寧夏第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)研究

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重也日益加大。然而作為西部地區(qū)的寧夏，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)總體偏低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢等特點(diǎn)。究其原因是由于區(qū)內(nèi)各地資本投入量存在差異、城市發(fā)展?fàn)顩r極不平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差距明顯等因素。針對(duì)以上具體情況，提出一是促進(jìn)和改善第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，尤其要大力發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)產(chǎn)業(yè)和寧夏民族旅游業(yè);二是發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)動(dòng)寧夏活力;三是針對(duì)各地區(qū)不同特點(diǎn)有針對(duì)性的發(fā)展;四是注重人才培養(yǎng)模式和吸納優(yōu)秀人才。

關(guān)鍵詞:寧夏;第三產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)09-0111-0

第三產(chǎn)業(yè)是整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)過程中不可缺少的組成部分，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)都有影響和制約作用。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)物質(zhì)商品生產(chǎn)、發(fā)揮城市功能、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、滿足人民生活需要等方面，都具有十分重要的地位和作用。第二次世界大戰(zhàn)之后，由于科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)以及社會(huì)分工的日益深化，世界各國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重日益增加。特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在上個(gè)世紀(jì)末其第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重竟達(dá)到了60%，甚至70%以上。這說明在未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于增加就業(yè)、緩沖經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的振蕩、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力等方面作用會(huì)越來越大。20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)[1]。位于中國(guó)西北部的寧夏，其第三產(chǎn)業(yè)也獲得了迅速發(fā)展。

一、寧夏第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，寧夏經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。寧夏的第三產(chǎn)業(yè)在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

起到了積極地作用，同時(shí)也存在著一些問題。具體來說有以下幾個(gè)內(nèi)容:

1.第三產(chǎn)業(yè)的總體比重偏低。第三產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。寧夏2007年第三產(chǎn)業(yè)增加值 339.49 億元，居全國(guó)倒數(shù)第三位，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的37% ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外中等收入國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省區(qū)。從歷史的角度來看，寧夏第三產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展變化不大。1995年第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)總產(chǎn)值中所占比例為37%，到2007年所占比例為38%。雖然在此過程中有一些起伏，但起伏不大，具體情況(如圖1所示):

2.寧夏地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)力度緩慢。一般來說，新興服務(wù)行業(yè)大多是資本、技術(shù)和知識(shí)密集型的行業(yè)，這些服務(wù)行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率要大大高于傳統(tǒng)型、勞動(dòng)密集型的服務(wù)行業(yè)。如果前者的比重提高，就會(huì)帶動(dòng)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高，也就會(huì)有力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而從2003—2007年寧夏地區(qū)，代表著新興行業(yè)的金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和綜合科學(xué)技術(shù)等行業(yè)雖然比以前有了較大的發(fā)展，但是從所占比例來看，三者的加總占到總比例的29%。很明顯，寧夏地區(qū)仍保持著以傳統(tǒng)行業(yè)為主的格局，新興行業(yè)發(fā)展不足，一些為生產(chǎn)和生活服務(wù)的行業(yè)發(fā)展也較為落后，不能滿足需要，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢(見表1)。

3.寧夏五大區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡。一是從第三產(chǎn)業(yè)增加值來看，銀川地區(qū)快于其他四個(gè)地區(qū)，并且這種增長(zhǎng)趨勢(shì)在逐年擴(kuò)大;二是從吸納勞動(dòng)力就業(yè)所占比重上來看，寧夏大部分地區(qū)在近五年都出現(xiàn)了先增后降的情況。銀川地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力人數(shù)從絕對(duì)數(shù)量上來看是增加的，從比例上來看，雖然2003—2006年都在增加，但到了2007年就業(yè)人口比例下降了11個(gè)百分點(diǎn)。起伏最大的是固原地區(qū)，2004年固原地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)人口比例達(dá)到了84.91%，而到了2007年卻降到了13.24%(見表2)。

二、寧夏第三產(chǎn)業(yè)的問題分析

寧夏各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中存在的問題不僅對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)的整體向前健康發(fā)展造成不利的影響，而且嚴(yán)重制約了西部大開發(fā)全面發(fā)展的步伐。是什么原因造成了這種發(fā)展不平衡的局面呢?

1.資本投入的差異。寧夏第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于起步階段，資本投入量對(duì)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響很明顯，因此第三產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展差異的產(chǎn)生和各個(gè)區(qū)域資本投入量的多少密切相關(guān)。根據(jù)2007年寧夏固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得到，第三產(chǎn)業(yè)個(gè)人固定資產(chǎn)擁有量最大的銀川市區(qū)是擁有量最小量地區(qū)固原市區(qū)的14.05倍，是石嘴山市區(qū)的3.03倍;就第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)構(gòu)成來看，銀川市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)總固定資產(chǎn)中，國(guó)有固定資產(chǎn)的比例低于其他市區(qū)，特別是遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于固原市區(qū)，具體來說，固原市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)投資中國(guó)有成分占68.8%，而銀川市區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)占到了18.24%。說明銀川市區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化，這是由于引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高了固定資本利用效率。

2.地區(qū)發(fā)展的不平衡。事實(shí)上，第三產(chǎn)業(yè)許多行業(yè)的發(fā)展，如交通運(yùn)輸、電訊、金融等行業(yè)都要求有一個(gè)最低限度的需求規(guī)模，需要一定的人口規(guī)模和人口密度來支撐，即都需要一定的生產(chǎn)要素聚集程度來發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。如果達(dá)不到這一規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)就難以有效發(fā)揮它的潛力。有實(shí)證分析，只有生產(chǎn)要素和人口聚集到相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)生對(duì)生產(chǎn)和生活服務(wù)的強(qiáng)大市場(chǎng)需求，才足以支撐服務(wù)業(yè)的不斷產(chǎn)生、分化和獨(dú)立。所以寧夏的五大地區(qū)，在人口密度、人口數(shù)量、城市化發(fā)展?fàn)顩r、第三產(chǎn)業(yè)所占比重都存在著較大的差異。因?yàn)檫@些差異的存在，本來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不平衡程度更加嚴(yán)重，就出現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值絕對(duì)數(shù)值越來越大的局面。

3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論認(rèn)為，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及就業(yè)情況與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系最為緊密。在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，無論是區(qū)內(nèi)資源還是所吸收的區(qū)外資源，配置效率及邊際生產(chǎn)率高低都由其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定。銀川市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)于寧夏其他地區(qū)發(fā)展具有速度快、市場(chǎng)占有率高、投資回報(bào)率高、經(jīng)濟(jì)效益高的特點(diǎn)，這些因素使得銀川市地區(qū)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，居民就業(yè)情況及生活水平大大提高。然而固原市、中衛(wèi)市區(qū)、石嘴山市區(qū)仍以經(jīng)濟(jì)效益低、投資回報(bào)率低、風(fēng)險(xiǎn)大的農(nóng)業(yè)及重工業(yè)為主，這一現(xiàn)狀使得這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，進(jìn)而導(dǎo)致了寧夏地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡。與此同時(shí)，寧夏銀川市與東部及發(fā)展地區(qū)相比，第三產(chǎn)業(yè)還存在著較大的差距，即使相對(duì)于寧夏其他幾個(gè)地級(jí)市，銀川市具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是把它放一個(gè)較大的環(huán)境中進(jìn)行比較差異很大。

三、寧夏第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

世界各國(guó)都已普遍認(rèn)識(shí)到第三產(chǎn)業(yè)是廣泛吸納勞動(dòng)力的一個(gè)蓄水池，中國(guó)、我區(qū)更是如此。為改變寧夏地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、水平低下的局面，尤其是近期發(fā)展乏力的局面，可以從以下幾方面著手:

1.促進(jìn)和改善第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一是要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如咨詢服務(wù)業(yè)，即代理、代辦、經(jīng)紀(jì)、拍賣等代理性服務(wù);評(píng)估、審計(jì)等專業(yè)性服務(wù);數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件開發(fā)、信息加工處理、信息設(shè)備維修等以計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)為主要內(nèi)容的信息服務(wù)業(yè)和各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是要改組改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)進(jìn)行改造。著重發(fā)展商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)等行業(yè);推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)上銷售等建議組織形式和服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效率。三是要在西部大開發(fā)的背景下，逐步擴(kuò)大金融、保險(xiǎn)和商貿(mào)等服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開放，加大利用外資的力度，引進(jìn)先進(jìn)的管理和技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。四是要結(jié)合寧夏的特點(diǎn)，大力發(fā)展寧夏的民族旅游業(yè)。寧夏是回族聚居地，回族占全區(qū)人口比例的34.3%，約占全國(guó)回族總?cè)丝诘?/5，被稱為“回鄉(xiāng)”、中國(guó)的“穆斯林”省。回族在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，不僅留下了珍貴的文化遺產(chǎn)，而且還擁有獨(dú)具特色的風(fēng)味食品、服飾、婚俗、建筑、禮儀、節(jié)慶、歌舞等特色文化。豐富的回族伊斯蘭文化即是寧夏獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)資源 [2]。

2.發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，充分調(diào)動(dòng)寧夏各地級(jí)市區(qū)的活力。發(fā)展集體、個(gè)體、外資等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的負(fù)擔(dān)少，責(zé)、權(quán)、利關(guān)系明確，利益驅(qū)動(dòng)力大，經(jīng)營(yíng)管理靈活，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也較強(qiáng)。而且，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)依靠自我籌資，實(shí)行聘請(qǐng)員工、自我擴(kuò)展市場(chǎng)渠道等來求得發(fā)展，這將減輕寧夏的財(cái)政負(fù)擔(dān)，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，應(yīng)該在寧夏各地級(jí)市鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)中非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給它們和國(guó)有經(jīng)濟(jì)同樣的地位，放寬對(duì)其發(fā)展的不合理限制，發(fā)揮它們的潛能。

3.針對(duì)地區(qū)不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。寧夏五個(gè)地級(jí)市各有特點(diǎn)。如石嘴山市屬于寧夏老工業(yè)地區(qū)，要注重石嘴山地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合同時(shí)，還要注重旅游資源的充分利用。而中衛(wèi)市地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展較其他地區(qū)存在著一定的優(yōu)勢(shì)，大米、土豆、玉米、枸杞等一些農(nóng)產(chǎn)品具有較高品質(zhì)，發(fā)展這一地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)要結(jié)合這些實(shí)際情況有側(cè)重的發(fā)展。

4.注重人才培養(yǎng)模式和吸納優(yōu)秀人才。重點(diǎn)抓好第三產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，加快建設(shè)適應(yīng)本地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。一是要以人才資源能力建設(shè)為核心，大力實(shí)施人才培養(yǎng)工程。建立開放式、市場(chǎng)化、多渠道的人才培養(yǎng)機(jī)制，積極探索服務(wù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的有效途徑，重點(diǎn)培養(yǎng)具有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平的企業(yè)家，以及目前急需的金融、財(cái)會(huì)、外貿(mào)、法律等方面的專業(yè)人才。二是建立人才需求預(yù)測(cè)指標(biāo)體系，制定實(shí)施高層次緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，發(fā)揮企事業(yè)單位在人才引進(jìn)工作中的主體作用。通過“產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才、人才帶才”等形式，積極引進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域高層次人才。三是按照“不求所有，但求所用”的原則，建立人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的引進(jìn)機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才參與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 [4]。

參考文獻(xiàn):

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[3]吳海鷹，陶源，馬學(xué)恕.寧夏藍(lán)皮書2006—2007年寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)[M].寧夏:寧夏人民出版社，2007 .

[4]李霞.石嘴山市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議[J].中共銀川市委黨校學(xué)報(bào)，2008，(6).[責(zé)任編輯 陳丹丹]