居民就業情況及生活水平大大提高。然而固原市、中衛市區、石嘴山市區仍以經濟效益低、投資回報率低、風險大的農業及重工業為主，這一現狀使得這些地區經濟結構嚴重不合理，進而導致了寧夏地區產業發展的不平衡。與此同時，寧夏銀川市與東部及發展地區相比，第三產業還存在著較大的差距，即使相對于寧夏其他幾個地級市，銀川市具有一定的優勢，但是把它放一個較大的環境中進行比較差異很大。

三、寧夏第三產業發展的對策及建議

世界各國都已普遍認識到第三產業是廣泛吸納勞動力的一個蓄水池，中國、我區更是如此。為改變寧夏地區第三產業基礎薄弱、水平低下的局面，尤其是近期發展乏力的局面，可以從以下幾方面著手:

1.促進和改善第三產業的內部結構。一是要重點發展現代服務業，如咨詢服務業，即代理、代辦、經紀、拍賣等代理性服務;評估、審計等專業性服務;數據庫、軟件開發、信息加工處理、信息設備維修等以計算機應用服務為主要內容的信息服務業和各種中介服務機構。二是要改組改造傳統服務業，運用現代經營方式和服務技術進行改造。著重發展商貿流通、交通運輸、市政服務等行業;推行連鎖經營、物流配送、多式聯運、網上銷售等建議組織形式和服務方式，提高服務質量和經營效率。三是要在西部大開發的背景下，逐步擴大金融、保險和商貿等服務領域的對外開放，加大利用外資的力度，引進先進的管理和技術，努力實現第三產業跨越式發展。四是要結合寧夏的特點，大力發展寧夏的民族旅游業。寧夏是回族聚居地，回族占全區人口比例的34.3%，約占全國回族總人口的1/5，被稱為“回鄉”、中國的“穆斯林”省。回族在長期的歷史發展中，不僅留下了珍貴的文化遺產，而且還擁有獨具特色的風味食品、服飾、婚俗、建筑、禮儀、節慶、歌舞等特色文化。豐富的回族伊斯蘭文化即是寧夏獨具特色的優勢資源 [2]。

2.發展非國有經濟，充分調動寧夏各地級市區的活力。發展集體、個體、外資等非國有經濟，企業的負擔少，責、權、利關系明確，利益驅動力大，經營管理靈活，市場競爭力也較強。而且，非國有經濟依靠自我籌資，實行聘請員工、自我擴展市場渠道等來求得發展，這將減輕寧夏的財政負擔，增加了就業機會。因此，應該在寧夏各地級市鼓勵第三產業中非國有經濟的發展，給它們和國有經濟同樣的地位，放寬對其發展的不合理限制，發揮它們的潛能。

3.針對地區不同特點，有針對性地發展第三產業。寧夏五個地級市各有特點。如石嘴山市屬于寧夏老工業地區，要注重石嘴山地區第一產業和第三產業的有機結合同時，還要注重旅游資源的充分利用。而中衛市地區，農業發展較其他地區存在著一定的優勢，大米、土豆、玉米、枸杞等一些農產品具有較高品質，發展這一地區的第三產業要結合這些實際情況有側重的發展。

4.注重人才培養模式和吸納優秀人才。重點抓好第三產業人才隊伍建設，特別是高層次人才的培養和引進工作，加快建設適應本地區第三產業發展需要的人才隊伍。一是要以人才資源能力建設為核心，大力實施人才培養工程。建立開放式、市場化、多渠道的人才培養機制，積極探索服務領域人才培養的有效途徑，重點培養具有參與國際競爭能力和現代經營管理水平的企業家，以及目前急需的金融、財會、外貿、法律等方面的專業人才。二是建立人才需求預測指標體系，制定實施高層次緊缺人才引進計劃。認真落實各項優惠政策，發揮企事業單位在人才引進工作中的主體作用。通過“產業聚才、項目引才、人才帶才”等形式，積極引進服務領域高層次人才。三是按照“不求所有，但求所用”的原則，建立人才、智力、項目相結合的引進機制，吸引國內外高層次人才參與第三產業的發展 [4]。

參考文獻:

[1]楊勇先.西部第三產業結構分析[J].西部大開發，2002，(1).

[2]黃桂華.寧夏經濟進程中回族旅游資源開發的價值分析[J].寧夏黨校學報，2004，(11) .

[3]吳海鷹，陶源，馬學恕.寧夏藍皮書2006—2007年寧夏經濟社會形勢分析與預測[M].寧夏:寧夏人民出版社，2007 .

[4]李霞.石嘴山市第三產業發展的建議[J].中共銀川市委黨校學報，2008，(6).[責任編輯 陳丹丹]